林木種苗質(zhì)量管理

1、林林 木木 種種 苗苗 質(zhì)質(zhì) 量量 管管 理理主要內(nèi)容 法律法規(guī)規(guī)定 質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題 質(zhì)量抽查要求法律法規(guī)規(guī)定 法律規(guī)定：1、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。2、林業(yè)主管部門(mén)可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子品種進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果可以作為行政處罰依據(jù)。3、林業(yè)主管部門(mén)可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。4、種子質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件、能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)考核合格。5、種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗(yàn)員。種子檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具有中專(zhuān)以上有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，具備相應(yīng)的種子檢驗(yàn)技術(shù)能力

2、和水平。法律法規(guī)規(guī)定 部門(mén)規(guī)章： 1、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及其委托的林木種苗管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)林木種子質(zhì)量的管理工作。 2、林木種子質(zhì)量抽查的對(duì)象和重點(diǎn)是：儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售的林木種子苗木；國(guó)家投資或者以國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位使用的林木種子苗木。 3、林木種子質(zhì)量抽查結(jié)果不合格的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依據(jù)種子法有關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者予以處罰。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案 種子法第三十六條規(guī)定：“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷(xiāo)售去向、銷(xiāo)售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的具體載明事項(xiàng)，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案及種子樣品的保存期

3、限由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄（二）證明種子來(lái)源、產(chǎn)地、銷(xiāo)售去向的合同、票據(jù)、賬簿、標(biāo)簽等；（三）自檢原始記錄、種子質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)、檢疫證明等；（四）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；（五）相關(guān)的種苗標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木良種的，還應(yīng)當(dāng)保存林木良種證明材料。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因林木種子的，還應(yīng)當(dāng)保存轉(zhuǎn)基因林木安全證書(shū)復(fù)印件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)植物新品種的，還應(yīng)當(dāng)保存品種權(quán)人的書(shū)面同意證明或者國(guó)家林業(yè)局品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、強(qiáng)制許可決定。 保存期限：10年，良種和轉(zhuǎn)基因長(zhǎng)久保存實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)保存林木品種選育的選育報(bào)告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、林木品種特征標(biāo)準(zhǔn)圖譜（如葉、莖、根、花、果實(shí)、

4、種子等的照片）及試驗(yàn)照片等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案 生產(chǎn)記錄：采種林或采穗圃的施肥、灌溉、中耕除草、病蟲(chóng)害防治、種子或穗條采集、調(diào)制、儲(chǔ)藏、種子產(chǎn)量等，以及苗木整地、播種（扦插、嫁接等）、間苗、定苗、移植、施肥、灌溉、中耕除草、病蟲(chóng)害防治等 經(jīng)營(yíng)記錄：種子出入庫(kù)記錄表、樹(shù)種（品種）、數(shù)量、銷(xiāo)售去向、銷(xiāo)售日期等標(biāo)簽 1、銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。 2、標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷(xiāo)售的種子相符。 3、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。 4、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、

5、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和信息代碼，以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。標(biāo)簽 5、銷(xiāo)售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號(hào)。 6、銷(xiāo)售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批文號(hào)和中文標(biāo)簽。 7、銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。標(biāo)簽 概念：印制、粘貼、固定或者附著在種子、種子包裝物表面（內(nèi)外）的特定圖案及文字說(shuō)明。 標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容與銷(xiāo)售的種子不符，或者銷(xiāo)售的種子沒(méi)有任何標(biāo)簽的，則要承擔(dān)假種子的法律責(zé)任。 種子的種類(lèi)、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的，視為假種子；種子法第七十五條規(guī)定，最高10-20倍。第八十條 標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注：種子類(lèi)別、樹(shù)種（品種）名稱(chēng)

6、、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、重量（數(shù)量）、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。 信息代碼：標(biāo)簽 標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容： （一）種子類(lèi)別：普通種和良種（二）樹(shù)種（品種）名稱(chēng)：樹(shù)種名稱(chēng)為植物分類(lèi)學(xué)的種、亞種或變種名稱(chēng)。品種名稱(chēng)為授權(quán)新品種、審（認(rèn)）定良種，以及其他未經(jīng)授權(quán)和未通過(guò)審（認(rèn)）定的品種。林木良種應(yīng)標(biāo)注審（認(rèn)）編號(hào)。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及注冊(cè)地：企業(yè)名稱(chēng)及工商注冊(cè)所在地。（四）質(zhì)量指標(biāo)：籽粒質(zhì)量指標(biāo)按凈度、發(fā)芽率（生活力或優(yōu)良度）、含水量等標(biāo)注。苗木質(zhì)量指標(biāo)按苗齡、苗高、地徑、根系等標(biāo)注，標(biāo)簽標(biāo)注的苗高、地徑按95%能達(dá)到數(shù)值填寫(xiě)標(biāo)簽（五）重量（數(shù)量）：每個(gè)包裝（銷(xiāo)售單元）籽粒（果實(shí)）的實(shí)際重

7、量或苗木數(shù)量，籽粒（果實(shí)）以千克（kg）、克（g）、粒等表示，苗木以株、根、條等表示。包裝中含有多件小包裝時(shí)除標(biāo)明總重量（數(shù)量）外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一小包裝的重量（數(shù)量）。標(biāo)簽的數(shù)量：每個(gè)包裝一個(gè)；不需包裝的每個(gè)銷(xiāo)售單元掛一個(gè)標(biāo)簽。銷(xiāo)售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號(hào)。 銷(xiāo)售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批文號(hào)和中文標(biāo)簽。銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。分裝的種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝單位。標(biāo)簽 標(biāo)簽制作和使用： 1、包裝材料應(yīng)當(dāng)適宜林木種子的生理特性，堅(jiān)固、耐用、清潔、環(huán)保，無(wú)檢疫性有害生物。 2、標(biāo)簽標(biāo)注的文字應(yīng)當(dāng)清晰，使用規(guī)范的中文。 3、標(biāo)簽印刷要清晰，可

8、直接印制在包裝物表面，也可制成印刷品固定在包裝物外或放在包裝物內(nèi)。 4、可以不經(jīng)包裝進(jìn)行銷(xiāo)售的林木種子或者苗木，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)制成印刷品在銷(xiāo)售時(shí)提供給購(gòu)買(mǎi)者。 5、 可以由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，也可由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行制作主要問(wèn)題 1、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、許可證辦理不規(guī)范 2、沒(méi)有自檢 3、沒(méi)有檔案、檔案不全 4、沒(méi)有標(biāo)簽、標(biāo)簽不規(guī)范 5、種子來(lái)源不清 6、沒(méi)有造林作業(yè)設(shè)計(jì)林木種子質(zhì)量抽查要求 1、種子抽查有標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)抽查，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)合同的約定抽查。 2、有采種林分的要依據(jù)林木種子采收管理規(guī)定的要求，確定采種林，公布采種期。 3、種子使用單位不檢查林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。 4、抽樣單和現(xiàn)場(chǎng)意見(jiàn)書(shū)，由被

9、抽查單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，雙方簽字、蓋章。林木種子質(zhì)量抽查要求 檔案檔案1、到存檔地點(diǎn)查看檔案。2、近三年的檔案。3、有固定的保存地點(diǎn)和位置，往年檔案要裝訂成冊(cè)，當(dāng)年檔案應(yīng)盡可能裝訂成冊(cè)。4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案內(nèi)容：林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（有效期內(nèi)的舊版有效期內(nèi)的舊版林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證仍然有效。林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證仍然有效。）；購(gòu)銷(xiāo)合同、票據(jù)、賬簿、票據(jù)、賬簿；林木種子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；檢疫證明；自檢記錄記錄；標(biāo)簽；良種證明；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄。種子使用單位檔案內(nèi)容：購(gòu)銷(xiāo)合同、票據(jù)、賬簿；檢疫證明；標(biāo)簽；良種證明。檔案齊全與否不作判定。檔案齊全與否不作判定。林木種子質(zhì)量抽查要求 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證林木

10、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者：填寫(xiě)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）名稱(chēng)或個(gè)體戶(hù)姓名。與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。2、法定代表人：填寫(xiě)法定代表人姓名，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。3、注冊(cè)地址：填寫(xiě)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的住所。4、生產(chǎn)地點(diǎn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種子的具體到地塊，應(yīng)填寫(xiě)所有生產(chǎn)地點(diǎn)5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木良種的種類(lèi)應(yīng)填寫(xiě)要具體到品種。品種名稱(chēng)應(yīng)與良種證書(shū)上的名稱(chēng)一致，且應(yīng)注明品種審（認(rèn)）定編號(hào)。許可證上應(yīng)列出所有品種，如果品種較多，可以附表。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非良種林木種子的，種類(lèi)填寫(xiě)應(yīng)具體到樹(shù)種（品種）。許可證上應(yīng)列出所有樹(shù)種（品種），如果樹(shù)種（品種）較多，可以附表。林木種子質(zhì)量抽查要求 6、有效區(qū)域：按行政區(qū)域填寫(xiě)，由發(fā)證機(jī)關(guān)在其

11、管轄范圍內(nèi)確定，最小至縣級(jí)。 7、有效期：有效期為5年。 8、發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě) 9、許可證不能偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借。林木種子質(zhì)量抽查要求 購(gòu)銷(xiāo)合同、票據(jù)、賬簿購(gòu)銷(xiāo)合同、票據(jù)、賬簿 購(gòu)銷(xiāo)合同、票據(jù)、賬簿要能清楚證明采購(gòu)或銷(xiāo)售種子的來(lái)源或去向。合同、票據(jù)、賬簿應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄一致。 林木種子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)林木種子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)齊全的應(yīng)具有林木種子檢驗(yàn)規(guī)程和林木種子質(zhì)量分級(jí)、林木種子貯藏及其他涉及的標(biāo)準(zhǔn)。林木種子質(zhì)量抽查要求 自檢自檢（1）有原始記錄。（2）按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的種批進(jìn)行檢驗(yàn)。（3）檢測(cè)數(shù)據(jù)精度正確。（4）自檢記錄填寫(xiě)用簽字筆。（5）檢驗(yàn)人和校核人簽字。（6）正確填寫(xiě)檢驗(yàn)日期。（7）原始記錄填寫(xiě)完整。

12、林木種子質(zhì)量抽查要求 標(biāo)簽標(biāo)簽 1、良種使用綠色，普通種使用白色。 2、標(biāo)簽中的質(zhì)量指標(biāo)與自檢結(jié)果一致。 3、具有良種證書(shū)原件或復(fù)印件，或者是省種苗機(jī)構(gòu)出具的證明材料，或者是選育人出具的證明。 4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位查，種子使用單位不查此項(xiàng)。苗木質(zhì)量抽查要求1、有標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)抽查，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)合同約定抽查。2、造林地檢查內(nèi)容：有無(wú)造林作業(yè)設(shè)計(jì)；造林作業(yè)設(shè)計(jì)是否苗木規(guī)格提出要求；如果使用的樹(shù)種有良種的，是否對(duì)使用良種提出要求；實(shí)際造林苗木與造林作業(yè)設(shè)計(jì)是否相符。3、抽查環(huán)節(jié)：造林地苗木、假植苗木或苗圃地苗木。4、圃地的苗木不檢查標(biāo)簽；假植苗和造林地苗木要查看標(biāo)簽。5、其他指標(biāo)：檢查雜草、病蟲(chóng)害等圃地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況，如有問(wèn)題必須在現(xiàn)場(chǎng)意見(jiàn)書(shū)中作為存在問(wèn)題寫(xiě)出來(lái)。6、造林地苗木抽查苗木根系時(shí)，挖苗數(shù)量視現(xiàn)場(chǎng)情況確定。苗木質(zhì)量抽查要求 檔案檔案1、近三年的檔案。2、檔案應(yīng)有固定的保存地點(diǎn)和位置。3、苗圃地檔案內(nèi)容應(yīng)包括：林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（有效期內(nèi)的有效期內(nèi)的舊版林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證仍然有效。舊版林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證仍然有效。）；購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票、賬簿；種子標(biāo)準(zhǔn)；檢疫證明；自檢；標(biāo)簽；良種證明；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄。4、造林地：標(biāo)簽、購(gòu)銷(xiāo)合同、良種證明、檢疫證明等內(nèi)容，對(duì)檔案齊全與否不作判定。苗木質(zhì)量抽查要