報廢汽車可行性報告

1、關(guān)于某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司升級改造項目的可行性研究報告工程咨詢院2009年3月第一章 總論 錯誤！未定義書簽第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 錯誤！未定義書簽第二節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù) 錯誤！未定義書簽第三節(jié) 可行性研究報告編制的范圍 錯誤！未定義書簽第四節(jié) 項目單位基本情況 錯誤！未定義書簽第二章 項目背景及建設的必要性 錯誤！未定義書簽第一節(jié) 項目提出的背景 錯誤！未定義書簽第二節(jié) 項目建設的必要性 錯誤！未定義書簽第三章建設條件及建設地點 錯誤！未定義書簽第一節(jié)建設條件 錯誤！未定義書簽第二節(jié) 建設地點 錯誤！未定義書簽第四章 建設規(guī)模和建設內(nèi)容 錯誤！未定義書簽第一節(jié)建

2、設規(guī)模 錯誤！未定義書簽第二節(jié) 建設內(nèi)容 錯誤！未定義書簽第五章 市場分析 錯誤！未定義書簽第六章生產(chǎn)工藝流程 錯誤！未定義書簽第一節(jié)生產(chǎn)工藝流程 錯誤！未定義書簽第二節(jié)主要設備方案 錯誤！未定義書簽第七章規(guī)劃布局與工程方案 錯誤！未定義書簽第八章 環(huán)境保護、勞動安全與消防 錯誤！未定義書簽第一節(jié)環(huán)境保護 錯誤！未定義書簽第二節(jié)勞動保護與安全衛(wèi)生 錯誤！未定義書簽第九章節(jié)能 錯誤！未定義書簽第十章 項目實施規(guī)劃與招投標 錯誤！未定義書簽第十一章投資估算與資金籌措 錯誤！未定義書簽第一節(jié)投資估算 錯誤！未定義書簽第二節(jié)資金籌措 錯誤！未定義書簽第十二章經(jīng)濟評價 錯誤！未定義書簽第一節(jié)財務基礎數(shù)據(jù)

3、 錯誤！未定義書簽第二節(jié) 財務盈利能力分析 錯誤！未定義書簽第三節(jié)不確定性分析 錯誤！未定義書簽第四節(jié)綜合評價 錯誤！未定義書簽第十三章結(jié)論 錯誤！未定義書簽II第一章總論一、項目背景（一）項目名稱某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司升級改造項目（二）項目單位名稱某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司（三）項目單位概況某某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司前身（某某縣物資再生綜合利用有限公司）是經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委等四部門（皖經(jīng)貿(mào)源2002229號）于2002年7月15日聯(lián)合下文認定的（全省首批 十八家報廢汽車回收拆解企業(yè)之一），并報商務部備案的某某市 報廢汽車回收拆解企業(yè)。2009年3月經(jīng)省商務廳批

4、準（皖商建 執(zhí)字2009134號），并于4月21日經(jīng)工商部門正式更名為“某 某市某某報廢汽車回收拆解利用有限公司”。該公司注冊資本200萬元，營業(yè)面積92484平方米，現(xiàn)有職 工18人。在06、07、08連續(xù)三年中分別回收報廢汽車 1022輛（拆解1018輛）、920輛（拆解920輛）、1005輛（拆解1004輛）。三年平均回收 982輛/年，拆解980輛/年。2009年上半年回收 報廢汽車626輛，銷售總額313萬元，實現(xiàn)利潤總額10萬元， 上繳稅收53萬元。公司現(xiàn)有回收網(wǎng)點 6個，職工20人，營業(yè)面 積12000平方米，上半年回收報廢汽車 272輛。（四）可行性報告研究依據(jù)1、國家發(fā)改委推

5、薦使用的投資項目可行性研究指南（2002）；2、國家發(fā)改委2006年建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第 三版；3、某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要；4、商務部財政部關(guān)于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知；5、國家發(fā)展和改革委、科學技術(shù)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合制定的汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策；6、項目單位提供的背景材料及其它資料。（五）項目提出背景世界汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，在大量消耗地球資源的同時對環(huán)境造成的污染也日益嚴重除了尾氣排放對大氣環(huán)境的影響外報廢汽車的處理問題也愈顯突出。 據(jù)介紹，目前全世界每年的汽車 產(chǎn)量接近6600萬輛運輸使用量行車公里數(shù)超過 150億汽車的排 放量占

6、人類引發(fā)排放總量的12%,每年有4000多萬輛汽車報廢僅西歐、美國和日本年報廢汽車總量約2500萬輛。汽車報廢后的環(huán)保處理及報廢汽車的材料循環(huán)利用問題越來越突出和緊迫。開展汽車材料回收利用的研究做好節(jié)能環(huán)保工作求得社會和經(jīng)濟 的可持續(xù)發(fā)展是當今世界汽車工業(yè)所面臨和亞待解決的問題。對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的認識是隨著世界環(huán)保戰(zhàn)略發(fā)展的變化而來的。上世紀70年代至80年代初重視生產(chǎn)過程末端污染處理； 80年代中期重視廢料垃圾最少化；90年代初重視預防污染；90年代中期重視ISO14000/生命周期的評估（LCA）。生命周期評估 的含意是在整個產(chǎn)品生命周期中（例如：生產(chǎn)到報廢）從原材料 獲得到生產(chǎn)、使用和處

7、理多個環(huán)節(jié)上，對環(huán)境各種狀況和潛在影 響進行分析而進入21世紀則開始重視可持續(xù)發(fā)展，人類已經(jīng)告 別了上個世紀以來“ 大量生產(chǎn)、大量廢棄”的開放式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 朝著循環(huán)型社會經(jīng)濟的方向發(fā)展汽車工業(yè)尤其如此。報廢汽車回收拆解是節(jié)約利用資源和國家原生資源保護性開發(fā)的重要舉措。據(jù)測算，每回收一輛報廢汽車可以節(jié)約1噸燃料油，回收2.4噸廢鋼鐵和45公斤有色金屬。前幾年報廢的 主要是載重汽車和大型客車。據(jù)不完全統(tǒng)計，1982至2000年，我國汽車報廢總計442.1萬輛，共為國家節(jié)約了 442.1萬噸燃料 油，回收1061.1萬噸廢鋼鐵和19.9萬噸有色金屬。僅廢鋼鐵和 有色金屬兩項，就節(jié)約資金 11.96億

8、元。隨著報廢汽車的回收利用問題的日益突出，歐盟各國和日本美國等發(fā)達國家對報廢汽車的環(huán)境影響和資源利用問題也越來 越重視相繼出臺了有關(guān)報廢汽車回收利用的法律法規(guī)以防止報 廢汽車對環(huán)境的污染，并對回收利用水平作了詳細的規(guī)定以推動 材料回收處理技術(shù)的進步和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。2000年9月，歐盟委員會和歐洲會議制定了關(guān)于報廢汽車 回收利用管理的指令(DIRECTIVE 2000/53/EC),規(guī)定成員國要 在2001年完成國內(nèi)立法。詳見圖 1與表1。圖1歐盟指令時間表一2叫頁創(chuàng)訊I 略：；畀 2006帀 2切 0 122 5 一 亠-85%勇使ffi/0收議用 95%再便用八叫枚利用ELV處理B標80%

9、竄便用/幕F用B5%再建用/再利用20002002/7緲孑2012007斤飯亍可麗E 2015表1歐盟各成員國報廢汽車回收利用的相應法律法規(guī)1072 甲1996-拋專盤濟與廈井輸管理溟J2(X)2 -621 口(l.nd-()f-l.itc Vehicle Regulahonat m20034(THEENMJF-LIFE VEHKI ES REGULATIONS 20032005+3 X 3 日(THE END-OF-LIFE VEHICLESRBGULATIONS 2005)200348/11 S“一(肝譚和麗l機應汽車肚工的法毎(Deem No. 2fl03-727200245 24 EI

10、(End-of-Hfe Vehicles Management Deere?2002+12200關(guān)于扯廢汽車灶理的堂家叢舉對總(ROYAL DECREE B83/2002)2005年開始新車車輛型式認證要求 85%!使用，限期禁用鎬 汞、鉛和六價鉻等重金屬。2006年12月歐盟化學品注冊、評 估、 授權(quán)和 限制(concerning the registration, evaluation, authorization and restriction of chemicals )制度簡稱歐盟法規(guī)獲得 通過,于2007年6月1日正式實施它取代了現(xiàn)行的40個法規(guī)成為統(tǒng)一的化學品注冊、評估、授權(quán)、許

11、可的管理法規(guī)。REACF內(nèi)容涉及汽車產(chǎn)品。2002年7月日本國會通過了關(guān)于報廢汽車再資源化的法 律(報廢汽車再生利用法)于2005年1月1日起正式實施。 美國1991年出臺了關(guān)于回收利用廢舊輪胎的法律。1994年有關(guān)條例規(guī)定凡是國家資助鋪設的瀝青公路必須含有5%用日輪胎磨碎的橡膠顆粒根據(jù)美國有關(guān)法律，汽車零部件只要沒有達到徹 底報廢的年限，不影響正常使用，就可以再利用聯(lián)邦貿(mào)易委員會 出臺的再制造、翻新和再利用汽車零部件工業(yè)指南對使用再 制造零部件做了相關(guān)規(guī)定環(huán)境保護署發(fā)布的 再制造材料建議公 告要求政府采購項目中優(yōu)先選擇再制造的汽車零部件及相關(guān)材 料。韓國1992年頒布的資源節(jié)約再生利用法把汽

12、車和家電產(chǎn)品作為第一種指定產(chǎn)品要求必須從設計、制造階段就要考慮資 源的再生利用。對于年產(chǎn)在,萬輛以上的汽車公司汽車生產(chǎn)必須 在結(jié)構(gòu)設計和材料選用上充分考慮廢棄物的再生利用?？梢?，從汽車的設計和生產(chǎn)開始，就要考慮回收再利用。這 將成為汽車企業(yè)必須重點關(guān)注的法規(guī)要素之一，這給汽車業(yè)增加了新的挑戰(zhàn)要素。見圖 2 圖2汽車開發(fā)中的要求和目標沖突2006年2月6日參照歐盟的 DIRECTIVE 2002/53/EC 指令，國家發(fā)展和改革委、科學技術(shù)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布了汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策，推動我國汽車產(chǎn)品的設計、制造和 報廢、回收、再利用等項工作。國家將適時建立技術(shù)政策中 提出的有關(guān)制度，從汽

13、車設計、生產(chǎn)維修、報廢回收等各階段提出了有利于汽車產(chǎn)品回收利用的要求，并在2010年之前陸續(xù)開始頒布實施。見圖3圖3技術(shù)政策規(guī)定的時間表2008 20092010 201120122017 2018 2019第一階段登記備案國產(chǎn)汽車和進口汽車進行登記備案重金屬禁用M1/N1 類M2/M3/N2/N3類限制使用鉛、汞、鎘及六價鉻回收利用率：80%再利用率：75%回收利用率：85%再利用率：80%第二階段全部車型回收利用率：90%再利用率：80%第三階段全部車型回收利用率：95%在利用率：85%第一階段目標：從2010年起所有國產(chǎn)及進口的 M2和M3類、 N2和N3類車輛的可回收利用率要達到 85

14、%左右其中材料的再利 用率不低于80%所有國產(chǎn)及進口的 M1、N1類車輛的可回收利 用率要達到80%其中材料的再利用率不低于 75%同時除含鉛 合金、蓄電池、鍍鉛、鍍鉻、添加劑穩(wěn)定劑燈用水銀外限制使用 鉛、汞、錫及六價鉻。第二階段目標：從2012年起，所有國產(chǎn)及進口汽車的可回收 利用率要達到90%左右，其中材料的再利用率不低于 80%第三階段目標：從2017年起所有國產(chǎn)及進口汽車的可回收 利用率要達到95噓右，其中材料的再利用率不低于 85%自2008 年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)要開始進行汽車的可回收利用率 的登記備案工作為實施階段性目標作準備。企業(yè)要對含有害物質(zhì) 的零部件進行標志、編碼。禁用

15、散發(fā)有毒物質(zhì)和破壞環(huán)境的材料 減少并最終停止使用不能再生利用的材料和不利于環(huán)保的材料，限制使用鉛、汞、錫和六價鉻等重金屬，2010年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或進口汽車總代理商要負貴回收處理其銷售的汽車產(chǎn)品及其 包裝物品也可委托相關(guān)機構(gòu)、 企業(yè)負貴回收處理其生產(chǎn)、 銷售的 汽車及其包裝物品。汽車生產(chǎn)企業(yè)或進口汽車總代理商要負責其 產(chǎn)品回收并進行符合環(huán)保、回收利用要求的處理或按規(guī)定繳納相 關(guān)回收處理。汽車生產(chǎn)企業(yè)要積極與下游企業(yè)合作向回收拆解及 破碎企業(yè)提供汽車拆解指導手冊及相關(guān)技術(shù)信息并提供相關(guān) 的技術(shù)培訓共同促進報廢汽車回收利用率的不斷提高。技術(shù)政策要點之一是加強汽車生產(chǎn)者責任的管理，在汽車生產(chǎn)、使用、

16、報廢回收等環(huán)節(jié)建立起以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主導的 完善的管理體系。同時相關(guān)管理部門加大監(jiān)管力度完善法律與政 策,制定配套措施完善汽車產(chǎn)品回收利用網(wǎng)絡。為提高我國汽車 產(chǎn)品回收利用率、保護環(huán)境、充分利用資源，國家發(fā)展和改革委 員會工業(yè)司與環(huán)境和資源綜合利用司、 產(chǎn)業(yè)政策司國家環(huán)境保護 總局科技標準司、科技部高新技術(shù)司財政部稅政司等組織相關(guān)汽 車企業(yè)開展并完成了汽車再利用工作實施方案研究。為了保 證汽車產(chǎn)品在開發(fā)、生產(chǎn)、使用、銷售、報廢環(huán)節(jié)滿足未來法規(guī)的要求，我國汽車企業(yè)將面臨許多工作。（六）項目規(guī)劃原則根據(jù)國家有關(guān)部門對項目的要求， 本報告的編制應遵循以下 原則：1、編制的可行性研究報告應遵循和貫徹國

17、家有關(guān)部門的法 規(guī)、標準和規(guī)范；2、在深入分析報廢汽車來源和產(chǎn)品市場需求的基礎上，全 面分析項目的競爭能力，合理確定經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)資源利用的最 優(yōu)化和經(jīng)濟效益的最大化；3、貫徹“三高、三少”的設計原則，以適應市場經(jīng)濟和社 會化大生產(chǎn)的要求?！叭摺笔侵父咂瘘c、高水平、高投資回報 率；“三少”指少投資、少占地、少定員；4、采用成熟工藝，操作運行穩(wěn)定可靠，達到節(jié)約能源、節(jié)約土地、降低運行費用，杜絕“三廢”排放的目的；5、充分依托當?shù)馗黜椨欣ㄔO條件，最大程度地發(fā)揮其公用工程的優(yōu)勢，控制工程總投資，加快建設進度，降低經(jīng)營成本， 使本項目獲得較好的經(jīng)濟效益。6、遵循國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，高度重視環(huán)

18、境保護，嚴格落實各項環(huán)保處理措施， 盡量減少對周邊環(huán)境的影響， 使項 目建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目的設計應貫徹“安全第一，預防為主”的方針，運營應符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，以便確保職工的安全及健康。二、項目概況（一）項目建設地點某某縣劉府鎮(zhèn)（二）項目投資及資金籌措企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，工程計劃分為三期，時間為 五年左右，總投資1200萬元。其中企業(yè)自籌資金800萬元，銀行 貸款400萬元，其中設備、設施投資 700萬元左右。（三）項目建設目標1、建立1500平方米半封閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，封閉車間 2000平方米，地面達到防滲漏，通風光線良好，安全防范設施齊全。場地（包括存儲和拆解場地

19、）硬化面積 8000平方米以上。新 建舊零件倉庫400平方米，用于各種舊零部件更好的分類存放。2、購臵油、水（含雨水）分離環(huán)保設備，安裝在存儲場地 和拆解車間總排水口處，并與水溝相連接。3、購臵安裝車輛稱重設備（規(guī)格為 50T地）一套、升降機2 臺、真空吸油機3臺、車架剪斷設備1套、污水處理設備1套、車 身壓扁設備1套、拆解軌道設備1套、翻轉(zhuǎn)機1臺、擠壓機1臺及場 地監(jiān)控設備1套，從而提高了公司插接技術(shù)和安全管理水平。4、 購臵廢液專用收集裝臵1套、密閉存儲容器3個、安全氣 10囊引爆裝臵設備1套、廢舊蓄電池存儲容器2個。根據(jù)不同廢液的 物理及化學性質(zhì)，抽調(diào)專人對各種廢液分類合理存放， 集中處

20、理， 避免二次環(huán)境污染。5、開放報廢汽車回收拆解數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)準確及 時記錄報廢汽車回收、拆解信息及拆解后零部件、材料、廢棄物 的流向。（四）項目建設工期本項目建設工期從2009年8月至2012年2月ii第二章可行性與必要性研究一、項目實施的必要性分析（一）是解決我國廢舊汽車回收物流問題的迫切需要隨著我國加入WT和汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展，汽車保有量正在 迅速增加，每年的報廢量也隨之增加，因此報廢車的再生利用問 題也就越來越緊迫，伴隨而來的報廢汽車回收制度這一國外時興 的汽車政策也擺在了我們面前。為了盡快與國際接軌，我國相關(guān)主管部門也加快了制定報廢汽車回收制度的步伐。我國城市化程度的提高和道

21、路交通運輸?shù)陌l(fā)展，使汽車需求量和擁有量迅速增加，廢舊汽車數(shù)量急劇上升，因汽車導致 的環(huán)境問題亦日益突出地表現(xiàn)出來，如不妥善解決，在一定程 度上將對我國社會自然環(huán)境的保護和國民經(jīng)濟的發(fā)展起到制約 作用。廢舊汽車回收將是我們面對的一個重大問題。以下是國內(nèi)廢舊汽車回收物流存在的主要問題：1、回收規(guī)模小我國正規(guī)的拆車企業(yè)有1000多家,從業(yè)人員5萬多人,其中 60%-70%勺企業(yè)年拆解回收量在100輛以下，技術(shù)力量有限。同時 拆車行業(yè)沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，總體技術(shù)水平落后。車輛拆解后 材料分類回收困難，大多數(shù)企業(yè)沒有對可以再利用的零部件進行整理和歸類。2、管理松散近年來用車政策寬松，報廢車的證明并不是臵

22、辦新車的必備 條件,而汽車報廢工作在一些地區(qū)和部門又缺乏嚴格的審批、管 理制度,使得不少報廢汽車沒有報廢處理，有40%的廢舊汽車是按 非正常渠道回收的。這些廢車或整車拍賣、 或被拆零拼裝成整車 出售,只有不能再重新裝配使用的零部件才作為廢鋼鐵回收。3、報廢車輛拆解水平低汽車回收拆解企業(yè)總體經(jīng)營和拆解水平較低 ，回收拆解企業(yè) 主要靠出售廢鋼鐵獲利，采取破壞性拆卸手段，廢料成分混合，再 生利用價值低，這造成零部件回收利用率低、回收利用的附加值 低等現(xiàn)象。4、環(huán)境被二次污染目前廢舊汽車回收的環(huán)保要求低。對拆解場地沒有要求，不易處理的材料如塑料、橡膠、廢油等隨意堆放、傾倒、燃燒,嚴重污染了土壤和地下水

23、資源。對廢物料的處理隨意性大，如對汽車空調(diào)氟里昂進行的非專業(yè)性處理等,這些都容易造成較大的二 次污染。5、回收政策的不連貫性2001年國務院發(fā)布了報廢汽車回收管理辦法規(guī)定由省 級經(jīng)貿(mào)主管部門負責對報廢汽車回收企業(yè)設立進行資格認定,認定中應符合原國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于報廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局的要求。但2002年國務院關(guān)于取消第一批行政審批項目的 決定取消了原國家經(jīng)貿(mào)委對報廢汽車回收企業(yè)的資格認定，一些地方也據(jù)此取消了省級經(jīng)貿(mào)主管部門的資格認定，導致目前一些地方對報廢汽車回收行業(yè)的管理出現(xiàn)混亂。如何充分利用汽車回收而進行資源循環(huán)，如何將一些高科 技運用到廢舊汽車及零部件的再利用上創(chuàng)造經(jīng)濟效益，看看

24、國外的做法，或許能得到一些啟示。發(fā)達國家先于我國遇到汽車回 收問題,它們通過多年的探索和實踐，積累了一些符合市場經(jīng)濟 規(guī)律的經(jīng)驗。分析美、德、日等國，不難發(fā)現(xiàn)其發(fā)展趨勢向著規(guī) ?；⒓夹g(shù)化、環(huán)?；?、制度化的方向發(fā)展。借鑒這些經(jīng)驗有利 于加速我國報廢汽車回收利用工作的順利開展。號稱“車輪上的國家”的美國是世界上最大的汽車生產(chǎn)和消費國，汽車保有量高達2.35億輛，每年更新舊車超過1000萬輛。高效的廢舊汽車回收 行業(yè)和完善的二手車市場，為美國的廢舊汽車找到了循環(huán)再利用 之路，同時帶來了巨大的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。美國是目前全 球廢舊汽車回收利用最有效的國家之一，廢舊汽車回收已經(jīng)超過鋁罐回收，成為美

25、國最大的回收行業(yè)。在美國，95%的廢舊汽車得以回收，每輛回收車上被再利用的零部件重量超過該車總重量 的大約75%廢舊車的回收利用為美國每年帶來數(shù)十億美元的收 益。美國約有1.2萬家汽車零部件回收商，它們手里的廢舊汽車 主要有幾個來源：一是發(fā)生交通意外報廢的車； 二是達到使用年 限的車；再者就是一些被遺棄的車。這些廢舊車進入回收廠后， 要經(jīng)過下列幾個處理步驟： 首先，車內(nèi)殘留的各種液體將被徹底 清除，油箱、電池和輪胎被拆除；其次，有用的汽車零部件被拆 卸下來，修理翻新后重新投入使用；最后，金屬車架會被送進大 型擠壓機粉碎，再用磁分離法將鋼分離出來。由此可見，廢舊汽車回收企業(yè)在汽車資源循環(huán)再利用之

26、路中 有著舉足輕重的作用，能夠帶來巨大的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。 因此，為了充分發(fā)揮出廢舊汽車回收企業(yè)的作用，更好地解決我國廢舊汽車回收物流問題，建設此升級改造項目是必要的。（二）是響應國家及政府政策的需要根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見（國辦發(fā)2008134號）精神，為提升報廢汽車回收拆解行業(yè)的環(huán)保、 資源利用水平，促進汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，商務部、財政部決定 從2009年起在安徽省（區(qū)、市）開展 “報廢汽車回收拆解企業(yè)升 級改造示范工程”試點。1、目標和任務2009年，在試點?。▍^(qū)、市）內(nèi)開展報廢汽車回收拆解企 業(yè)升級改造，通過財政支持，引導試點企業(yè)進行以清潔環(huán)境、安 全生產(chǎn)、節(jié)約資

27、源、推進技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理為重點的技術(shù)改 造，提高行業(yè)整體水平，促進老舊汽車報廢更新。2、承辦企業(yè)應具備的條件（1）經(jīng)省（區(qū)、市）商務主管部門資格認定，并已報商務部備案的企業(yè);(2) 組織機構(gòu)、規(guī)章制度健全，運營規(guī)范，經(jīng)營狀況良好；(3) 經(jīng)營面積不低于10000，企業(yè)注冊資金50萬元以上，近三年報廢汽車(不含摩托車)回收、拆解量年均在500輛以上;(4) 遵守報廢汽車回收管理辦法(國務院令第307號), 沒有違法違規(guī)行為；(5) 制定了升級改造實施方案， 具有改造所需的配套資金；(6) 履行企業(yè)義務，按時上報了報廢汽車回收、拆解信息 統(tǒng)計報表。3、升級改造標準項目升級改造以報廢汽車回收拆解

28、企業(yè)技術(shù)規(guī)范(GB22128-2008)為標準，升級改造項目完成后應達到規(guī)范對場 地、設施設備、企業(yè)管理等方面的要求。主要具備：(1) 封閉或半封閉拆解車間，場地硬化并防滲漏，油、水 (含雨水)分離等環(huán)保設施；(2) 車架剪斷設備、車身剪斷或壓扁設備，總成拆解平臺 或精細拆解平臺等設備；(3) 專用廢液收集裝臵和密閉存儲容器，空調(diào)制冷劑的收 集裝臵，廢蓄電池存儲容器，安全氣囊引爆裝臵等設備；(4) 其他有利于提高拆解技術(shù)水平、清潔環(huán)保、安全生產(chǎn)、 回收利用、管理現(xiàn)代化的設備設施，包括：對報廢車輛回收、拆解流程以及零部件進行信息化管理的設備；對零部件分類存放的貨架、倉庫等設備設施。對按本通知要求

29、試點實施“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造 示范工程”，達到標準并經(jīng)驗收合格的，中央財政促進服務業(yè)發(fā) 展專項資金將給予支持，具體辦法另發(fā)。鼓勵有條件的地區(qū)利用 地方財政資金支持“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程” 項目。4、有關(guān)工作要求（1）加強實施規(guī)劃指導試點省（區(qū)、市）商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部 門）要會同財政部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況制定“報廢汽車回收 拆解企業(yè)升級改造示范工程”實施規(guī)劃，按照公平、公正、透明 原則擇優(yōu)選擇承辦企業(yè)。實施規(guī)劃應包括當?shù)貓髲U汽車回收管理 現(xiàn)狀、報廢汽車回收拆解企業(yè)發(fā)展水平、存在的主要問題和升級改造的目標、工作重點、配套措施及政策建議等。各地應于200

30、9年8月31日前將實施規(guī)劃和“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示 范工程”項目申請匯總表（見附件 1）以正式文報商務部（市場 建設司，下同）、財政部（經(jīng)濟建設司，下同），并于每季度末報 送項目進展有關(guān)情況。（2）嚴格項目質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)地市級商務主管部門應會同同級財政部門組成項目驗 收小組，對建設完成項目逐一驗收， 驗收報告上簽字確認驗收結(jié) 論（分為“驗收合格”和“驗收不達標”兩種），并將驗收情況匯總后報省級商務主管部門。 省級商務主管部門會同財政部門根據(jù)情況對驗收合格項目進行隨機抽查復檢，并于 2010年6月底前 以兩部門文件將驗收情況報送商務部、 財政部。商務部會同財政 部根據(jù)需要對驗收合格項

31、目進行不定期抽查。（3）積極做好溝通協(xié)調(diào)工作報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造涉及安全環(huán)保、資源利用， 對加快汽車更新、促進汽車消費具有積極作用。地方各級商務、 財政部門要高度重視，密切協(xié)作，認真落實；加強與有關(guān)部門溝 通和協(xié)調(diào)，落實地方配套資金，爭取相關(guān)政策支持，確?！皥髲U 汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程”順利實施。（4）認真制定具體實施辦法省級商務主管部門應會同同級財政部門，根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，研究制定具體實施辦法并于2009年8月31日前報商務部備案，明確項目申報、驗收的具體程序和所需材料等 具體要求，申報材料應包括“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示 范工程”項目申請書（見附件2

32、），升級改造項目實施方案，批準 設立企業(yè)的相關(guān)證明文件等材料。各地在項目實施過程中，應加強調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，如有問題，要及時向商務部反映。由此可見，國家以及政府對廢舊汽車回收企業(yè)的發(fā)展是非常 重視的，此升級改造項目的實施是響應國家和政府的需要，因此建設此項目是必需的。（三）是有效發(fā)展地方經(jīng)濟的需要歷史證明，汽車產(chǎn)業(yè)是所有任何一個發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展在世界各國得到了來自政府和地方的政策和資金支 持。21世紀，我國汽車生產(chǎn)量與社會保有量將有很大的增長，與 之對應的年報廢量將快速增加。 報廢汽車大量投放社會，造成環(huán) 境嚴重污染；汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代周期的加快，造成自然資源的 消耗，如何做

33、好報廢汽車回收與再利用，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全世界關(guān)心的重要課題，中國也不例外。我國近年 來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益迅速，去年全國產(chǎn)銷量達到近600萬臺，已位居世界第三。安徽的汽車擦和農(nóng)業(yè)在國家也是舉足輕重的， 現(xiàn)在有安凱、奇瑞等一大批汽車生產(chǎn)和改裝車生產(chǎn)企業(yè)，僅奇瑞的產(chǎn)銷量近年四月產(chǎn)量就超過老牌汽車生產(chǎn)廠，位居全國第一。 汽車已成為安徽的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 有責任利用國家整頓報廢汽車 回收拆解行業(yè)的機遇，率先建立一個管理嚴密、技術(shù)先進、效益 良好的報廢汽車處臵體系，在全國同行中發(fā)揮示范工程的作用。某某縣目前報廢汽車拆解市場經(jīng)過多年的發(fā)展、積累，已經(jīng)成為地區(qū)最大的廢舊車輛交易市場。 但是，其

34、再生資源的利益缺 乏相關(guān)的技術(shù)支持，存在盲目設點、無人管理、饒人亂市的情況， 市場的無序經(jīng)營的“脹、舌L、差”，嚴重抑制了我縣再生資源行 業(yè)的發(fā)展，“收贓、銷贓、偷稅、逃稅”等違法案件時有發(fā)生。 故此，迫切需要整合現(xiàn)有回收網(wǎng)絡，加強我縣得再生資源回收、 利用掛歷體系建設工作，培育完善的廢舊汽車零部件在制造產(chǎn)業(yè) 的健康發(fā)展。目前報廢汽車回收工作整體水平， 全國都處于層次很低的狀態(tài)，具體可歸納為如下幾點：1報廢汽車回收企業(yè)形象不佳，環(huán)境“臟、舌L、差”；拆解 方式原始，回收技術(shù)落后；2、環(huán)保措施不力，回收過程二次污染嚴重；3、回收率低，資源浪費嚴重；4、回收下游企業(yè)水平低，報廢零部件處理不科學；5

35、、缺乏汽車公司的參與；6、報廢汽車回收技術(shù)研究很少。本項目確定了如下工作目標：1建立合理的政策法規(guī)和一個嚴密的回答管理體系，樹立 汽車回收與綜合利用系統(tǒng)工程應有的形象。2、重點建設一個汽車拆卸示范企業(yè)，建立拆車企業(yè)科學文 明，以此帶動某某縣經(jīng)濟發(fā)展。3、組成一個科學利用回收物資的下游再制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，下 游循環(huán)利用技術(shù)先進。此升級改造項目的建設能夠樹立汽車回收與綜合利用系統(tǒng) 工程應有的形象，有利于帶動某某縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此，建 設此項目是必要的。二、項目實施的可行性分析（一）符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展方向國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超就今年上半年國民經(jīng)濟運行情況答中國

36、日報記者問時指出，如果我們仔細回顧和總結(jié)世界各國發(fā)生金融危機的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)在歷次不同程度經(jīng)濟危機后都會出現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同程度的新調(diào) 整、新變化和新格局。面對自上個世紀三十年代以來最為嚴重的國際金融危機這 種極其嚴峻的國際形勢，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到了多年少有的嚴峻形 勢，但我們在保持經(jīng)濟企穩(wěn)回升的同時，也正像這位記者提問中所說的，是積極地抓住危機中的一些機遇，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合起來，努力在經(jīng)濟危機中抓住推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。第一，抓住機遇，加大對基礎產(chǎn)業(yè)、 基礎設施以及社會事業(yè)的投資，為未來經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。上半年，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長68

37、.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長36.6%，基礎設施投資增長57.4% （不包括電 力），其中鐵路投資增長12第二，抓住機遇，加大科技創(chuàng)新和投 入，提升企業(yè)競爭力。新一代移動通信、軟件、生物醫(yī)藥等新興 產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，一批核電、風電等能源重大工程項目開工，高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長。上半年，醫(yī)藥制造業(yè)同比增長12.7%，化學藥品增長10.2%，通信交換設備增長11.5%，電子計算機整機 制造增長13.4%。第三，抓住機遇，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推進節(jié) 能減排。上半年，六大高載能行業(yè)同比增長 4.2%，比規(guī)模以上工 業(yè)低2.8個百分點。1-5月份，在重點耗能工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的單位產(chǎn) 品綜合能耗指標中，80%以上呈

38、下降趨勢，高耗能產(chǎn)品單耗降低可形成直接節(jié)能約1500多萬噸。第四，抓住機遇，加大對中西部 地區(qū)的投資，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，中部地區(qū)城鎮(zhèn)固定資 產(chǎn)投資同比增長38.1%，西部地區(qū)增長42.1%，都快于東部增速。 第五，抓住機遇，企業(yè)加快兼并重組，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。隨著促進擴大內(nèi)需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案的推出，人們又一次將眼光轉(zhuǎn)向了循環(huán)經(jīng)濟的看板。資源的二次利用，或者說“再制造”作為再生資源利用的一 種高級形式，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟 “減量化、再利用、資源化”三原 則的重要途徑。是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復、改造的產(chǎn)業(yè)化過程，既 是一種節(jié)約資源的先進制造， 又是一種保護環(huán)境的綠色制造。

39、 再 生資源利用同時也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動節(jié)能減排的重要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國汽車保有量已突破6000萬輛，按7%的 理論報廢量計算，報廢車輛超過 400萬輛。事實上，汽車上的鋼 鐵、有色材料等零部件，90%以上都可以回收利用；相比新品， 再制造產(chǎn)品成本只是新品的50%，同時節(jié)能60%、節(jié)材70%。中 國汽車工業(yè)協(xié)會名譽會長何光遠曾表示：“對汽車行業(yè)來講，節(jié)能減排途徑很多，再制造無疑是一條重要途徑?！背浞掷脧U舊 汽車產(chǎn)品中蘊含的二次資源， 節(jié)約制造新產(chǎn)品所需的能源、 水和 原材料，大力發(fā)展汽車再制造產(chǎn)業(yè)， 不僅能夠提升我國汽車行業(yè) 的競爭力，也是推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。除此之

40、外，再制造的效益十分驚人。以再制造一個發(fā)動機缸 蓋為例，它所釋放的二氧化碳比生產(chǎn)一個新設備減少61%耗水 減少93%能源減少86%材料消耗減少99%填埋空間減少99% 而其成本，只是新生產(chǎn)一個發(fā)動機缸蓋的三分之一到三分之二之 間。據(jù)預測，全球再制造市場大概有1000億美元規(guī)模，中國到2010 年將達到100億美元市場規(guī)模。再生資源的利用符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展方向，發(fā)展再生資源的利用有助于走出一條具有中國特色的節(jié)能減排之 路。歐美發(fā)達國家，廢舊機電產(chǎn)品再制造已有幾十年發(fā)展歷史， 產(chǎn)業(yè)范圍十分廣泛。在我國，隨著 14家整車（機）生產(chǎn)企業(yè)和汽 車零部件再制造企業(yè)試點工作啟動，以及汽車零部件再

41、制造試 點管理辦法等相關(guān)政策的出臺，汽車再制造產(chǎn)業(yè)體系正逐步形 成。國內(nèi)鼓勵“再制造”發(fā)展的氛圍也逐漸濃厚。此項目的建設符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展方向，因 此，建設此項目是可行的。（二）技術(shù)支持目前，關(guān)于資源回收、再生技術(shù)的研究和利用已經(jīng)非常廣泛， 特別是國外已經(jīng)做了大量的工作。國內(nèi)近年來也作了大量的工 作，進行了一系列的試點。特別是在保費汽車的使用方面， 上海、 山東等地依托高等院校和汽車制造單位建立了相應的示范單位， 積累了經(jīng)驗。另外，安徽科技學院坐落在某某縣城，該校的汽車檢驗與維修、車輛工程、環(huán)境工程等工科過多年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，特 別是該校城建與環(huán)境學院報廢汽車回收拆解綜合利用中

42、心具有 進行相關(guān)制造回收技術(shù)研究的實力， 該項目可以直接從學校獲得 相關(guān)的技術(shù)支持。因此，該項目的建設是可行的。（三）政策支持再生資源回收利用是提高資源利用率、治理污染、環(huán)境保護、建設資源節(jié)約型社會的重要途徑， 是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要 組成部分。隨著我國工業(yè)程度的提高和經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家生產(chǎn)和生活的廢棄物大量增加， 同時資源短缺和環(huán)境惡化已經(jīng)成為 制約我國經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。為此，國家于 2005年就下了國 務院關(guān)于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知和國務院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見（國發(fā)200521、22號）文件。同年10月 27日，發(fā)改委、商務部等六部委印發(fā)關(guān)于組織開 展循環(huán)式

43、經(jīng)濟試點（第一批）工作通知（發(fā)改資環(huán)20052199號）和商務部關(guān)于加快再生資源回收體建設的指導意見（商改發(fā)200620號）文件，以促進再生資源回收體系的建設，規(guī)范 市場和提高資源利用率。而報廢汽車的回收工作日益顯得迫切，2006年4月16日，國家發(fā)改委再次相曾培炎副總理提交了國家發(fā)展發(fā)改委關(guān)于汽車零部件在制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及有關(guān)對策措施建議的報告，曾副總理做出了同意以汽車零部件為再生制造產(chǎn)業(yè)試點，探索經(jīng)驗、研發(fā)技術(shù)的重要批示。所以，該項目的建設具有來自國家政策的支持。 具有很大的可行性。第三章項目建設方案一、項目建設依據(jù)1、污水綜合排放標準（GB 8978）;2、 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（GB 12

44、348）;3、惡臭污染物排放標準（GB 14554）;4、 大氣污染物綜合排放標準（GB 16297）；5、 進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準-廢汽車壓件（GB 16487.13）；6、 危險廢物焚燒污染控制標準（GB 18484）；7、 危險廢物填埋污染控制標準（GB 18598）;&危險廢物貯存污染控制標準（GB 18597）；9、 一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場污染控制標準（GB18599）；10、廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處臵區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（HJ/T 181）；11、 道路車輛可再利用性和可回收利用性計算方法（GB/T19515）。二、項目建設方案（一）場地建設1公司占地面積9

45、3382平方米。其中拆解車間1500平方米，存儲場地91280平方米，舊零件倉庫800平方米。2、將存儲場地（包括臨時存儲）的地面硬化并防滲漏。3、 改造拆解場地為封閉或半封閉車間， 建立1500平方米半 圭寸閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，圭寸閉車間 2000平方米，地面防止?jié)B 漏。拆解車間通風、光線良好，安全防范設施齊全，并遠離居民區(qū)。4、場地（包括存儲和拆解場地） 硬化面積8000平方米以上。5、新建400平方米舊零件倉庫。6、在存儲場地和拆解車間的總排水口安裝油水分離環(huán)保裝 臵和與其相接的排水溝。（二）設施設備本公司現(xiàn)有叉車2臺、吊車1臺、牽引車1臺、剪切機2臺、 總成拆解平臺4個、打包機2臺、

46、運輸設備2輛、存油罐5個、 氟利昂收儲裝臵2套、存放危險品裝臵1套、可用零部件貨架 20個、消防設備設施3套。企業(yè)現(xiàn)有5臺電腦，彩色、黑白打 印機共3臺、東芝數(shù)碼復印機1臺、數(shù)碼相機3部。將購臵安裝車輛稱重設備（規(guī)格為 50T地） 一套、升降機2 臺、真空吸油機3臺、車架剪斷設備1套、污水處理設備1套、車 身壓扁設備1套、拆解軌道設備1套、翻轉(zhuǎn)機1臺、擠壓機1臺及場 地監(jiān)控設備1套，以提高公司插接技術(shù)和安全管理水平；購臵廢 液專用收集裝臵1套、密閉存儲容器3個、安全氣囊引爆裝臵設備1套、廢舊蓄電池存儲容器2個（根據(jù)不同廢液的物理及化學性質(zhì)， 抽調(diào)專人對各種廢液分類合理存放， 集中處理，避免二次

47、環(huán)境污 染）。該公司經(jīng)過升級改造后將符合以下要求：1、具備車輛稱重設備；2、具備室內(nèi)拆解預處理平臺，并配有專用廢液收集裝臵和 分類存放各種廢液的專用密閉容器；3、具備安全氣囊直接引爆裝臵或者拆除、存儲、引爆裝臵。4、具備汽車空調(diào)制冷劑的收集裝臵；5、具備分類存放含聚氯聯(lián)苯或聚氯三聯(lián)苯的電容器、機油 濾清器和蓄電池的容器；6、具備車架剪斷設備、車身剪斷或壓扁設備；7、具備起重運輸設備；8具備總成拆解平臺或精細拆解平。（三）企業(yè)作業(yè)程序報廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應嚴格遵循環(huán)保和循環(huán) 利用的原則。接收或收購報廢汽車后按圖 4所示程序作業(yè)。圖4 報廢汽車回收拆解作業(yè)程序（四）檢查和登記1檢查報廢汽

48、車發(fā)動機、散熱器、變速器、差速器、油箱 等總成部件的密封、破損情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，采用 適當?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。2、對報廢汽車進行登記注冊并拍照，將其主要信息錄入電 腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位臵貼上顯示信息的標簽。3、前款提到的主要信息包括：報廢汽車車主（單位或個人） 名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、 發(fā)動機號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購 日期。4、將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記。5、向報廢汽車車主發(fā)放報廢汽車回收證明及有關(guān)注銷 書面材料。（五）拆解預處理1拆除蓄電池

49、，拆除液化氣罐；2、直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆；3、在室內(nèi)拆解預處理平臺使用專用工具和容器排空和收集 車內(nèi)的廢液；4、用專門設備回收汽車空調(diào)制冷劑。（六）報廢汽車存儲1避免側(cè)放、倒放；2、如需要疊放，應使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落， 且疊放時外側(cè)高度不超過 3m內(nèi)側(cè)高度不超過 4. 5 m；對大型 車輛應單層平臵。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限 制；3、與其他廢棄物分開存儲；4、接收或收購報廢汽車后，在 3個月之內(nèi)將其拆解完畢。（七）拆解1、報廢汽車預處理完畢之后，將完成以下拆解 :（1）拆下油箱；（2）拆

50、除機油濾清器；（3）拆除玻璃；（4） 拆除包含有毒物質(zhì)的部件（含有鉛、汞、ge及六價 鉻的部件）；（5）拆除催化轉(zhuǎn)化器及消聲器、轉(zhuǎn)向鎖總成、停車裝臵、 倒車雷達及電子控制模塊；（6）拆除車輪并拆下輪胎；（7）拆除能有效回收的含金屬銅、鋁、鎂的部件；（8 ）拆除能有效回收的大型塑料件（保險杠、儀表板、液 體容器等）；（9）拆除橡膠制品部件；（10）拆解有關(guān)總成和其他零部件， 并按相關(guān)法規(guī)要求進行 拆解。2、報廢的大型客、貨車及其他營運車輛按照國家有關(guān)規(guī)定 在公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。（八）存儲和管理1、使用各種專用密閉容器存儲廢液，防止廢液揮發(fā)，并交 給合法的廢液回收處理企業(yè)。2、對存儲

51、的各種零部件、材料、廢棄物的容器進行標識， 避免混合、混放。3、對拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進行分類存儲 和標識，含有害物質(zhì)的部件應標明有害物質(zhì)的種類。4、容器和裝臵要防漏和防止灑濺，未引爆安全氣囊的存儲 裝臵應防爆，并對其進行日常性檢查。5、拆下的可再利用零部件應在室內(nèi)存儲。6、 拆解后廢棄物的存儲應嚴格按照 GB 18599和GB 18597 要求執(zhí)行。7、各種廢棄物的存儲時間一般不超過一年。&固體廢棄物應交給符合國家相關(guān)標準的廢物處理單位處 理，不得焚燒、丟棄。9、危險廢物應交由具有相應資質(zhì)的單位進行處理處臵。（九）企業(yè)管理1、建立相關(guān)制度防止報廢汽車及國家禁止銷售的報廢汽車 總

52、成零部件流向市場。2、對操作工人進行安全操作和廢棄物處理方面的培訓，推 行培訓上崗制度。3、實施消防安全檢查制度，建立設施設備檢修和維護制度、 廢棄物環(huán)保管理制度等，并形成相應的管理文件。4、建立報廢汽車回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫，開放報廢汽車回收拆解數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)， 及時對回收的報廢汽車逐車登記。記錄報廢汽車回收、拆解、廢棄物處理以及拆解后零部件、材料和 廢棄物的流向等。檔案和數(shù)據(jù)庫的保存期限應不少于3年。三、項目實施步驟本升級改造工程在2009年8月31日前立項，項目分為以下 幾個部分實施：第一部分進行基礎設施建設1、 2009年8月底前做好本項目前期準備工作，9月初開始動工興建1500平方米

53、半封閉鋼化結(jié)構(gòu)式拆解車間，月底完工。2、9月中旬進行2000平方米標準化全封閉拆解車間建設，11月底前峻工。3、10月上旬建設400平方米舊零件倉庫，12月底峻工。4、 11月下旬進行8000平方米存儲場地硬化建設，12月底 完工。第二部分設備采購及安裝調(diào)試1、2009年10月初開始設備采購，12月中旬完成。2、2009年12月初到月底進行設備設施安裝調(diào)試。第三部分設備試運行及工程驗收1、2010年1月進行設備試運行。2、2012年2月進行升級改造工程全面驗收。第四章項目安全分析一、設計依據(jù)1、 職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB5044 ；2、 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T138

54、61）;3、有毒作業(yè)分級（GB1233；4、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語；5、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 （GBZ1）;6、 工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ2）;7、消防安全標志（GB13495；&建筑設計防火規(guī)范（GBJ16）;9、建筑滅火器配臵設計規(guī)范（GB50140。二、危險有害因素分析1、可燃性物質(zhì)多在過去50年里，塑料在汽車上大量使用已被人們廣泛接受， 這是因為它們質(zhì)輕和強度好， 所以它們能安全替代比重較大的材 料，更重要的是，使用汽車塑料部件可減少對燃料的消耗及二氧 化碳的產(chǎn)生。一輛現(xiàn)代出品的汽車塑料占總重量的11%據(jù)估計，每使用100kg塑料可代替200-300的其他材料，如果沒有這些輕 質(zhì)的

55、塑料部件，則每輛汽車在使用壽命期間要多消耗1000升的 燃油。然而，在處理報廢汽車時，這些塑料以及橡膠制品，一旦 著火，火勢將難以控制。報廢汽車里往往含有大量的廢油，例如發(fā)動機中的殘余油 體。在處理報廢汽車的過程中， 如果沒有除去這部分揮發(fā)性強的 物質(zhì)或者處理不當，一旦遇到火星，就會引起火災甚至發(fā)生爆炸。塑料、橡膠、廢油及其他物質(zhì)在燃燒時會釋放出各種有毒物 質(zhì)污染大氣，不僅會使報廢汽車的資源利用價值大大降低，而且還會污染環(huán)境。2、警惕意外事故與市場上的手工小作坊相比，本項目的機械化有著很大的優(yōu) 勢，效率高且分解徹底，能夠有效地防止不必要的污染。然而在機械化的運營過程中， 若有失誤，可能會使操作者受 傷，這樣的例子很多，尤其在使用切割工具的工作場所。三、安全措施1必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，職業(yè)安 全衛(wèi)生設施必須遵循與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則，以確保安全運營。2、認真選擇施工單位，施工單位應具有相應資質(zhì)和豐富的 加油施工經(jīng)驗，建立質(zhì)量保證體系，確保施工質(zhì)量。3、施工完畢后應由具有檢驗資格的