濟南市廣播電視信息網(wǎng)絡中心印刷服務供應商項目招標文件-濟

1、濟南市政府采購招標文件（服務類）項目名稱：印刷服務供應商項目編號：JNCZGK-2010-052濟南市政府采購中心二一年八月目 錄第一部分 投標邀請函2第二部分 投標人須知3第三部分 項目要求20第四部分 合同通用條款（參考）22第五部分 合同格式31第六部分 附件35第一部分 投標邀請函濟南市政府采購中心受托，就濟南市廣播電視信息網(wǎng)絡中心印刷服務供應商項目進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)邀請合格的投標人參加。一、招標人：濟南市廣播電視信息網(wǎng)絡中心二、項目名稱：優(yōu)選印刷服務供應商三、項目編號：JNCZGK-2010-052四、政府集中采購機構(gòu)：濟南市政府采購中心五、項目說明：印刷服務供應商六、投標人資格要

2、求： 七、獲取招標文件時間、地點及費用時間：2010年08月10日至2010年08月24日9：00-11：00，13：30-16：00(北京時間，節(jié)假日除外) 地點：濟南市政府采購中心 資金部地址：濟南市歷下區(qū)奧體西路157號招標文件工本費：300元/包，招標文件售后不退。 購買招標文件時請攜帶營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份（加蓋公章）。八、遞交投標文件時間、投標文件遞交截止及開標時間：遞交投標文件時間：2010年08月30日8時30分9時30分(北京時間)投標文件遞交截止及開標時間：2010年08月30日9時30分(北京時間)逾期提交或所提交的投標文件不符合規(guī)定，恕不接受。 九、遞交投標文件及開標地

3、點：濟南市龍鼎大道1號 龍奧大廈西門門崗北區(qū)聯(lián)系人：左 巖電 話：0531 66603109傳 真：0531 66603109郵 編：250098 第二部分 投標人須知一、說明1. 招標人系指濟南市廣播電視信息網(wǎng)絡中心 2. 政府集中采購機構(gòu)系指濟南市政府采購中心3. 合格投標人 3.1具有本項目服務供應或?qū)嵤┠芰?，符合、承認并承諾履行本文件各項規(guī)定的國內(nèi)法人均可參加投標；3.2遵守有關的國家法律、法規(guī)和條例，具備中華人民共和國政府采購法和本文件中規(guī)定的條件：1) 具有獨立承擔民事責任的能力；2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4) 有依

4、法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6）具有印刷許可證，注冊資金500萬元及以上，能提供售后服務的供應商；3.3其它；3.4 本次招標項目不接受聯(lián)合體投標。4. 投標費用無論投標過程中的方法和結(jié)果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用。二、招標文件5. 招標文件構(gòu)成本招標文件共分六部分，內(nèi)容如下：第一部分 投標邀請函第二部分 投標人須知第三部分 項目要求第四部分 合同通用條款第五部分 合同格式第六部分 附件6. 招標文件澄清和修改6.1 任何已登記備案并領取了招標文件的投標人，均可要求對招標文件進行澄清，澄清要求應在招標文件要

5、求提交投標文件截止時間3日前以書面形式通知政府集中采購機構(gòu)，投標人在規(guī)定時間以后提出的澄清要求將不予受理。6.2政府集中采購機構(gòu)對收到的澄清要求將以書面形式予以答復，發(fā)給要求澄清的投標人。答復中包括所提的問題，但不包括問題的來源。6.3 在提交投標文件截止時間15日前任何時候，政府集中采購機構(gòu)無論出于何種原因，均可用補充文件的形式對招標文件進行澄清和修改。該澄清和修改作為招標文件的組成部分，對所有投標人具有約束力。澄清修改將向已登記備案并領取了招標文件的所有投標人發(fā)出，投標人在收到該澄清文件后應于當日內(nèi)，以書面形式給予確認，逾期不確認視為認同。6.4 為使投標人有足夠的時間按招標文件的要求修改

6、投標文件，政府集中采購機構(gòu)可酌情推遲報價的截止與公開報價時間，并在提交投標文件截止時間前以書面形式通知各投標人，對所有投標人均具有約束力，投標人在收到該澄清文件后應于當日內(nèi)，以書面形式給予確認，逾期不確認視為認同。在這種情況下，政府集中采購機構(gòu)和投標人受報價截止期制約的所有權利和義務均相應延長至新的截止日期。三、投標文件編制7.語言及計量單位7.1 投標人提交的投標文件以及投標人與政府集中采購機構(gòu)就有關報價的所有來往函電均應使用中文簡體字。7.2 投標人所提供的技術文件和資料，包括圖紙中的說明，應使用中文簡體字。7.3 原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印

7、章等可以是外文，但政府集中采購機構(gòu)可以要求投標人提供翻譯文件，必要時可以要求提供附有公證書的翻譯文件。7.4 除招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，投標文件中所使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。7.5 對違反上述規(guī)定情形的，評標委員會有權要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或取消其投標資格。8. 投標文件構(gòu)成投標文件由投標函、資格證明文件、投標報價文件、技術文件及商務文件構(gòu)成。8.1 法定代表人或授權代理人簽署的報價申請及聲明（附件一）8.2 資格證明文件1) 經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；2）經(jīng)年檢合格的組織機構(gòu)代碼證副本復印件（加蓋公章）；3）經(jīng)年檢合格的稅務登記證副本

8、復印件（加蓋公章）；4）法定代表人授權書（附件二），如法定代表人參加報價，提供法定代表人證書復印件或身份證復印件（加蓋公章）；5）（供應商資格資質(zhì)條件）詳見采購文件第三部分；6）證明其具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的材料；7)需要提交的其它文件。評標委員會在需要時，可要求投標人在一定期限內(nèi)提供資格證明原件。8.3 投標報價文件1）開標一覽表（附件三）；2）投標報價明細表（附件四）；3）其他。8.4 技術文件1）服務方案；2）服務承諾；3）合理化建議；4）服務要求偏離表（附件五）；5）其他。注：可根據(jù)具體項目特點編制。8.5 商務文件1) 商務條款偏離表（附件六）；2) 項目負責人及項目

9、組成員簡歷表（附件七）；3）近三年完成同類業(yè)績一覽表（附件七）；4）投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容。注：可根據(jù)具體項目特點編制。9. 投標報價9.1 本次報價一次性報價，報價幣種為人民幣。報價含完成本項目所需的人工費、設備費、管理費、利潤、稅金以及驗收費等全部費用。中標后不允許擅自改變服務內(nèi)容、質(zhì)量標準、期限與追加項目預算。9.2投標人報多包的，應對每包分別報價并相應填寫開標一覽表。投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表備注處注明。政府集中采購機構(gòu)不接受可選擇的投標方案和價格。任何有選擇的或可調(diào)整的投標方案和價格將被視為非響應性投標而被拒絕。9.3 投標報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得

10、以任何理由予以變更。9.4投標人免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價。9.5其他。10. 投標文件裝訂與編寫10.1投標人必須將投標文件（一份正本、五份副本）中的有關文件按上述順序排列裝訂成冊（需要膠裝），并在首頁編制“投標文件目錄”。10.2 投標人應準備六份投標文件，一份正本和五份副本以及單獨密封的開標一覽表三份。在每一份投標文件上要注明“正本”或“副本”字樣。投標人應保證投標文件正本與副本的內(nèi)容嚴格一致，如果正本與副本不一致（投標人應自己承擔責任），如果單獨的開標一覽表與報文件正本有差異，以開標一覽表為準；投標文件中的開標一覽表與投標文件中明細表內(nèi)容不一

11、致的，以開標一覽表為準；三份開標一覽表之間如有差異，按無效投標處理。10.3 投標文件正本和副本用A4幅面的紙張打印。10.4 投標文件應嚴格按照投標文件的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。10.5 因投標文件字跡潦草、模糊或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。11. 投標文件簽署11.1法定代表人或授權代理人必須按招標文件的規(guī)定在投標文件（正本、副本及各附件）、開標一覽表上簽字并加蓋投標人單位公章，不得使用其它形式如帶有“專用章

12、”等字樣的印章，否則投標將被視為無效。如投標人對投標文件進行了修改，則須由投標人的法定代表人或授權代理人在修改的每一頁上簽字或加蓋公章。11.2 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或授權代理人簽字或加蓋公章后才有效。12. 投標文件密封和標記12.1 投標人應將投標文件正副本、電子文檔密封，并在封面明顯處注明以下內(nèi)容（密封件格式見附件十一）：1) 項目編號、項目名稱、所投包號2) 投標人名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真12.2 為方便公開唱價，請投標人將三份“開標一覽表”單獨密封，并注明開標一覽表，項目名稱、項目編號、所報包號、投標人名稱（加蓋公章），與投標文件同時提交

13、。12.3 每一密封件在封口處加蓋投標人公章并注明“于2010年08月30日9：30時之前不準啟封”字樣。12.4 如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，政府集中采購機構(gòu)對投標人提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，政府集中采購機構(gòu)有權予以拒絕，并退回投標人。13. 投標保證金13.1 投標保證金是投標文件的一個組成部分，本項目的投標保證金為人民幣壹萬元。13.2投標保證金必須采用下列四種形式之一繳納：電匯、現(xiàn)金、支票倒存、中國建設銀行借記卡或貸記卡；若交款單位名稱與投標人名稱不一致，由投標人出具書面證明，法定代表人或授權代理人簽字并加蓋公章。13.3 收款單位：濟南市政府

14、采購中心開戶銀行：中國建設銀行經(jīng)三路支行銀行帳號：3700161860805014945513.4 投標保證金交納時，必須在用途欄（款項來源）中注明項目編號；投標保證金為現(xiàn)金、中國建設銀行借記、貸記卡形式的，必須于開標當日截止時間前到開標大廳投標保證金收取處交納。投標人持采購中心開具的投標保證金收款往來結(jié)算收據(jù)參加投標。13.5 未按前述各款要求提交投標保證金的投標被視為無效投標。13.6 聯(lián)合體參與投標，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體雙方均具有約束力。（不接受聯(lián)合體投標的不用注明）13.7 投標保證金采用電匯、撥款單方式退還。投標人必須填寫市級

15、政府集中采購項目報價保證金退付表（附件七），并單獨密封（格式詳見附件八），于開標時當場提交。未按要求提交的，影響投標人投標保證金退付的，濟南市政府采購中心不承擔任何責任。若交款單位與投標人名稱不一致，退款時，投標保證金退至投標人帳戶。13.8未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還，中標人的投標保證金將在簽訂合同生效后5個工作日內(nèi)無息退還。14. 投標有效期14.1 從遞交投標文件截止之日起，投標有效期為90日。投標文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的報價將被拒絕。14.2 特殊情況下，在投標有效期滿之前，政府集中采購機構(gòu)可以以書面形式要求投標人同意延長投標有效期。

16、投標人可以以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金；同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標保證金的有效期，但不得修改投標文件的其他內(nèi)容。四、投標文件遞交15. 投標文件遞交時間和地點15.1 投標人代表必須在投標文件遞交截止時間前將投標文件送達指定地點。如因招標文件的修改推遲報價截止日期的，則按政府集中采購機構(gòu)另行通知規(guī)定的時間遞交。15.2 政府集中采購機構(gòu)將拒絕接收報價截止時間后送達的投標文件。16. 投標文件簽收16.1 政府集中采購機構(gòu)于報價截止時間前接收合格的投標文件，投標人授權代表同時簽字確認。16.2 投標文件須采用紙質(zhì)形式，以電報、傳真、

17、電子郵件等形式提交的報價不予接受。16.3 對投標人提交的投標文件在報價截止時間后不予退還。17. 投標文件修改與撤回17.1 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面形式通知政府集中采購機構(gòu)。17.2 投標人對投標文件的補充、修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。17.3 撤回投標的要求應以書面形式提出，由投標人法定代表人或授權代理人簽署，并在投標文件遞交截止時間前送達政府集中采購機構(gòu)。17.4 投標有效期內(nèi)不得撤回投標文件，開標儀式后撤回投標的行為將被記錄在案，其投標保證金不予退還，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會

18、受到影響。五、開標與評標18. 開標18.1 按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標由政府集中采購機構(gòu)主持，招標人、投標人和有關方面的代表參加。投標人法定代表人或其授權代理人應參加并簽名報到以證明其出席。18.2 開標時，由公證員/見證律師檢查投標文件的密封情況，并經(jīng)投標人簽字確認。 18.3 工作人員當眾拆啟投標文件，唱標員宣讀投標人名稱、投標報價和其它主要內(nèi)容。18.4 記錄員將唱標內(nèi)容分項記錄，由投標人法定代表人或授權代理人簽字確認。19. 組建評標委員會招標人將根據(jù)本項目的特點組建評標委員會，其成員由招標人代表及有關方面的專家5人單數(shù)組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分

19、之二，評標委員會負責對投標文件進行評標，推薦中標候選人或根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。20. 評標原則20.1 客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依據(jù)投標文件以外的任何因素。20.2 統(tǒng)一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評審。20.3 獨立性原則：評標工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標委員會成員對出具的意見承擔個人責任。20.4 保密性原則：政府集中采購機構(gòu)應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。20.5 綜合性原則：評標委

20、員會將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出中標人。21. 初步評審21.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。符合性檢查指依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。21.2在綜合評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。1）實質(zhì)性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒有重大偏離或保留。2）重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員

21、會將允許修正投標中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。3）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質(zhì)性響應，按照無效投標處理。A、應交未交或未足額交納投標保證金；B、資格證明文件不齊全或無效的；C、未按照招標文件要求密封、簽署、蓋章的；D、不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；E、投標有效期不足的；F、投標人不參加開標儀式及詢標事宜；G、不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；H、投標文件中的服務方案、服務承諾明顯不符合招標文件要求；I、其他。4）評標委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標文件，投標人不能通過修正或撤銷投標

22、文件中的不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。21.3 初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準；如果單獨的開標一覽表與投標文件正本有差異，以開標一覽表為準；投標文件中的開標一覽表與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；三份開標一覽表不一致的，按無效投標處理。如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。調(diào)整后的數(shù)據(jù)對投標人具有約束力，投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。22. 投標文件的澄清22.1為有助于對投標文件

23、進行審查，評標委員會有權向投標人詢問。評標委員會有權以書面形式要求投標人對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。但投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或授權代理人簽字，并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人澄清、說明或者補正的內(nèi)容構(gòu)成投標文件的組成部分。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。22.2如評標委員會一致認為某個投標人的投標明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已

24、要求，而該投標人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。23. 綜合評審23.1經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法作進一步的比較和評價。23.2 評標委員會嚴格按照招標文件的要求和條件進行綜合分析，比較報價，同時考慮以下因素：1) 投標報價的合理性和客觀性；2) 整體服務方案的合理優(yōu)化、先進性；3) 服務響應及商務響應偏離情況4) 投標人資信情況和履約能力；5) 投標人的經(jīng)營業(yè)績；6) 優(yōu)惠條件等；7) 其他。23.3 評標方法：本項目采用綜合評分法。綜合評分法，評標方法和評分細則詳見談判文件第三部

25、分。注：評標辦法根據(jù)具體項目的特點編制。23.4 無論在評標過程中或其他任何時侯發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標將被拒絕，若中標，則無效。政府集中采購機構(gòu)有權依法追究投標人的法律責任。1) 提供虛假材料謀取中標的；2) 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；3) 惡意串通投標的；4) 其他任何有企圖影響招標結(jié)果公正性的活動。經(jīng)初審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標方法做進一步評定。24. 推薦中標候選人或確定中標人評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標辦法，推薦本項目的中標候選人或根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。25. 評標過程保密開標之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標

26、的有關資料以及中標意向等，均不向投標人或者其他與評標無關的人員透露。26. 投標人瑕疵滯后的處理26.1 無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、綜合評標或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則政府集中采購機構(gòu)均有權隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結(jié)果，或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕，并有權決定采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消該投標人的此前評議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標人依序替代，相關的一切損失均由該投標人承擔。26.2 若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)簽訂了相關的合同，之后才

27、發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標委員會/政府集中采購機構(gòu)再行審查認為其在技術、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該投標人的此前評議結(jié)果或采取類似效果的處理措施將對本次采購更為不利，在此情形下準備考慮維持結(jié)果，評標委員會/政府集中采購機構(gòu)有權要求該存在瑕疵的投標人提供特別擔保金用以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔?；蛩鶎嶋H提供的擔保金額不足要求金額，評標委員會/政府集中采購機構(gòu)有權并且應當決定取消投標人的此前評議結(jié)果或采取類似效果的措施。27. 廢標根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，評標委員會將否決所有投標人的投標。1)符合專業(yè)條件的投標人

28、或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的； 2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3)投標人的投標均超過了采購預算；4)因重大變故，采購任務取消的。六、合同簽訂28. 中標通知28.1 評標結(jié)果將在中國山東政府采購網(wǎng)、濟南市政府采購網(wǎng)及政府集中采購機構(gòu)網(wǎng)站上公布，確定中標人并發(fā)布中標公告，不再以書面方式通知未中標人。政府集中采購機構(gòu)對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。28.2 在投標有效期內(nèi)，政府集中采購機構(gòu)將向中標人簽發(fā)中標通知書。中標通知書是合同的一個組成部分。28.3 中標通知書發(fā)出后，招標人改變成交結(jié)果，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。29. 簽訂合同29.1 中

29、標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂合同。29.2 招標文件、中標人的投標文件以及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件均為合同的組成部分。29.3不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。30. 履約保證金30.1 本次采購項目的履約保證金為5%，合同簽訂后第一次付款時同時繳納。30.2 履約保證金自服務期完成后三個月后無質(zhì)量問題，15個工作日內(nèi)無息退還。 七、合同律師見證費或公證費、服務費31. 中標人在簽訂合同前按中標金額的0.8向律師事務所交納律師見證費或按中標金額的1向公證機關交納公證費。32.八、處罰、質(zhì)疑 33. 處罰33.1 發(fā)生下列情況之一，

30、投標人的投標保證金或履約保證金不予退還，并被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：1)開標后在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標；2)中標人未按本招標文件規(guī)定簽訂政府采購合同；3)中標人與招標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；4)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)政府集中采購機構(gòu)和招標人同意，將中標項目分包給他人的；5)中標人不按要求提交履約保證金的；6)中標人其它未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務的行為。34. 質(zhì)疑 34.1 投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向政府集中采購機構(gòu)提出詢問，政府集中采購機構(gòu)將依法作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商

31、業(yè)秘密。34.2 投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向政府集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。34.3質(zhì)疑文件應包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，政府集中采購機構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、公開招標或公開招標資格公告發(fā)布時間、公開報價時間；（2）具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；（3）質(zhì)疑相關證明文件或證明材料；（4）質(zhì)疑投標人名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權

32、加蓋單位公章，并由參加招標項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。34.4投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，政府集中采購機構(gòu)將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。34.5政府集中采購機構(gòu)在收到投標人的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關投標人，答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。34.6質(zhì)疑投標人對政府集中采購機構(gòu)的答復不滿意，或政府集中采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答

33、復期滿后15個工作日內(nèi)向濟南市財政局投訴。34.7對于中標結(jié)果的質(zhì)疑，以公布中標結(jié)果的日期為準，超過期限不予受理。九、保密和披露35. 保密和披露35.1 投標人自領取招標文件之日起，須承擔本采購項目下保密義務，不得將因本次采購獲得的信息向第三人外傳。35.2 政府集中采購機構(gòu)有權將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構(gòu)負責評審的人員或與評審有關的人員披露。35.3 在下列情形下：當發(fā)布中標公告和其它公告時，當國家機關調(diào)查、審查、審計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標人或中標人同意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人或中標人的名稱及地址、采購內(nèi)

34、容的有關信息以及補充條款等。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔保密責任。十、解釋權36. 本招標文件的最終解釋權歸政府集中采購機構(gòu)，當對一個問題有多種解釋時以政府集中采購機構(gòu)的書面解釋為準。招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，政府集中采購機構(gòu)對此所做解釋以相關的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。第三部分 項目要求廣電網(wǎng)絡中心印刷要求序號部門名稱規(guī)格單位數(shù)量1數(shù)字有線電視業(yè)務受理登記表（8類）210*290mm， 52克無碳復寫，雙色、雙聯(lián)、雙面印刷，打碼，（50份/本）份原新建小區(qū) 80000公網(wǎng)用戶 350000其他表單各20000 2整轉(zhuǎn)用戶須知95*210mm五折頁（

35、展開475*210mm），100克雙膠，雙面四色印刷，折頁張6000003整轉(zhuǎn)通告420*290mm，70克雙膠，單面單色印刷張600004各類宣傳展板80cm*200cm，寫真，高光相紙材質(zhì)，覆膜，背冷壓板，有固定支架適于戶外擺放 塊505各類橫幅90cm*500cm普通條幅條306施工安裝單210*290mm， 52克無碳復寫，單色、單面印刷、三聯(lián)、打碼張4000007機頂盒更換單140*210mm，70克雙膠，單色單面印刷、膠頭（50份/本）張50008整轉(zhuǎn)培訓手冊210*285，含封面100-200P/本，封面250克銅版，四色印刷，覆亮膜；內(nèi)文80克雙膠，單色印刷，膠裝成冊冊6009

36、有線數(shù)字電視付費頻道業(yè)務簡介210*285mm 157克銅版，雙面四色印刷張10000010整轉(zhuǎn)現(xiàn)場信號指標測量表210*290mm，70克雙膠，單面單色印刷，加封面，（50頁/本）本80011整轉(zhuǎn)維護日志210*290mm，70克雙膠，單面單色印刷，加封面，（50頁/本）本80012辦公室車輛維修單210*290mm，70克雙膠，單面單色印刷，膠頭（50頁/本）本40013財務轉(zhuǎn)賬支票領用審批表180*108mm，70克雙膠，單色單面印刷，膠頭（100頁/本）本3014借款單210*105mm，雙聯(lián)，第一聯(lián)52克/第二聯(lián)70克，膠頭，（50份/本）本3015報銷單105*234mm，70克雙

37、膠，單色單面，膠頭（100頁/本）本10016粘貼單105*244mm，70克雙膠，單色單面，膠頭（100頁/本）本10017用戶管理部用戶證125*150mm，詳細參數(shù)見實物,全木漿150g深蘭萊尼紋紙，燙金打樣，具有防偽功能、無熒光105g證券紙，內(nèi)文多聯(lián)、正反印刷，套印紅章，打頁碼，機器鎖線、對裱、壓力定型本10萬18有線電視業(yè)務申請表188*88mm，70克雙膠，單色單面，膠頭張15萬19有線電視過戶授權書189*87mm，70克雙膠，單色單面，膠頭張2萬20用戶未開通信號登記卡145*105mm， 詳細參數(shù)見實物張2萬21解擾設備登記卡130*190mm，70克雙膠，單色雙面張1萬2

38、2器材濟南廣電數(shù)字電視機頂盒檢測維修單210*290mm， 52克無碳復寫，三聯(lián)、打碼份200023傳輸節(jié)目巡檢記錄A5，70克雙膠，單色雙面，（30頁/本）本15024記錄（3種）A5，70克雙膠，單色雙面，（32頁/本）本17025技術維護工程器材預（決）算表185*265mm，52克，單色單面，膠頭，（100頁/本）本20026工程器材預（決）算表265*375mm，52克，單色單面，膠頭，（100頁/本）本5027鄉(xiāng)鎮(zhèn)用圖紙A3，80克，單色單面張500以上印刷品技術參數(shù)以實物為準。注：本項目報價在上表印量的基礎上報單價。以上數(shù)量為參考印量，最終以實際印量結(jié)算。結(jié)算方式：中標后由甲乙確

39、定。評審細則（滿分100分）評審項目評 審 標 準(100)第一部分（40分）1、報價40分所有通過評審的有效競標報價，最低報價為評標基準價得滿分，競標報價得分（評標基準價/競標報價）40第二部分（60分）1、經(jīng)營業(yè)績、信譽10分1、競標人2008年以來完成合同金額為20萬（含）以上的類似項目，每有一個業(yè)績得2分最高得6分。2、企業(yè)信譽4分（根據(jù)各投標人所采用技術先進性、市場使用情況，獲得的相關證書、榮譽，和依法繳納稅收社保金情況等對比打分）。2、技術響應情況10分評委小組根據(jù)招標文件要求對投標單位生產(chǎn)工藝先進（提供生產(chǎn)車間的四色機器圖片和管理標準），符合招標條件等，酌情加分,本項最高得10分

40、。具體由評委小組根據(jù)招標文件要求，對各投標單位所提供的詳細技術資料、產(chǎn)品明細報價表等相關內(nèi)容對比打分。3、項目實施方案30分1、項目實施計劃和工期安排（3分）；2、管理力量、技術人員配備情況（3分）；3、能按照要求提供貨物明細清單及驗收方案（3分）；4、投標單位要擁有固定廠房，有能力提供職工食宿（3分）；5、能夠高質(zhì)量地印刷試卷、試卷袋、密封條等（6分）；6、試卷答題卡色彩、成品確保電腦機讀或掃描過關率100%（6分）；7、高質(zhì)量地分發(fā)包裝試卷特別是答題卡（3分）。8、配備專業(yè)的制版室及藏版室（3分）評委小組根據(jù)招標文件要求及各投標人競標文件的相關內(nèi)容逐項進行對比打分。4、售后服務方案10分1

41、、售后服務管理體系、售后服務人員的技術水平及現(xiàn)場服務措施（如響應時間、服務范圍、應急處理方案等）（7分）；2、本地化服務（如駐宿人員數(shù)量、辦公場所規(guī)模等）（3分）；注：投本項目各供應商經(jīng)過專家組綜合評分，總分由高到低排出前貳名為中標供應商。服務期限為壹年。資質(zhì)要求：本項目投標供應商注冊資金500萬元及以上，具有印刷許可證均原件。其中：用戶證、整轉(zhuǎn)用戶須知投標時帶樣品，評標時對用戶證現(xiàn)場測試。不攜帶樣品或樣品不符合招標文件要求，均視為不響應公開招標文件。 采購單位當場對成交供應商的樣品進行封存，因為產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的檢測費用由成交供應商承擔，并賠償相應的一切損失。第四部分 合同通用條款（參考）

42、以下內(nèi)容僅供參考使用。如本項目有國家推薦/強制使用的合同范本，使用合同范本通用條款。1、定義1.1 “合同”系指甲乙雙方簽署的、合同格式中載明的甲乙雙方所達成的，包括所有的附件和構(gòu)成合同的其它文件。1.2 “服務”系指根據(jù)合同約定乙方承擔的專業(yè)服務。1.3 “貨物”系指乙方根據(jù)合同約定須向甲方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、手冊和其它技術資料及材料。1.4 “甲方”系指與中標人簽署合同的單位。1.5 “乙方”系指根據(jù)合同約定提供服務的中標人。1.6 “監(jiān)理工程師”系指甲方為合同目的而委托的對服務項目實施監(jiān)理/管理的并與之簽訂書面合同、在合同專用條款中指明的當事人。1.7 “現(xiàn)場”系指合

43、同約定服務實施的地點。1.8 “驗收”系指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術質(zhì)量規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和合同約定，確認合同項下的服務質(zhì)量符合合同規(guī)定的活動。2、技術規(guī)范和技術說明2.1 本合同按合同中約定的技術規(guī)范和技術說明執(zhí)行。2.2 若合同中無相應說明，則以國家有關部門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。3、投標報價清單3.1 投標報價清單應是本合同下合同價格的唯一和全部載體。但在任何情況下，投標報價清單中的工作內(nèi)容的列項及其工程量只是估算工程量，不應被理解是對乙方合同工作內(nèi)容的全部定義，也不能作為乙方在履行合同規(guī)定的義務過程中應完成的實際和確切的工程量。4、現(xiàn)場勘察應當認為，乙方在正式提交投標文件之前，已經(jīng)

44、對現(xiàn)場及其周邊環(huán)境，以及甲方向乙方提供的可用資料進行了認真細致的全面勘察和檢查。5、進場或開工5.1 乙方應按監(jiān)理工程師/甲方發(fā)出的工程開工通知中約定的時間進場/開工。5.2 為了保證進場后能盡快實施工程，乙方應在進場前做好乙方認為必要和適當?shù)娜魏螠蕚涔ぷ鳌?、合同工期和竣工日期6.1 合同工期和竣工日期在合同專用條款中約定。7、文件版權7.1 甲方使用乙方的文件由乙方負責編制的項目服務文檔的版權，應屬于乙方財產(chǎn)，甲方為了服務項目的開工、運行、開展、變更、交付等目的，可以復制，使用此類文件。在征得乙方同意之前，甲方不得為了其他目的使用、復制乙方的文件或?qū)⒅峁┙o第三方。7.2 乙方使用甲方的文

45、件甲方發(fā)布給乙方的關于甲方的要求和其它文件的版權，應屬于甲方的財產(chǎn)。乙方可為了合同目的復制、使用此類任何文件。在征得甲方同意之前，乙方不得為了其他目的使用、復制甲方的文件或?qū)⒅峁┙o第三方。8、工程監(jiān)理8.1 甲方有權委托具備相應條件的監(jiān)理工程師/管理人員對服務項目的實施進行監(jiān)理。除非在合同專用條款中已經(jīng)注明，甲方應在簽發(fā)成交通知書之日后14天內(nèi)，在工程開工以前，將甲方委托的監(jiān)理工程師的名稱及其他詳細資料以書面形式通知乙方。9、甲方的一般責任和義務9.1 對乙方的工作進行必要的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。9.2 除非合同另有約定，甲方有權委托監(jiān)理工程師/服務監(jiān)理員對服務進行監(jiān)理，并對監(jiān)理工程師的職責和權利進行

46、定義，且相應的通知乙方。9.3 按照合同約定履行支付義務。9.4 履行合同中約定的其它職責和義務。9.5 遵守任何適用的法律、法規(guī)和規(guī)章。10、乙方的一般責任和義務乙方應履行合同中約定的責任和義務。10.1 乙方按照本合同完成的服務項目應完全符合合同并達到合同中約定的服務項目質(zhì)量的預期目的。乙方的工作應包括合同中所約定的全部內(nèi)容。10.2 乙方應為服務的準備、實施、竣工以及修補缺陷而提供所需的工作內(nèi)容的照管、監(jiān)督、勞務、設備、材料、施工機械、臨時工程以及其他所有相關物品或工作。10.3其他經(jīng)合同約定的乙方的責任和義務。11、合同價款及結(jié)算具體規(guī)定見合同格式部分條款。12、完工驗收及移交12.1

47、驗收的條件12.1.1 只有當具備以下條件時，乙方方可申請竣工驗收： 服務項目按合同約定實施完畢。 竣工資料齊備完整。 符合政府或有關管理機構(gòu)規(guī)定的其他任何竣工條件。12.2 竣工驗收12.2.1 如果乙方認為服務項目已具備工程竣工驗收的條件，應通知甲方/監(jiān)理工程師，各方應根據(jù)本條約定進行竣工驗收。甲方要指定驗收人員，全權負責驗收簽字工作，要將驗收情況在驗收書上如實說明，并親筆簽字。甲方要對自己的驗收意見負責，如果驗收意見與事實不符，應承擔相應的法律責任。一方如對驗收意見存在異議，可向當?shù)刭|(zhì)檢（商檢）部門申請檢驗，并出具檢驗證書，檢驗費用由主張方支付。驗收通過后，甲乙雙方共同在濟南市政府采購項

48、目驗收單上簽字和加蓋雙方單位公章，作為驗收合格的依據(jù)。13、專利權乙方應保護和保障甲方免于承擔由于服務項目相關的任何乙方的設備、材料、施工機械、工藝、方法、設計資料、項目成果等方面侵犯任何專利權、涉及商標或名稱或其他受保護的權利而引起的一切索賠和訴訟，并應保護和保障甲方免于承擔由此導致和與此有關的一切損害賠償費、訴訟費、指控費和其他費用。14、售后14.1售后期限*服務期限為壹年。14.2 保修范圍合同中寫明的或隱含的由乙方的任何義務產(chǎn)生的任何工作以及合同中雖未提及但可合理推論得到的對服務項目的穩(wěn)定、完整、安全、可靠、有效運行、延續(xù)或為了符合及實現(xiàn)合同目的所必須的全部工作。15、誤期賠償如果因

49、乙方責任未按合同規(guī)定工期竣工，乙方應承擔誤期竣工給甲方造成的一切損失。16、不可抗力16.1 除非合同中另有約定，在本條中，不可抗力系指甲方和乙方都不可預見、不可避免、不能克服的超出認識控制和防范能力的事件。這類事件使合同一方的履約變得不可能或非法。不可抗力包括： 天災（地震、洪水、臺風等）； 戰(zhàn)爭； 由于適用法律的變更或任何適用的后繼法規(guī)的頒布導致本合同的履行不再合法； 其他合同雙方一致認可屬于不可抗力的事故。16.2 如果在合同生效日期后發(fā)生不可抗力事件，從而阻止合同中義務的履行，在該不可抗力影響的范圍內(nèi)，甲方和乙方均不應被認為違約或毀約。16.3 如果甲方認為某一事件已構(gòu)成不可抗力并可能

50、影響其履行義務，應在此事件發(fā)生時，立即通知乙方，并且只要合理可行，應繼續(xù)履行合同中的義務。甲方還應將他的建議通知乙方，目的在于完成服務內(nèi)容以及減少甲方和乙方任何損失。16.4 如果乙方認為某一事件已構(gòu)成不可抗力并可能影響其履行義務，應在此事件發(fā)生時，立即通知甲方，并且只要合理可行，應繼續(xù)履行合同中的義務。乙方還應將他的建議通知甲方，包括任何合理的履約替代方法。但未經(jīng)甲方同意，乙方不得實施此類建議。16.5 如果不可抗力影響時間延續(xù)90天以上的，雙方應通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成變更合同或解除合同的協(xié)議。17、稅費17.1 根據(jù)國家現(xiàn)行稅法執(zhí)行。17.2 乙方在其合同價格中應包含政府或有關管理

51、機構(gòu)規(guī)定的稅金、收費和基金。17.3 在中國境外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方負擔。18、轉(zhuǎn)讓和分包18.1 轉(zhuǎn)讓乙方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應履行的合同義務。18.2 分包任何情況下，乙方不得將分包項目。19、合同修改任何情況下，甲乙雙方不得對合同條款進行任何改動。20、通知本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面形式發(fā)送，而另一方應以書面形式確認并發(fā)送到對方明確的地址。21、計量單位除技術規(guī)范中另有規(guī)定外，計量單位均使用國家法定計量單位。22、違約22.1 甲方或乙方不能按本協(xié)議條款約定內(nèi)容履行自己的各項義務及發(fā)生使合同無法履行的行為，應承擔相應的違約責任，包括支付違約金、賠償因

52、其違約給對方造成的全部經(jīng)濟損失。22.2 除非雙方協(xié)商將合同終止，或因乙方違約使合同無法履行，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。24.3 如乙方違約，甲方有權從乙方提交的履約保證金中扣除違約金及其它費用，履約保證金不足部分，甲方保留追索的權利。22.4 如因一方違約，雙方未能就賠償損失達成協(xié)議，引起訴訟或仲裁時，違約方除應賠償對方經(jīng)濟損失外，還應承擔對方因訴訟或仲裁所支付的律師代理費等相關費用。22.5 按照合同規(guī)定應該償付的違約金、賠償金等，應當在明確責任后三日內(nèi)，按銀行規(guī)定或雙方商定的結(jié)算辦法付清，否則按逾期付款處理。23、仲裁23.1 甲方與乙方應通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關的一切爭端，如果協(xié)商仍得不到解決，任何一方均可按中華人民共和國合同法規(guī)定，提交“濟南市仲裁委員會”進行調(diào)解和仲裁。23.2 仲裁裁決應為終局裁決，對雙方