農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)走進(jìn)北京花卉業(yè)

1、10月初，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司大興分公司在北京市大興區(qū)推出了溫室大棚農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這是北京市區(qū)域內(nèi)第一個(gè)針對(duì)栽培設(shè)施和棚內(nèi)作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。對(duì)于大興區(qū)的花農(nóng)，雖然這份保險(xiǎn)只針對(duì)大風(fēng)、大雪、冰雹、火災(zāi)，雖然在9500元的最高賠付額中，棚內(nèi)作物的最高賠付只有1000元，但在面對(duì)一些災(zāi)害時(shí)，他們終于有了一些恢復(fù)再生產(chǎn)的保障。溫室大棚險(xiǎn)應(yīng)需而生北京市大興區(qū)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域較大，尤以種植西瓜出名，但卻是冰雹多發(fā)帶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害的矛盾突出。上世紀(jì)80年代初，大興區(qū)同中國人保合作開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)，到今年初，已經(jīng)有了西甜瓜、蔬菜、果樹險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)起到了積極作用。主管區(qū)里農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事務(wù)的大興區(qū)

2、農(nóng)業(yè)委員會(huì)種植科科長殷忠才告訴記者，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)施栽培迅速推廣，農(nóng)戶對(duì)相應(yīng)險(xiǎn)種的需求越發(fā)迫切。今年7月5日，大興區(qū)遭遇嚴(yán)重的冰雹襲擊，地里西瓜被砸得幾乎沒有整個(gè)的，而溫室大棚也受災(zāi)嚴(yán)重。一些鋼架大棚棚架都吹擰了，竹木大棚則被整個(gè)掀了。“同是受災(zāi)，瓜農(nóng)因?yàn)橛斜ｋU(xiǎn)降低了損失。而那些使用溫室大棚種花的農(nóng)戶卻因?yàn)闆]有相應(yīng)的險(xiǎn)種而得不到賠償。考慮到農(nóng)戶的利益和需要，我們積極同保險(xiǎn)公司進(jìn)行磋商，研究可行性，簽訂協(xié)議，終于在10月初推出了溫室大棚險(xiǎn)，對(duì)棚架、薄膜、安裝費(fèi)用、棚內(nèi)作物4個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行保險(xiǎn)?！币笾也耪f。政府支持保障運(yùn)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付的特點(diǎn)，這使其無法單純用商業(yè)保險(xiǎn)的模式來運(yùn)

3、營，需要政府的資金支持。國際上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的運(yùn)作上都會(huì)提供一定的政府保費(fèi)補(bǔ)貼。大興區(qū)政府在農(nóng)業(yè)險(xiǎn)運(yùn)作中也充分考慮了這些情況。他們對(duì)西甜瓜、蔬菜、果樹及溫室大棚各險(xiǎn)種，都給予投保人60的保費(fèi)補(bǔ)貼。比如，溫室大棚險(xiǎn)的保費(fèi)是每畝每年600元，投保戶只需交納240元，其余部分由政府承擔(dān)。今年大興區(qū)溫室大棚險(xiǎn)的補(bǔ)貼預(yù)算是150萬元。殷忠才介紹，政府為保險(xiǎn)公司提供了一種類似再保險(xiǎn)的保障，當(dāng)保險(xiǎn)公司當(dāng)年虧損額超過協(xié)議中的數(shù)目時(shí)，政府將補(bǔ)貼其超出部分。殷忠才說，采用補(bǔ)償保費(fèi)、建立準(zhǔn)備金等方式使用農(nóng)業(yè)資金，也更為科學(xué)有效且公開、公正、透明，易于核查、便于管理。一旦出險(xiǎn)，補(bǔ)償數(shù)目比較精確、比較多，也比

4、單純的發(fā)放救災(zāi)款來得及時(shí)。對(duì)種植者而言，種植風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相對(duì)變小，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將得到保障。在大興農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行的具體工作中，各級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站發(fā)揮了重要作用。他們不但大力宣傳保險(xiǎn)意義，而且由于熟悉種植戶、作物的情況，便于現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)解決保險(xiǎn)公司定損難、理賠難的問題有很多幫助。保險(xiǎn)公司也在縮短定損時(shí)間等方面不斷努力，據(jù)中國人保大興分公司負(fù)責(zé)人介紹，7月初雹災(zāi)過后，保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后3天即完成了全區(qū)出險(xiǎn)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)勘察，而這項(xiàng)工作在幾年前大約需要一個(gè)月的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大興區(qū)設(shè)施栽培面積6.58余萬畝，目前投保面積接近1000畝。一位姓殷的種植者告訴記者，2002年她的大棚被大雪壓塌過?！半m說是個(gè)小棚，但也損失了不少錢，當(dāng)時(shí)就想著有個(gè)保險(xiǎn)能彌補(bǔ)損失該多好。”因此，今年她聽說有了大棚險(xiǎn)，毫不猶豫就與保險(xiǎn)公司簽了合同。此次推廣的溫室大棚險(xiǎn)，棚內(nèi)作物的最高賠付額是1000元。一位剛剛投保的花農(nóng)告訴記者，2002年她養(yǎng)杜鵑的大棚著了一次火，損失4萬多元，主要損失在作物上。她認(rèn)為，大棚險(xiǎn)對(duì)他們來說是個(gè)幫助，但棚內(nèi)作物最高賠付1000元還是少了點(diǎn)。對(duì)此，殷忠才表示，目前的保險(xiǎn)只能保證恢復(fù)一部分再生產(chǎn)能力，還起不到全面抵抗種植業(yè)風(fēng)