優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論 11.1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 11.2 可行性研究的依據(jù) 11.3可行性研究的范圍11.4項(xiàng)目概況1第二章項(xiàng)目背景及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 62.1 承建單位基本情況 62.2 項(xiàng)目提出的背景 72.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10第三章市場預(yù)測及擬建規(guī)模 163.1 市場預(yù)測163.2 市場需求 203.3 市場供應(yīng)233.4產(chǎn)品市場競爭力分析 25第四章建設(shè)條件及廠址 274.1自然條件274.2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r324.3原、輔材料及外協(xié)外構(gòu)件供應(yīng)條件 324.4基礎(chǔ)配套條件33第五章建設(shè)方案 355.1項(xiàng)目組成355.2擬發(fā)展產(chǎn)品及建設(shè)規(guī)模 365.3擬

2、建規(guī)模535.4生產(chǎn)技術(shù)方案565.5 總圖布置及運(yùn)輸倉儲 595.6 土建工程605.7 給排水625.8 采暖通風(fēng) 625.9動力及動力管道635.10 供電63第六章節(jié)能666.1用能政策法規(guī)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 666.2 能源種類和數(shù)量666.3節(jié)能措施676.4能耗指標(biāo)比較及分析68第七章環(huán)保、消防及勞動安全衛(wèi)生 697.1 環(huán)保697.2消防707.3 勞動安全衛(wèi)生 71第八章企業(yè)組織及勞動定員 738.1 企業(yè)組織738.2勞動定員73第九章節(jié)約用地計(jì)劃 75第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 7710.1 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃建議 7710.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 7710.3項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)計(jì)劃 77第十一章

3、投資估算 7811.1投資估算依據(jù) 7811.2 建設(shè)投資估算 7811.3 流動資金估算 7911.4總投資估算 79第十二章 項(xiàng)目融資 8012.1 資本金籌措 8012.2 項(xiàng)目融資的模式選擇 80第十三章 財(cái)務(wù)評價(jià)8113.1財(cái)務(wù)評價(jià) 8113.2銷售收入及稅金估算 8113.3產(chǎn)品成本 8213.4財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo) 8213.5 不確定性分析 8413.6 財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 853第一章總論1.1項(xiàng)目提要 1.1.1項(xiàng)目名稱：山東*縣優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建1.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位：山東*縣趙家溝鄉(xiāng)糧茂肉牛養(yǎng)殖場法人代表：張秀珍所有制形式：集體1.1.4項(xiàng)目擴(kuò)建地點(diǎn)、

4、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目擴(kuò)建地點(diǎn)在*縣趙家溝鄉(xiāng)趙家溝村南。項(xiàng)目建設(shè)期為一年。主要擴(kuò)建內(nèi)容為：（1）新建牛舍6080平方米（含運(yùn)動場3200平方米）。（2）青貯池2250立方米。（3）年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉牛2000頭。1.1.5項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表申報(bào)單位：*縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)人：*1.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模、資金構(gòu)成及資金籌措項(xiàng)目投資規(guī)模為411.87萬元。其中，固定資產(chǎn)投資為163.17萬元， 流動資金為248.7萬元。資金籌措：申請中央財(cái)政資金 120萬元，地方 財(cái)政配套資金60萬元，企業(yè)自籌231.87萬元。1.1.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年新增優(yōu)質(zhì)肉牛 2000頭。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，

5、年銷售收入新增1160萬元，第三年總成本費(fèi)用(增 量)為1013.75萬元，增量年利潤總額可達(dá) 146.25萬元，稅后凈利潤達(dá) 97.99萬元，增量全部資金財(cái)務(wù)稅前內(nèi)部收益率高達(dá)47.79%，(Ic=10%)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 585.89萬元，投資回收期3.7年，增量投資利潤率為35.28%，增量投資稅后內(nèi)部收益率為31.54%，資金回收期為4.7年。1.1.8項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力在項(xiàng)目擴(kuò)建完成，養(yǎng)殖場全部投產(chǎn)達(dá)效后，可安置農(nóng)村勞動力數(shù)千 名，直接增加就業(yè)崗位 50個?？蓭尤馀ｐB(yǎng)殖 300戶，牧草種植100 戶，青玉米種植100戶、玉米種植200戶。為當(dāng)?shù)丶爸苓吙h區(qū)養(yǎng)牛戶及 種植戶提供一條增收

6、渠道，促進(jìn) *縣及周邊縣區(qū)養(yǎng)牛業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。項(xiàng)目具有顯著的輻射帶動作用。本項(xiàng)目區(qū)位于我省薛玲關(guān)生態(tài)畜牧 經(jīng)濟(jì)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)有助于帶動整個生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，推 動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，加快全面建設(shè)小康社會的 步伐。1.2可行性研究報(bào)告編制論據(jù)1.2.1山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一個五年計(jì)劃綱要1.2.2投資項(xiàng)目可行性研究指南1.2.3財(cái)政部：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法1.2.4關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱的通知”的通知。1.2.5江總書記關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶 持農(nóng)

7、民”的指示精神。126山東省委、省政府關(guān)于建設(shè)薛玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的意義及山東 省農(nóng)業(yè)廳制定的穩(wěn)定豬、雞，發(fā)展牛、羊生產(chǎn)的意見。127原國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；128原農(nóng)業(yè)部綜合計(jì)劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額 研究所編著的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)用手冊。1.3綜合評價(jià)和論證結(jié)論1.3.1綜合評價(jià)1）項(xiàng)目的必要性。*縣經(jīng)濟(jì)以煤炭工業(yè)（或相關(guān)工業(yè)）為主的資 源性經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須在開發(fā)利用不可再生資源的同時(shí)，注重 發(fā)展可再生資源的開發(fā)與利用，實(shí)施退耕還林還草、種草養(yǎng)畜，有利于 促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)以展。項(xiàng)目區(qū)所在地趙家溝是一個典型的農(nóng)業(yè)村

8、，周邊無空氣污染，土地 廣闊，土壤條件適于優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)牧草種植，秋后農(nóng)作物秸稈充足。當(dāng)?shù)貧?候干燥，相對濕度小，養(yǎng)牛業(yè)疫病傳播少，發(fā)病率低，養(yǎng)牛歷史悠久， 飼養(yǎng)人員有一定經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。2）項(xiàng)目的可行性。項(xiàng)目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，*縣委、縣政府大力支持，當(dāng)?shù)仫暡蒿暳腺Y源豐富，并有一定的養(yǎng)?；A(chǔ)。為了加快山東薛玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐，左政發(fā)2005 17號，“*縣人民政府關(guān)于鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的意見”中提出了相 關(guān)的基地建設(shè)和獎勵辦法及保護(hù)措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。*縣有著豐富的飼草飼料資源，年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈4000萬噸左右，有保存完好的自然牧坡 27萬畝，

9、人工草地23萬畝，充足的飼草飼料資 源為當(dāng)?shù)匾?guī)模發(fā)展畜牧業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ酿B(yǎng)牛基 礎(chǔ)，在1997年該縣采用西門達(dá)爾牛繁育了優(yōu)良品種，提高了該縣牛群 的質(zhì)量，至U 2004年底*縣存欄黃牛7872頭，肉用改良牛334頭。3 ）技術(shù)先進(jìn)。項(xiàng)目采用育肥方法，全價(jià)日糧，架子牛分段全封閉 舍飼育肥，便于機(jī)械化和自動化，有利于催肥。4）經(jīng)濟(jì)合理性。本項(xiàng)目所得稅前增量財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （Ic=10%）為585.89 萬元，大于零；增量財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為47.79%，大于10%的基準(zhǔn)折現(xiàn)率； 投資回收期為3.7年。有償資金償還期為 2.5年，可滿足財(cái)政資金償還 要求，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理。5）環(huán)境評價(jià)。項(xiàng)目

10、屬畜牧養(yǎng)殖業(yè)，其副產(chǎn)品主要為牛糞便等有機(jī)肥 料，可作為種植業(yè)的有機(jī)肥料供應(yīng)源，既對環(huán)境沒有污染，又可極大地 減少農(nóng)民購置化肥的投入。項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中有少量的生活污水，經(jīng)過 處理可達(dá)到農(nóng)灌四類標(biāo)準(zhǔn)，不會污染當(dāng)?shù)厮础?.3.2論證結(jié)論該項(xiàng)目的提出符合國家的產(chǎn)業(yè)政策及省、市、縣農(nóng)業(yè)的中長期發(fā)展 規(guī)劃，項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)合理、可行，生產(chǎn)工藝流程先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯， 社會效益巨大。肉牛養(yǎng)殖走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展道路，是一項(xiàng)行之有效的措施。項(xiàng)目的有效實(shí)施可充分利用當(dāng) 地資源，帶動一方農(nóng)民積極發(fā)展規(guī)模肉牛養(yǎng)殖，提高肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)含量，增加養(yǎng)牛效益，增加農(nóng)民收入，同時(shí)帶動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)

11、展，活躍當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場。項(xiàng)目增量投資利潤率、投資利稅率，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均大于行業(yè)基 準(zhǔn)水平，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建議予以立項(xiàng)支持。1.4存在問題與建議1.4.1培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民雖有一定的養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，但傳統(tǒng)的放牧飼養(yǎng)難以符合全舍 飼、科學(xué)飼養(yǎng)管理的要求。通過建立養(yǎng)殖培訓(xùn)班，定期培訓(xùn)農(nóng)民，提高 綜合素質(zhì)，為項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供較好的基礎(chǔ)。142資金資金是限制項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素之一。項(xiàng)目承建設(shè)單位要通過 自籌資金，申請國家財(cái)政資助的方式，保證項(xiàng)目建設(shè)資金的足額到位。143牛源牛源是肉牛育肥經(jīng)營產(chǎn)品的最基本保證，好的牛源是生產(chǎn)高質(zhì)量、 高品質(zhì)肉牛的必要條件。因此，隨著企業(yè)的進(jìn)一步

12、發(fā)展和壯大，應(yīng)建立 自有的或合同的繁殖區(qū)，建立相對穩(wěn)固的架子牛源區(qū)， 延長養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈， 從數(shù)量上、質(zhì)量上保證架子牛的供應(yīng)。7第二章 項(xiàng)目背景與必要性2.1項(xiàng)目背景由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是一家一戶的分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，應(yīng)變 能力和抗御自然災(zāi)害及市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，“入世”后，我國小規(guī)模、分散的、高成本的低效農(nóng)業(yè)，如何與美國等發(fā)達(dá)國家大規(guī)模、集中的、低 成本的高效農(nóng)業(yè)抗衡，如何消化“入世”帶來的不良沖擊，充分發(fā)揮利 用“入世”帶來的積極因素，保證我國農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)的穩(wěn)定增長已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高中國農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑之一。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

13、經(jīng) 營一方面有利于國家長遠(yuǎn)利益與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來，國家通過龍頭 企業(yè)向基地農(nóng)民提供技術(shù)、種子、種畜、墊資等服務(wù)，加快科研成果轉(zhuǎn) 化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入；另一方面可以通 過集中合理高效使用建設(shè)資金，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力， 縮短與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)差距。龍頭企業(yè)是聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)戶及市場的紐帶，龍頭企業(yè)建設(shè)與廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、搞好合同制定與落 實(shí)等，進(jìn)一步完善“公司 +農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，是穩(wěn)定增加 農(nóng)民收入、帶動農(nóng)戶共同致富的重要途徑之一?！叭r(nóng)”問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及可持續(xù)發(fā)展是我國國民經(jīng)濟(jì)能 否快速增長的關(guān)鍵，

14、也是我國政府農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。“通過政策支持、加強(qiáng)信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、品種 結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局調(diào)整。大力推 廣公司+農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動千 家萬戶進(jìn)入市場。”山東省根據(jù)國家有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了旨在把我省建成畜牧 大省、畜牧強(qiáng)省的“穩(wěn)定、突出、適度”的調(diào)整戰(zhàn)略，即：“穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，突出牛、羊等草食畜種，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖”。山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一個五年計(jì)劃綱要指出：要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食 畜、干鮮果、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)。由此，本項(xiàng)目的提出符合國家、地區(qū)及行業(yè)部門關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)

15、調(diào)整的大政方針。項(xiàng)目針對全國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀，以增加農(nóng)民收 入為主要任務(wù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在養(yǎng)殖業(yè)中大力發(fā)展草 食畜牧業(yè)的行業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合山東肉牛養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀，*縣趙家溝鄉(xiāng)糧茂肉牛養(yǎng)殖場通過規(guī)模生產(chǎn)以基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營方式，增加農(nóng)民收入，是 國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策所倡導(dǎo)的主要模式。為此，提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉 牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2.2世界肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢肉牛以高蛋白、低脂肪、氨基酸含量全、維生素豐富等特點(diǎn)日益受 到消費(fèi)者韻青睞。肉牛業(yè)得到了長足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了役用向肉用的根本 性轉(zhuǎn)變，并成為養(yǎng)牛業(yè)的重要組成部分。221肉牛生產(chǎn)集約化發(fā)達(dá)國家在肉牛的經(jīng)營管理上

16、目前多實(shí)行集約化、工廠化，肉牛飼 養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。如美國科羅拉多州的芒弗爾特（Monfort）肉牛公司廠年育肥肉牛4050萬頭，其生產(chǎn)從飼料的加工調(diào)制、飼養(yǎng)、疫病防治、清糞、屠宰加工等都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動化，產(chǎn)值達(dá) 3億美元，是美國 規(guī)模最大、最完整的肉牛公司，也是世界上最大的肉牛公司。有些國家 犢牛在草地上放牧飼養(yǎng)到I歲左右、體重達(dá)300350kg時(shí)出售給專業(yè)化 的肥育場，利用谷粒飼料進(jìn)行短期肥育肥，肥育期約120150天，達(dá)到一定年齡（一般不超過2歲）和市場要求的體重時(shí)進(jìn)行屠宰。這時(shí)牛肉 質(zhì)量好，成本低，又可增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。如美國得克薩斯州有一大型肉牛 場，同時(shí)可肥育4.8萬頭肉牛，每年周轉(zhuǎn)

17、2.5次。我國也正在由農(nóng)產(chǎn)的散放飼養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；B(yǎng)殖，千頭以上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場不斷涌現(xiàn)，推動了肉牛生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展。2.2.2肉牛養(yǎng)殖科學(xué)化國外在肉牛的飼料加工技術(shù)方面開展了一系列的研究，推廣了許多 先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。為充分發(fā)揮肉牛的生產(chǎn)潛力，有些國家推行混合日糧， 全價(jià)飼養(yǎng)。美國在牧區(qū)繁殖肉用小牛，養(yǎng)到78月齡時(shí)轉(zhuǎn)到糧食產(chǎn)區(qū)，利用青貯玉米催肥，精料占到 2I %，育肥期為10個月，約1.5歲時(shí)就能 達(dá)到500kg的出欄重。我國廣大農(nóng)區(qū)的肉牛飼養(yǎng)較為粗放，距離科學(xué)化 飼養(yǎng)有一定差距。而在集約化的規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)已基本上實(shí)現(xiàn)了精、粗飼 料搭配飼喂，利用營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化日糧結(jié)構(gòu)，進(jìn)行階段性飼養(yǎng)，肉

18、牛 的養(yǎng)殖趨向科學(xué)化。2.2.3牛肉生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化發(fā)達(dá)國家牛肉生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化，通過對牛肉的屠宰分割實(shí)現(xiàn)了 高、中、低檔牛肉的分離，使肉牛養(yǎng)殖的附加值得到了進(jìn)一步提高。在 ii市場經(jīng)濟(jì)大潮中，肉牛養(yǎng)殖者越來越注重肉牛的優(yōu)質(zhì)切塊率及其產(chǎn)量， 消費(fèi)者的需求已由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，從而使牛肉生產(chǎn)朝優(yōu)質(zhì)、高效、安全的 方向發(fā)展。2.3國內(nèi)肉牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中國的牛肉產(chǎn)量1998年達(dá)479.9萬噸，成為僅次于美國和巴西的第 三大牛肉生產(chǎn)國。在中國的許多地區(qū)，肉牛業(yè)已經(jīng)成為一個新興、重要 的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，中國肉牛生產(chǎn)正在從牧區(qū)逐漸向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來在全國每年新增的 50多萬噸牛肉中，農(nóng)區(qū)占 90%以上。多年來

19、 設(shè)想的農(nóng)牧結(jié)合和肉牛易地育肥的格局正在形成。有專家認(rèn)為，在中國 肉牛的主產(chǎn)區(qū)（農(nóng)區(qū)），已形成了 “以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，以中小規(guī) 模育肥場集中育肥為輔”的肉牛飼養(yǎng)模式。由于長期以來，我國肉牛養(yǎng)殖只注重了產(chǎn)量，忽視了其質(zhì)量，致使 優(yōu)質(zhì)肉牛比重太小，達(dá)不到國內(nèi)大賓館、飯店以及外貿(mào)出口的標(biāo)準(zhǔn)，制 約了我國肉牛業(yè)的發(fā)展。在國際上，之所以不能打入西方國家牛肉市場 的重要原因之一，也是質(zhì)量不符合他們的要求，還有衛(wèi)生檢疫方面的一 些問題。因此，提高牛肉質(zhì)量是中國肉牛業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。中國肉牛 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需從“資源開發(fā)型”向“市場導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，由過去的“重 量輕質(zhì)”向“重質(zhì)重量”方向轉(zhuǎn)變。中國肉牛業(yè)今后的

20、發(fā)展趨勢是雜交 改良品種將會被廣泛地推廣，所采用的肉牛品種，既有原來已證實(shí)為優(yōu) 良的品種 比如夏洛來牛、西門塔爾牛），又有最近幾年新近引進(jìn)的品種 （比如肉用性能較好的皮埃蒙特牛），又有奶肉性能具佳的兼用品種（如德 國黃牛）。牛肉的生產(chǎn)將朝著優(yōu)質(zhì)、中、高檔化發(fā)展。牛肉的屠宰、分割 與加工，將受到人們的重視。面向國際市場的肉牛生產(chǎn)，將會是一個較 大的發(fā)展方向。建立起肉牛生產(chǎn)安全體系，仍然是目前的當(dāng)務(wù)之急。肉 牛的營養(yǎng)工程技術(shù)將會得到快速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。比如，肉牛的預(yù) 混合飼料、專用飼料等將會 在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用。全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國進(jìn)入 WTO，為養(yǎng)殖成本明顯低于國外發(fā)達(dá)國 家的中國優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖

21、業(yè)提供了進(jìn)軍國際市場的良好機(jī)遇。同時(shí)，市場 對畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，傳統(tǒng)的一家一戶的、以放牧為主的傳 統(tǒng)生產(chǎn)方式生產(chǎn)的肉牛很難達(dá)到出口要求。為此國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖必須改變 傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，依靠科技來實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化，生產(chǎn) 出符合國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)晶，以盡快打入國際市場。2.4國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策20世紀(jì)90年代中期以來，國家畜牧產(chǎn)業(yè)政策明確提出要大力發(fā)展 節(jié)糧型草食畜牧業(yè)，廣大農(nóng)牧區(qū)的各級政府，對發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)也出臺了相 應(yīng)的鼓勵、扶持政策和措施。2.4.1中共中央國務(wù)院在關(guān)于做好 2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見中 指出：“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，實(shí)際上就是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)進(jìn)

22、行戰(zhàn)略性調(diào)整階段，可將更多的農(nóng)產(chǎn)品用于發(fā)展畜牧業(yè)和多類加 工業(yè)，更大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)業(yè)成為有活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)”。據(jù)此，山東省政府又具體地提出了將我省建成畜牧大省、畜牧強(qiáng)省的“穩(wěn)定、突出、適度”的調(diào)整戰(zhàn)略，即：“穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，突出牛、羊等草食畜種，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖”。2.4.2 2001年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā) 展的意見，明確提出了我國要“盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)”的 宏偉目標(biāo)，把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加 農(nóng)民收入的重要內(nèi)容。243 2002年11月，黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會”的奮斗 目標(biāo)。伴隨小康社會的建設(shè)，人民生活水

23、平將不斷提高，生活質(zhì)量將日 益改善，特別是對肉、蛋、奶等動物源性食品數(shù)量的要求將進(jìn)一步增加， 對肉、蛋、奶等動物源性食品安全與營養(yǎng)的要求將進(jìn)一步提高。244薛玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)。2001年山東省委、省政府提出了建設(shè)薛 玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策。制訂了“退耕還林、以草為業(yè)、以牧為主”的薛玲關(guān)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體思路。2.4.5縣政府產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)入 21世紀(jì)，*縣委、縣政府突破“唯煤”思 路重圍，認(rèn)真研究分析縣情，確立了 “充分發(fā)揮煤炭資源豐富和土地廣 闊兩大優(yōu)勢，加快體制、環(huán)境和管理三大創(chuàng)新，大力實(shí)施效益型農(nóng)業(yè)穩(wěn) 縣、煤炭深加工強(qiáng)縣，民營經(jīng)濟(jì)活縣、科技教育興縣四大戰(zhàn)略，培植新 優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)

24、跨越式發(fā)展”的總體思路，并按此思路付諸實(shí)施。按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的模式，從政策、資金、技術(shù)、服務(wù)各個 方面全力扶持畜牧業(yè)發(fā)展，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。縣財(cái)政 先后拿出500萬元作為貸款貼息和養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，扶持養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè) 的發(fā)展。到目前，養(yǎng)牛大戶發(fā)展到了 146戶。小京莊、管家堡等五個牛、 羊養(yǎng)殖園區(qū)初具規(guī)模。同時(shí)，全面加快飼草基地和服務(wù)體系建設(shè)步伐， 共建成與養(yǎng)殖大戶配套的百畝草場 126處，全縣人工種草達(dá)到10萬畝。 完善建立了縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域組建了5個畜牧服務(wù)中15心站，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了技術(shù)保障。2.5項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀2.5.1項(xiàng)目縣

25、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析*縣是一個以工業(yè)為主的縣，其2005年經(jīng)濟(jì)構(gòu)成為：第一產(chǎn)業(yè)比重占6.4%，第二產(chǎn)業(yè)比重占 59.19%，第三產(chǎn)業(yè)比重占 34.40%。*縣的 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為：種植業(yè)比重占49.02%，林業(yè)為10.69%，牧業(yè)為36.48%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)為 3.81%。*縣的農(nóng)業(yè)仍以種植業(yè)為主，種植 業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的近50%。2.5.1龍頭企業(yè)現(xiàn)狀煤炭資源的開發(fā)利用，一直是*縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，屬資源性經(jīng) 濟(jì)。在三農(nóng)方面，圍繞小雜糧開發(fā)，從培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)著手， 創(chuàng)建特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色示范村、特色示范戶，小雜糧、胡麻、馬鈴薯 為主的三大特色種植業(yè)初步形成規(guī)模，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。全

26、縣規(guī)模最大的小雜糧龍頭企業(yè)佳明食品有限責(zé)任公司新上了小雜糧和 苦養(yǎng)茶等系列生產(chǎn)線，生產(chǎn)的精莜面、精豆面、豌豆糊、養(yǎng)麥米、苦養(yǎng) 茶等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，并實(shí)現(xiàn)了與韓國、日本一些企業(yè)的長期合作。在 龍頭企業(yè)的帶動下，全縣莜麥、養(yǎng)麥、馬鈴薯、胡麻等塞北特色作物種 植面積較為穩(wěn)定。2.6項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義*縣是一個典型的煤炭大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是畜牧業(yè)生產(chǎn)長期以 來由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動作用，使農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖一直處于分散經(jīng) 營狀態(tài)，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 16結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民收入水平的進(jìn)一步提高。盡快做強(qiáng)一個種、養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營的龍頭企業(yè)

27、，不僅對*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力、帶 領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展市場農(nóng)業(yè)和進(jìn)一步增收、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等都有巨大的促 進(jìn)作用，而且在整個乃至全省同類型農(nóng)業(yè)區(qū)也有一定的示范、帶動和輻 射作用。本項(xiàng)目政策扶持、市場前景好，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動作用大 的優(yōu)勢項(xiàng)目。搞好本項(xiàng)目建設(shè)不僅對企業(yè)自身有利，而且對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民進(jìn)一步增收等也非常有利。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是非常必 要的。本項(xiàng)目擴(kuò)建的目的和意義是：以肉牛養(yǎng)殖示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，通過科 學(xué)育肥，產(chǎn)品出口，辦農(nóng)民一家一戶不能辦的事，以帶動全縣乃至周邊 區(qū)域的養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際 市場

28、競爭能力。項(xiàng)目的建設(shè)可以加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的脫貧致富步伐。項(xiàng)目所在地趙 家溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)條件較好，但由于塞北地區(qū)的種植業(yè)受氣候影響效益不高， 投入產(chǎn)出低，加上農(nóng)村加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。因此，畜牧業(yè)成為該 鄉(xiāng)農(nóng)民致富的主要途徑。項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保 證了種植戶和養(yǎng)殖戶能有穩(wěn)定的收入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富提供了機(jī) 遇。項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。煤炭資源屬一 次性資源，在開發(fā)地下一次性資源的同時(shí)，必須注重培育地上再生性資 源，即：“挖出地下黑金子，建設(shè)地上綠銀行”。本項(xiàng)目的建設(shè)有助于逐 年增加農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)投資，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)， 實(shí)施退耕還林還草、京

29、津風(fēng)、沙源治理和生態(tài)建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)、林、 牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目“科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化”的養(yǎng)殖模式將徹底改變 傳統(tǒng)的以放牧為主的養(yǎng)殖方式，消除牛對草場的踐踏，既可加快高檔肉 牛育肥，又可保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并使已遭到破壞的生態(tài)環(huán)境盡快得到恢復(fù)； 同時(shí)，養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，可以帶動飼草種植業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生較好的生 態(tài)效益。項(xiàng)目的建設(shè)可促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化的進(jìn)程。興建肉牛養(yǎng)殖基地是實(shí) 現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖集約化并走向規(guī)?；c現(xiàn)代化的必由之路，是保證生產(chǎn)高標(biāo) 準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)牛肉的必要方式。有利于促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目的建設(shè)可充分利用當(dāng)?shù)卮诛暳腺Y源。牛為草食家畜，具有將多 種牧草和作物秸稈

30、等粗飼料轉(zhuǎn)化為牛肉產(chǎn)品的能力，“種草養(yǎng)畜”是我國現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的一個重要方向。同時(shí)，開發(fā)利用粗飼料資源，增 加高蛋白、高能量、低脂肪牛肉的來源，以滿足人民生活水平日益提高 的需要。項(xiàng)目的建設(shè)可促進(jìn)新技術(shù)、新品種和新措施的推廣，提高農(nóng)村整體 生產(chǎn)水平。肉牛業(yè)走入現(xiàn)代化必須用新的技術(shù)，傳統(tǒng)的一家一戶的粗放 經(jīng)營及飼喂，已不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須利用科技進(jìn)步，推廣新 技術(shù)、新品種和新措施，保證產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。第三章建設(shè)條件3.1項(xiàng)目區(qū)概況3.1.1 地理位置及區(qū)域范圍*縣地處塞北高原，古長城腳下，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)1124 -112 59北緯394 -40 5位于山東省北端，菏澤市西北部。北以

31、長 城為界與內(nèi)蒙古自治區(qū)涼城縣接壤，東臨菏澤市新榮區(qū)和南郊區(qū)，南與 朔州市懷仁縣、山陰縣相連，西銜朔州市右玉縣。全縣海拔 1200-2013米，平川少，山地和丘陵多，山地和丘陵占總面積的 76.1 %。 縣境縱45公里，橫29.2公里，總面積1314平方公里。3.1.2自然資源狀況1） 氣候資源。*縣屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。 1991-2003年， 年均氣溫6.1 C，年均無霜期125.7天，年平均降水量為 399毫米，平 均日照2763.8小時(shí)，平均風(fēng)速2.2米/秒。2）水文。*縣多年平均河川徑流量為 4850萬立方米，地下水資源量為4226萬立方米，入境水量為 340萬立方米，扣除重復(fù)

32、計(jì)算量1786萬立方米，水資源總量為 7630萬立方米，年可利用量為 4600立方米， 是山東省水資源較貧乏的地區(qū)之一。3）土地資源。*縣人均土地面積高于全國、全省和菏澤市的平均 水平，土地面積比較遼闊。2005年全縣土地總面積1961911.8畝。八大 地類面積及所占比例見表 31所示。4）生物資源。*縣植物共74科244屬382種，可分為木本、野生 草本植物兩大類；全縣野生動物可分為獸、鳥、鼠、魚、昆蟲、兩棲、爬行、環(huán)節(jié)動物8類表3l *縣土地資源利用情況表（2005年）土地利用類型面積（畝）占總土地面積（%人均（畝）農(nóng)用地耕地700249.735.694.96林地552728728.17

33、3.91園地16870.090.01牧草地54766.32.790.39其它農(nóng)用地78520.640.46建設(shè)用地交通用地4218.90.220.03居民及工礦用地689613.520.49水利設(shè)施用地761.20.040.005未利用地未利用土地455035.723.193.22其它用地44982.72.290.323.1.3飼草飼料資源*縣是燕麥、甜養(yǎng)、豆類、谷黍、土豆、胡麻等小雜糧主產(chǎn)區(qū)，2003 年糧食產(chǎn)量在3866噸，年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈近4000噸左右；油料作物（以 胡麻為主）5000余噸，全部榨油可產(chǎn)麻餅3700余噸；*縣有保存較好的 自然牧坡27萬畝，人工草地23萬畝，人工種草的主

34、要草種是檸條、草木棲、沙打旺、苜蓿；1994年，完善和配套了飼草加工體系，全縣建 有青貯、氨化池3個，飼草料加工點(diǎn)4個，擁有大型草粉機(jī)及顆粒機(jī)6臺，小型草粉機(jī)200多臺，年產(chǎn)草粉及顆粒飼料 2000多噸；2002年， 青貯氨化飼草1076噸；有林地面積63.4萬畝，森林覆蓋率高達(dá) 32%, 1995年跨入全國造林綠化百佳縣行列。3.1.4社會經(jīng)濟(jì)狀況19*縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，233個行政村，2003年總?cè)丝?16.70萬，其中鄉(xiāng) 村人口 9.9萬人；鄉(xiāng)村從業(yè)人員 4.08萬人，從事農(nóng)林牧漁業(yè) 2.6萬人， 林牧漁業(yè)1231人。2004年全縣財(cái)政總收入突破三億元大關(guān)，完成 315872萬元。國內(nèi) 生產(chǎn)

35、總值達(dá)到151453萬元，農(nóng)民純收入2906元。2005年全縣生產(chǎn)總值 完成175183萬元，占年任務(wù)的102.36%，同比增長率長6.8%;農(nóng)林牧 漁總產(chǎn)值為22057萬元，占全縣生產(chǎn)總值的 11.4%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn) 值為120801萬元，占全縣總產(chǎn)值的 68.95%;財(cái)政總收入黨6942萬元， 一般預(yù)算收入12552萬元，占年任務(wù)的144.68%，增長79.85%。生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，五大奶牛肉牛養(yǎng)殖園初具規(guī)模，進(jìn)一 步配套完善了 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心獸醫(yī)站，增強(qiáng)了服務(wù)功能。同時(shí)，大力改善 生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，完成京津風(fēng)、沙源治理工程17.7萬畝，完成人工種草11. 5萬畝。種植

36、業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，糧食總產(chǎn)量37770噸， 同比增長25.3 %，萬畝苦養(yǎng)基地喜獲豐富，總產(chǎn)量達(dá)到128萬公斤。在農(nóng)村飲水解困總體戰(zhàn)中，三年投資2100多萬元“南水北調(diào)”、“北 水南調(diào)”，鋪設(shè)各類管道80多公里，架設(shè)高低壓線路16公里，建成飲 水解困工程33處和楊店、寧魯、水窯等集中供水工程 5處，使城鄉(xiāng)7.3 萬人、2.4萬余頭大牲畜徹底告別水荒，飲水不再難。*縣趙家溝鄉(xiāng)屬*縣典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，是全縣實(shí)施退耕還林還草的主 要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)共有土地 28.27畝，其中有林地4.05萬畝，種草地4.87 萬畝；全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口 1.2萬人。3.1.5項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 211） 種植業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年

37、*縣年未耕地65.59萬畝，常用耕地65.12萬畝，水澆地 21.61萬畝，趙家溝鄉(xiāng)分別為 13.21萬畝，12.81 萬畝和914畝。全縣以莜麥、豆類、馬鈴薯、胡麻為主。2）畜牧業(yè)。2005年全縣大牲畜年末存欄為 29167頭，其中牛 9775 頭；大牲畜出欄1423頭，其中牛1247頭；當(dāng)年肉類總產(chǎn)量 4123噸， 其中牛肉129噸。3） 配合飼料生產(chǎn)。1992年，*縣完成配（混）飼料生產(chǎn)1988噸。1996 年，粗飼秸稈利用1500噸。4）肉牛屠宰。*縣還沒有專門的肉牛屠宰廠。隨著養(yǎng)殖場的進(jìn)一 步發(fā)展及肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，將來可考慮建立肉牛屠宰廠。3.1.6項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇1）選址原則。

38、周圍及附近飼草，農(nóng)作物秸稈資源比較豐富； 交通方便但又不緊鄰交通要道；地勢高燥，既有利于防洪排澇而又不 至發(fā)生斷層、陷落、滑坡或塌方；地形比較平坦，土層透水性好； 有水、有電或水電問題較易解決：不至于造成社會公用水源的污染； 要與村落保持150米以上的距離，并盡量處在村落下風(fēng)和低于農(nóng)舍、 水井的地方。2） 本項(xiàng)目選址。項(xiàng)目建設(shè)地位于 *縣趙家溝鄉(xiāng)趙家溝村南，距縣城15公里，屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目地點(diǎn)緊臨109國道，東距菏澤市36公里，西至朔州市右玉縣 30公里，南距大運(yùn)高速公路 40公里，北與內(nèi)蒙 古自治區(qū)接壤。氣候條件適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，且北方農(nóng)民有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的 傳統(tǒng)，交通條件便利，宜于外運(yùn)。該地區(qū)

39、周邊20公里范圍內(nèi)無煤礦及#生產(chǎn)性工廠企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。3.2項(xiàng)目實(shí)施的有利條件321政策優(yōu)勢1）中共中央國務(wù)院在關(guān)于做好 2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見 中指出：“可將更多的農(nóng)產(chǎn)品用于發(fā)展畜牧業(yè)和多類加工業(yè)，更大規(guī)模 地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)業(yè)成為有活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)”。2）薛玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)。2001年山東省委、省政府提出了建設(shè)薛玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，*縣為薛玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)28縣市之一。3）縣委縣政府大力扶持。為解決好全縣的“三農(nóng)”問題： 2005年*縣政府工作報(bào)告中指出，在 2005年縣財(cái)政將安排407萬元，大力扶 持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。在畜牧上，要全力實(shí)施好“1

40、525”工程，力爭建起一個千頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，5萬畝飼草種植示范基地，2個千只圈舍養(yǎng)羊 示范點(diǎn)和5個全市一流的畜牧獸醫(yī)中心站；繼續(xù)抓好管家堡、三屯、云興、小京莊、趙家溝等五大養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)村、強(qiáng)戶的建設(shè)， 進(jìn)一步做大青云、糧茂、云河、永豐等養(yǎng)殖加工企業(yè)。鼓勵農(nóng)民與養(yǎng)殖 公司發(fā)展訂單草業(yè)，建設(shè)飼草飼料加工廠。新建四個畜牧獸醫(yī)中心站， 形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基地、村村能輻射的畜禽安全保障服務(wù)體系。3.2.2資源優(yōu)勢（架子牛、犢牛、飼草（料）等）1）牛源。從本省*及近鄰*各地可直接購進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種的架子 牛。從西門達(dá)爾牛改良區(qū)直接購進(jìn)西門塔爾改良公犢牛，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶代 養(yǎng)，待長成架子牛時(shí)，收回進(jìn)行短期育肥。 2

41、32）飼草、飼料。*縣土地面積廣闊（人均占有15畝），為農(nóng)業(yè)發(fā)展 提供了充足的發(fā)展空間，加上獨(dú)特的地理、氣候條件，使這里成為優(yōu)質(zhì) 小雜糧主產(chǎn)區(qū)。年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈4000余噸左右，該養(yǎng)殖場發(fā)酵車間所產(chǎn)的酒糟可滿足本養(yǎng)殖場使用，不必外購。3）勞動力資源。項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過程中，由原來的二并 成一個鄉(xiāng)，再加上國家生態(tài)移民工程的建設(shè)，在提供勞動力方面有著充 足的資源優(yōu)勢和發(fā)展空間。323產(chǎn)品與市場優(yōu)勢1）綠色產(chǎn)品。項(xiàng)目區(qū)位于無疫病區(qū)，采用全封閉舍飼育肥，科學(xué)管理與飼養(yǎng)，產(chǎn)品為綠色無污染產(chǎn)品。2）進(jìn)出口權(quán)。2004年該養(yǎng)殖場已獲得肥牛等產(chǎn)品的進(jìn)出權(quán)。3）市場。優(yōu)質(zhì)育牛主要走創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)道路，項(xiàng)目產(chǎn)品主要

42、面向港澳市 場。3.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施條件1）交通與通訊。2003年，*縣以縣城為中心輻射 3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)的交通 網(wǎng)絡(luò)基本形成。繞縣城而過的 109國道是*縣通往西北和北京的交通要 道；0903公路縱貫?zāi)媳保B通大運(yùn)公路；左（云）；鴉（兒崖）線、新（榮） 三（屯）線、云（西）店公路等形成縣境貓循環(huán)?？h境東部建有5條鐵路運(yùn)煤專線，與大秦鐵路相連。郵電通訊和電力事業(yè)迅速發(fā)展，縣鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)光纜傳輸，光纜總長度183.1公里。開通國際國內(nèi)長途直撥電話業(yè)務(wù)；移動通訊網(wǎng)覆蓋全縣， 用戶逐年增加，有線、無線電話形成網(wǎng)絡(luò)，全縣固定電話、移動電話達(dá) 245.8萬部。項(xiàng)目區(qū)離109國道1公里，南距大運(yùn)高速公路40公里，東到菏

43、澤市 36公里，西去呼和浩特市 173公里，距*縣城15里，乘車從菏澤機(jī)場 到項(xiàng)目區(qū)僅需小時(shí)，交通十分便利。2）電。*縣供電電源取自雁同電力網(wǎng)，境內(nèi)有110KV變電站2座，35KV變電站6座。總?cè)萘窟_(dá)到115600KVA形成較為完善的供電體系。七磨河變電站于2000年7月1日投入運(yùn)行，主變?nèi)萘繛?1M000KVA3）能源。*縣探明煤炭資源儲量約100億噸，且品質(zhì)優(yōu)良?，F(xiàn)有各 類煤礦100座，年生產(chǎn)能力在I早00萬噸以上，屬全國優(yōu)質(zhì)動力煤基 地縣。4）水與環(huán)境。公司基地緊靠十里河畔，土地平坦，水資源比較豐 富，且本地區(qū)周邊 50公里范圍內(nèi)無任何污染，土壤及氣候條件都非常 適宜發(fā)展“綠色”農(nóng)業(yè)。3

44、.2.5群眾基礎(chǔ)。*縣自古就是游牧民族棲息之地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)歷史悠 久，已形成較好的疾病防疫體系和懂飼養(yǎng)會經(jīng)營的群眾基礎(chǔ)，對養(yǎng)殖場 依托農(nóng)產(chǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有著極大的幫助 。3.3主要障礙因素及解決方案3.3.1農(nóng)民素質(zhì)。傳統(tǒng)養(yǎng)殖以游牧為主，現(xiàn)代養(yǎng)殖主要為舍飼養(yǎng)殖、科 學(xué)育肥。采取定期培訓(xùn)的方式，將現(xiàn)代肉牛飼養(yǎng)管理、飼草飼料加工等 技術(shù)傳達(dá)到項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民。3.3.2資金。資金缺乏是限制本項(xiàng)目順利建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。建設(shè)企 業(yè)通過自籌資金、申請國家財(cái)政資助及銀行貸款相結(jié)合的方式，保證項(xiàng)目建設(shè)資金的足額到位。333肉牛胴體質(zhì)量。肉牛胴體質(zhì)量是制約我國肉牛進(jìn)入國際市場的主 要障礙因素。通過把好架子牛關(guān)、全價(jià)日

45、糧關(guān)、科學(xué)飼養(yǎng)管理關(guān)等，提 高肉牛質(zhì)量。3.3.4養(yǎng)殖場的進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)模的擴(kuò)大，應(yīng)該有穩(wěn)固的架子牛來源。 可通過與肉牛改良（尤其是西門塔爾牛改良）基地建立長期合作關(guān)系，或 考慮建立自己的繁育基地，如采取購入優(yōu)良品種的母牛放在農(nóng)戶家飼 養(yǎng)，通過人工授精的方式穩(wěn)定改良品種的優(yōu)質(zhì)性能。產(chǎn)下母牛留在農(nóng)戶 家繼續(xù)繁殖，產(chǎn)下公牛由農(nóng)戶按養(yǎng)殖場的要求飼養(yǎng)到300Kg左右時(shí)收回進(jìn)行集中育肥?？h政府已決定將在本縣的*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)實(shí)施。27第四章建設(shè)單位基本情況4.1建設(shè)單位概況4.1.1發(fā)展歷程*縣趙家溝鄉(xiāng)糧茂肉牛養(yǎng)殖場位于菏澤市 *縣趙家溝鄉(xiāng)趙家溝村， 東距菏澤市區(qū)36公里，西距*縣城15公里，南鄰109

46、國道1公里，交 通位置十分優(yōu)越。隨著*縣京津風(fēng)、沙源治理工程，國家退耕還林還草政策和省薛玲關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)工程的實(shí)施，到2010年，*縣耕地的一半將要退耕還林還草，農(nóng)村勞動力將出現(xiàn)大量的剩余。因此調(diào)整當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大 力發(fā)展草食畜牧業(yè)，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，對增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展有著十分重要的意義。*縣趙家溝鄉(xiāng)糧茂肉牛養(yǎng)殖場正是為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的形勢， 于2002年成立的。該養(yǎng)殖場成立以來，以本地豐富的優(yōu)質(zhì)牧草為原料， 購進(jìn)優(yōu)良的肉牛品種，聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)殖人員建設(shè)了設(shè)施、設(shè)備先進(jìn) 的肉牛養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場經(jīng)過三年多的發(fā)展，已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括“三通一平”工程，建起高檔育肥

47、牛舍三棟，青貯池二個，以及500平方米的飼料加工、庫房等設(shè)施。目前已達(dá)到年育肥牛1000頭的生產(chǎn)規(guī)模。該場依靠科學(xué)管理方法，按畜牧產(chǎn)業(yè)化規(guī)范進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖，以無 公害的綠色肉牛產(chǎn)品的優(yōu)勢成功地進(jìn)入了港澳市場，成為山東省供港澳 市場活牛的四家企業(yè)之一。2004-2005年產(chǎn)品累計(jì)出口香港 460頭。4.1.2業(yè)務(wù)與產(chǎn)品該養(yǎng)殖場主營業(yè)務(wù)為架子牛育肥，主要產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)肉牛。4.1.3管理模式與制度養(yǎng)殖場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制與員工聘任制。養(yǎng)殖場內(nèi)部依照國家有關(guān)法律、法規(guī)制定養(yǎng)殖場的章程與實(shí)施細(xì)則，對員工定位上崗，定期考證。員工工資采用定編、定現(xiàn)、定任務(wù)和績效相結(jié)合的方式。養(yǎng)殖場按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行場長決策制度，同

48、時(shí)建立了相應(yīng)的人事制度、財(cái)務(wù)制度和激勵機(jī)制與福利制度。4.2項(xiàng)目的研發(fā)能力養(yǎng)殖場現(xiàn)有職工20人，專業(yè)技術(shù)人員6人。養(yǎng)殖場2002年成立以 來，一直與技術(shù)依托單位山東省農(nóng)業(yè)廳畜牧局有著廣泛的合作。一方面 作為項(xiàng)目的技術(shù)依托，另一方面為養(yǎng)殖場培養(yǎng)技術(shù)人才。4.3企業(yè)財(cái)務(wù)狀況目前，養(yǎng)殖場企業(yè)資產(chǎn)總額為 322萬元，其中固定資產(chǎn)156萬元， 流動資產(chǎn)166萬元。2005年銷售收入255萬元，銷售利潤31萬元，利 潤總額15萬元，資產(chǎn)負(fù)債度為5%第五章市場需求預(yù)測5.1市場需求分析5.1.1產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀中國加入世界貿(mào)易組織后，意味著牛肉市場的對外開放程度加大， 國際市場的波動對中國的影響將明顯增加。

49、因而國外對肉牛生產(chǎn)和進(jìn)出 口的政策變化，可能使世界牛肉價(jià)格、產(chǎn)量和貿(mào)易量發(fā)生變化，可以說 加入WTO后，中國的肉牛生產(chǎn)在競爭中喜憂參半。有利的因素有：一是 俄羅斯畜牧業(yè)連年減產(chǎn)，對牛肉進(jìn)口的依賴增強(qiáng)，而俄羅斯是中國出口 牛肉的最大市場，所進(jìn)口牛肉的質(zhì)量又不是很高，同時(shí)中國與俄羅斯相 毗鄰，貿(mào)易上有著其他國家無法相比的優(yōu)越條件，因此在牛肉出口上， 其他國家與中國不會形成太大的競爭；二是雖然多年來，歐盟一直是全 球最大的牛肉出口基地，但自1996年以來，由于包括英國、法國、德國在內(nèi)的大多數(shù)歐盟成員國發(fā)現(xiàn)有瘋牛病，影響了歐盟牛肉及其牛肉制 品的出口，這為中國牛肉的出口提供了機(jī)會；三是中國加人世界貿(mào)易

50、組 織后，國內(nèi)糧食價(jià)格因進(jìn)口增加而普遍降低，其中玉米下降的幅度最大，這將為養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的飼料，從而使中國養(yǎng)牛成本進(jìn)一 步下降，牛肉在國際市場上更具有價(jià)格競爭力。從2005年3月12日在北京召開的中國牛業(yè)高峰會上獲悉，今年的 肉牛供不應(yīng)求，全國最大的養(yǎng)牛場李福成養(yǎng)牛場目前儲備了1萬多頭育肥牛，同時(shí)還派出了大批人馬紛紛在全國搶購肉牛，優(yōu)質(zhì)育肥牛價(jià) 格已經(jīng)超過10元/ kg。國內(nèi)一些屠宰場，因收購育肥牛不足，就宰殺 架子牛、小牛和母牛。過量宰殺母牛將進(jìn)一步加劇肉牛生產(chǎn)的供需矛盾。 29由于人們對牛肉的需求急劇增長，無論是省內(nèi)市場、國內(nèi)市場還是國際 市場，在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)都不會出現(xiàn)牛肉賣難

51、的問題，因而，發(fā)展商品牛 生產(chǎn)，有著十分廣闊的前景。5.1.2市場價(jià)格中國牧業(yè)通訊社提供的全國牛肉價(jià)格信息：2002年以前牛肉集市貿(mào)易價(jià)格一直徘徊在13元/kg左右，2002年8月達(dá)到14.16元/ kg, 2003 年 1 月達(dá)到 15.26 元/ kg, 2004 年 1 月達(dá)到 16.35 元/ kg , 2005 年1月達(dá)到17.10元/ kg, 2005年2月達(dá)到18.28元/ kg,牛肉價(jià)格持 續(xù)上升。將每年2月份的牛肉價(jià)格與上年同期相比發(fā)現(xiàn)，2001年-2005年2月份的每公斤牛肉價(jià)格分別為：13.13元、13.97元、15.29元、16.18 元、18.28 元，5 年間同比分

52、別上升 6.4 %、9.4 %、5.8 %、13.0 %。2005 年2月份牛肉價(jià)格與2001年2月份相比上漲了 39.2 %，其中僅2005年 1月到2月之間上漲了 6.9 %，上升幅度明顯加大。據(jù) 2006年1月16 日牛肉批發(fā)價(jià)格日報(bào)顯示，全國牛肉市場價(jià)格達(dá)到了14-16元/公斤，養(yǎng)牛已進(jìn)入盈利區(qū)域。從影響肉牛供應(yīng)因素分析，上世紀(jì)九十年代中期，由于牛價(jià)的波動、 肉牛耕地功能的弱化、綜合效益的下降等因素影響，農(nóng)民養(yǎng)牛積極性受 挫，養(yǎng)牛業(yè)滑坡，養(yǎng)牛業(yè)恢復(fù)緩慢；2003年，一些主要養(yǎng)牛地區(qū)遇到罕見的洪澇災(zāi)害，飼草飼料缺乏，部分養(yǎng)牛場（戶）大牛、小牛、公牛、母牛一起賣，母牛宰殺過量，牛群結(jié)構(gòu)失衡

53、，某些肉牛屠宰場宰殺母牛達(dá) 到70%以上，肉牛價(jià)格將繼續(xù)上揚(yáng)。5.1.3項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢1）質(zhì)量優(yōu)勢。項(xiàng)目區(qū)為非疫病區(qū)，采取全封閉舍飼、科學(xué)管理、 科學(xué)日糧配方，生產(chǎn)產(chǎn)品為綠色，且牛肉質(zhì)量高。2）價(jià)格優(yōu)勢。項(xiàng)目區(qū)位于中國的內(nèi)陸地區(qū)，勞動力資源豐富，且勞動力報(bào)酬低；充分利用當(dāng)?shù)氐娘暡?、飼料資源，肉牛養(yǎng)殖成本低。因此，我國肉牛飼養(yǎng)成本較低，在牛肉價(jià)格上有著較大的回旋余地，在 國際市場上也有較好的價(jià)格競爭優(yōu)勢。5.2產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售預(yù)測521產(chǎn)品的市場定位1）優(yōu)質(zhì)肥牛。面向國際及國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)城市。國際上主要是針對 港澳和韓國市場。2）牛糞。無害化處理后就地消化。522擴(kuò)建生產(chǎn)規(guī)模設(shè)計(jì)年出欄200

54、0頭優(yōu)質(zhì)肥牛。5.2.3預(yù)期銷售目標(biāo)目前，市場上優(yōu)質(zhì)肥牛供不應(yīng)求，全部生產(chǎn)的3000頭肥?？扇砍隹谕怃N。牛糞：無害化處理后，是優(yōu)良的有機(jī)肥，就地消化。5.3銷售策略和經(jīng)營模式5.3.1優(yōu)質(zhì)肥牛充分利用養(yǎng)殖場的出口權(quán)，百分之百出口創(chuàng)匯，走創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)之路。5.3.2建立較完善的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)通過對養(yǎng)殖小區(qū)及周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)，建立養(yǎng)殖場在 農(nóng)戶中的誠信，拓寬養(yǎng)殖場服務(wù)范圍，提高服務(wù)能力。5.4銷售隊(duì)伍與銷售網(wǎng)絡(luò)積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會，培訓(xùn)銷售人員；建立銷售網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售的方 式，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，開拓新的市場和建立良好的激勵機(jī)制。31第六章項(xiàng)目建設(shè)方案6.1項(xiàng)目任務(wù)及規(guī)模1 ）建設(shè)任務(wù)：主要是牛舍的擴(kuò)建、發(fā)酵車間建設(shè)、飼料加工設(shè)備 完善等。具體任務(wù)另列于后。2）規(guī)模：完成建設(shè)任務(wù)，正式投產(chǎn)后，年出欄育肥牛（育成牛育肥）3000頭（擴(kuò)建出欄為2000頭）。6.2項(xiàng)目規(guī)劃和布局（參見附圖）1）規(guī)劃應(yīng)遵循的原則。在滿足需要的前提下，要節(jié)約用地，不占或少占耕地。考慮今后的發(fā)展，留有余地。盡量利用自然條件， 為進(jìn)行防疫、管理聯(lián)系以及實(shí)現(xiàn)機(jī)械化創(chuàng)造方便。要有利于環(huán)境保護(hù)。2）分區(qū)規(guī)劃。生活區(qū)：是職工和家屬常年生活和休息的場所，為 考慮職工衛(wèi)生和健康，應(yīng)規(guī)劃在地勢較高處的上風(fēng)向。管理區(qū)：應(yīng)與生 產(chǎn)區(qū)隔開，但應(yīng)靠近生產(chǎn)區(qū)。生產(chǎn)區(qū)：是集中乳牛和生產(chǎn)的區(qū)域，一般 在生活區(qū)和管理區(qū)的下風(fēng)向。3 ）布局原則。為