天津新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法

1、天津新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法第一條為進一步完善社會保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（中發(fā)20061號）和省、鹽城市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。第二條建立全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，按照先試點、后推廣的方式實施。試點村（居）由市勞動和社會保障局商市委農(nóng)村工作辦公室確定。凡屬試點村（居）區(qū)域內(nèi)具有本市戶籍，男18周歲以上、60周歲以下和女18周歲以上、55周歲以下的農(nóng)村居民，以及暫不具備參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險條件的農(nóng)村各類從業(yè)人員，可按照本辦法參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。第三條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險采用個人繳費、集體補

2、助、政府補貼相結(jié)合的辦法籌集保險費，采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的管理模式，并可與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實行對接。第四條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由市人民政府組織實施，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。市勞動和社會保障局負責(zé)全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，市財政局負責(zé)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基金管理，市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處（以下簡稱農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)）具體經(jīng)辦新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。第五條各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試點村（居）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織實施和擴面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)勞動和社會保障所承擔(dān)，各試點村（居）民委員會負責(zé)本區(qū)域新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的宣傳組織等有

3、關(guān)工作。第六條農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和工作人員的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，市財政部門要會同勞動和社會保障部門根據(jù)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的工作需要，合理核定和安排經(jīng)費預(yù)算。各鎮(zhèn)要安排專項經(jīng)費，保證農(nóng)保業(yè)務(wù)的正常開展。上述經(jīng)費不得在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金中列支。第二章保險費繳納第七條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費由參保單位或參保人員到所在鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)以貨幣形式繳納，一般以年繳納為主。第八條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費比例為：（一）純農(nóng)戶繳費基數(shù)以所在鎮(zhèn)上年度農(nóng)民人均純收入確定，但不得低于全市上年度農(nóng)民人均純收入，個人繳費比例一般為繳費基數(shù)的10%15%，市財政按當(dāng)年全市個人最低繳費額的10%給予補貼，鼓勵有經(jīng)濟能力的農(nóng)

4、民多投多得增加個人賬戶儲存額和有條件的鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織在財政和集體公共積累中給予個人繳費補助。（二）暫不具備條件參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的鎮(zhèn)各類用人單位，以上年度全市職工社會平均工資的60%作為繳費基數(shù)，繳費比例為繳費基數(shù)的15%（個人5%，用人單位10%）。用人單位的繳費部分按國家規(guī)定稅前列支。第九條按照本辦法參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員，在當(dāng)年度按時足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險費，可以享受當(dāng)年度的參保補貼；在當(dāng)年度應(yīng)繳未繳或未足額繳納養(yǎng)老保險費的，不享受當(dāng)年度的參保補貼。參保人因故未在規(guī)定時間內(nèi)足額繳納當(dāng)期保險費的，應(yīng)按同期個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和財政補貼金額及利息確定補繳金額。第十條參保人員享受養(yǎng)老保

5、險待遇，其實際繳費年限不得低于15年。本辦法實施后已按期足額繳納養(yǎng)老保險費但繳費年限不滿15年的參保人員，可一次性補繳養(yǎng)老保險費充實個人賬戶儲存額，同時享受相應(yīng)的財政補貼。第十一條參保人員經(jīng)批準(zhǔn)中斷繳費的，其中斷繳費前后的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額不間斷計息。第三章賬戶設(shè)置第十二條農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為參保人員建立個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，核發(fā)繳費證，建立參保人員養(yǎng)老保險檔案。第十三條參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括：（一）純農(nóng)戶個人賬戶：個人繳納的養(yǎng)老保險費總額及利息和村集體補助及利息。（二）農(nóng)村各類用人單位參保人員個人賬戶：個人繳納的養(yǎng)老保險費總額、利息及用人單位補助總額的30%及利息。第十四條參保

6、人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶包括：市、鎮(zhèn)財政補貼及利息、農(nóng)村各類用人單位補助總額的70%及利息。第十五條參保人員個人賬戶的儲存額利率根據(jù)中國人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民1年期居民定期存款利率確定，農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)每年對參保人員個人賬戶的儲存額結(jié)息一次。第十六條農(nóng)?；鸬某~增值部分設(shè)立風(fēng)險調(diào)劑金，補充統(tǒng)籌賬戶。第十七條參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險的有關(guān)情況，經(jīng)辦機構(gòu)要及時提供相應(yīng)的服務(wù)。第四章保險金給付第十八條享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的人員，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（一）男年滿60周歲，女年滿55周歲；（二）按規(guī)定足額交納養(yǎng)老保險費，累計繳費年限滿15年；繳費年限不滿15年，但一次性補足養(yǎng)老保

7、險費的參保人員；（三）未享受其他社會基本養(yǎng)老保險待遇。第十九條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶養(yǎng)老金+基礎(chǔ)養(yǎng)老金個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額計發(fā)月數(shù)（男滿60周歲為120，女滿55周歲為130）基礎(chǔ)養(yǎng)老金=統(tǒng)籌賬戶儲存額120第二十條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。參保人員達到享受養(yǎng)老保險待遇年齡但不符合本辦法第十八條第二項條件的，可將其個人賬戶儲存額中個人繳納的保險費本息一次性結(jié)算給參保人員。參保人員不符合本辦法第十八條第三項條件的，可將個人賬戶的儲存額轉(zhuǎn)入政府主辦的其他社會基本養(yǎng)老保險的個人賬戶中。第二十一條個人賬戶儲存額只能用于支付參保人員

8、養(yǎng)老金，不得提前支取，不得挪作他用。參保人員在繳費期內(nèi)死亡的，其個人賬戶儲存余額依法繼承并從統(tǒng)籌賬戶中支付喪葬費300元；參保人員在領(lǐng)取階段死亡的，其個人賬戶儲存余額依法繼承并從統(tǒng)籌賬戶中支付喪葬費500元。第二十二條參保人員從符合本辦法第十八條規(guī)定年齡的次月開始享受養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險待遇享受人員每年應(yīng)到所在鎮(zhèn)勞動保障所參加生存資格認證；參保人員或養(yǎng)老保險待遇享受人員死亡的，其法定繼承或指定收益人應(yīng)在一個月內(nèi)到所在鎮(zhèn)勞動保障所申請注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。第二十三條在試點村（居）建立高齡居民養(yǎng)老補貼制度（以下簡稱高齡補貼），目前按50元/月人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。享受高齡補貼應(yīng)同時具備以下條件：（一）年滿7

9、0周歲的本市農(nóng)村戶籍居民；（二）未享受政府機構(gòu)或企事業(yè)單位發(fā)放的養(yǎng)老金、生活補貼和農(nóng)村最低生活保障；（三）直系親屬中符合參加社會保險條件的人員均已參加社會養(yǎng)老保險并正常繳費，其中至少有一人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。符合以上條件的高齡居民，由個人提出申請，所在村（居）如實填寫東臺市農(nóng)村高齡居民補貼確認表并張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)核實后，報市農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審核發(fā)放高齡補貼。享受農(nóng)村老齡居民養(yǎng)老補貼人員的生存資格認證，按本辦法第二十二條規(guī)定執(zhí)行。第二十四條養(yǎng)老待遇水平應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟增長、物價指數(shù)和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況適時調(diào)整。具體調(diào)整方案由市勞動和社會保障局商財政部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條保

10、險金及其運營增值部分和支付給參保人的養(yǎng)老金，按國家有關(guān)規(guī)定免征稅費。第五章監(jiān)督管理第二十六條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行本市統(tǒng)籌、預(yù)算管理、財政專戶存儲和專款專用。第二十七條農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全財務(wù)、會計制度，按時將保險金收支、積存以及運營等情況報告市勞動和社會保障局和上級農(nóng)保機構(gòu)。市委農(nóng)辦、市財政、審計等部門要加強對保險金的監(jiān)督檢查。第二十八條農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計等制度，每年編制社會保險基金收支預(yù)決算，并按要求編制和報送社會保險基金的財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表。第二十九條農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要制訂科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)操作流程，并實行制度化、信息化管理。第三十條新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金要根據(jù)國家規(guī)定全部用于認購國家債券和銀行定期存款，確?；鸬谋Ｖ翟鲋担魏螁挝缓蛡€人不得擅自改變其性質(zhì)和用途。第六章法律責(zé)任第三十一條農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)或行政機關(guān)及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市勞動和社會保障部門或上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對主要負責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條通過偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的人員