經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法

1、陜西銅川煤礦建設(shè)有限公司2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理辦法第一章 總 則第一條 銅煤公司2013年工作指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)集團(tuán)的各項(xiàng)決策決議和制度措施，按照建設(shè)集團(tuán)黨政的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定“在做好中夯根基，在做強(qiáng)中謀發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“保發(fā)展、保增收、保穩(wěn)定”為主線，加快發(fā)展，從零起步，二次創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，推進(jìn)文化創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善員工生活，確保安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長，努力譜寫銅煤公司持續(xù)改革發(fā)展新篇章！第二條 2013年生產(chǎn)經(jīng)營工作主要目標(biāo)：產(chǎn)值：計(jì)劃 11 億元；利潤：計(jì)劃2700萬元；安全：杜絕重大涉險(xiǎn)事故；不發(fā)生一般有群體性影響的環(huán)境事故和

2、較大食物中毒事故；杜絕一般及以上人身傷亡責(zé)任事故；質(zhì)量：工程質(zhì)量合格率100%，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)文明工地,申報(bào)1個(gè)“長安杯”;員工收入：保持上年水平；穩(wěn)定：無群體上訪，無越級(jí)上訪。第三條 2013年生產(chǎn)經(jīng)營工作的總體思路和措施：（一）總體思路：在做好中夯根基，在做強(qiáng)中謀發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，以提高管理水平為主題，努力拓展外部市場，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、項(xiàng)目管理、施工質(zhì)量、形象進(jìn)度，抓好成本控制，增強(qiáng)盈利能力。（二）措施：1調(diào)整發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以提高盈利水平為目的，繼續(xù)采取激勵(lì)政策，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，實(shí)行標(biāo)價(jià)分離，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2強(qiáng)化制度落實(shí)，提高執(zhí)行力。依法經(jīng)營，規(guī)范

3、核算，推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作上臺(tái)階。3加強(qiáng)人力資源開發(fā)，搭建多種平臺(tái)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，強(qiáng)化員工培訓(xùn)管理，采取多種方式，提高員工專業(yè)技術(shù)水平和管理水平。4實(shí)行經(jīng)營分析例會(huì)制度，強(qiáng)化成本控制，完善各項(xiàng)成本分析資料，建立健全公司成本動(dòng)態(tài)控制體系，定期對(duì)成本、費(fèi)用進(jìn)行分析，找出差距，提煉和推廣有價(jià)值的成本控制經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公司持續(xù)盈利能力，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5實(shí)行工程承攬綜合評(píng)估制度，降低工程承攬風(fēng)險(xiǎn)，降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，提高投標(biāo)質(zhì)量。實(shí)行預(yù)算用量審批制度，努力降低工程成本。6繼續(xù)推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，將進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本、文明施工等目標(biāo)管理的考核，納入到施工的全過程管理中。7實(shí)施物資集中采購和報(bào)價(jià)審批

4、制度，堅(jiān)持比價(jià)采購原則，降低材料成本。8實(shí)行實(shí)物資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)制度，完善資產(chǎn)管理臺(tái)帳，落實(shí)資產(chǎn)和存貨的管理責(zé)任制，建立責(zé)任追究機(jī)制。9繼續(xù)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理。加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。10深入推進(jìn)施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程活動(dòng)，全面提升施工現(xiàn)場綜合管理水平。11.以 “四節(jié)一環(huán)?！睘楹诵?，積極創(chuàng)建綠色施工示范工程。12加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣和應(yīng)用，推行科技改革與創(chuàng)新。13不斷改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，增加員工收入，提高員工生活幸福指數(shù)。第二章 管理體制與經(jīng)營機(jī)制第四條 在建設(shè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃和制度框架下，制定公司生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，全面接受建

5、設(shè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證公司資產(chǎn)保值增值。第五條 按照建設(shè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷提高經(jīng)營管理水平，按照建造合同準(zhǔn)則要求，加強(qiáng)合同收入和預(yù)計(jì)成本的制度建設(shè)，加強(qiáng)合同管理，層層落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第六條 繼續(xù)完善決策、激勵(lì)、約束機(jī)制。規(guī)范決策程序，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度。第七條 完善人力資源管理制度，加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理，合理配置人力資源。規(guī)范勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同管理，實(shí)施員工帶薪年休假制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。第八條 實(shí)行集中統(tǒng)一的經(jīng)營管理體制和項(xiàng)目部及輔助單位經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算體系，堅(jiān)持“公司管理層是經(jīng)營管理和利潤中心，基層項(xiàng)目部是現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)、成本控制中心”的原則，公司對(duì)全部資產(chǎn)和經(jīng)

6、營活動(dòng)進(jìn)行核算和管理，基層單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，確保完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。第九條 為進(jìn)一步完善公司會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際，實(shí)行公司會(huì)計(jì)委派制。第十條 項(xiàng)目部及輔助單位上繳各項(xiàng)費(fèi)用：（一）項(xiàng)目部上交費(fèi)用：1.管理費(fèi)用：土建工程市內(nèi)地區(qū)8%、郊區(qū)和彬縣地區(qū)6%、陜北地區(qū)3%；安裝工程10%;專業(yè)分包工程本地5%，陜北地區(qū)4%；特殊情況另定。2.經(jīng)營費(fèi)用0.4%。3.上繳規(guī)費(fèi)：稅金3.51%；安全費(fèi)用土建2%、安裝1.5%；安全獎(jiǎng)勵(lì)基金0.6%。4.土建工程按產(chǎn)值的0.25%上繳試驗(yàn)費(fèi)（不含專業(yè)分包工程），安裝工程0

7、.1%上繳。5.專業(yè)分包養(yǎng)老統(tǒng)籌3.55%。注：項(xiàng)目部代管的專業(yè)分包工程自留1%。（二）輔助單位上繳費(fèi)用：材料試驗(yàn)站按年收入的5%上繳管理費(fèi)。第十一條 執(zhí)行上級(jí)部門物資采供有關(guān)規(guī)定，實(shí)行主要物 資集中采供與部分材料項(xiàng)目部采供相結(jié)合的辦法，加大各種材料及各項(xiàng)物資采購的審核與監(jiān)督力度。第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、設(shè)施管理制度，加強(qiáng)租賃和自購設(shè)備、設(shè)施的管理。第十三條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)集團(tuán)公司養(yǎng)老、失業(yè)、工傷及企業(yè)年金的管理政策；對(duì)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金按照建設(shè)集團(tuán)的管理要求，實(shí)行屬地管理，建立各項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)臺(tái)賬，加強(qiáng)各項(xiàng)基金管理。第十四條 大力倡導(dǎo)“關(guān)注細(xì)節(jié)、防患未然、平安建設(shè)”的理念，加大安全費(fèi)用投入

8、，加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施和制度的貫徹落實(shí)，建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制，進(jìn)一步搞好創(chuàng)建文明工地和樣板工程活動(dòng)，提高現(xiàn)場綜合管理水平。第十五條 貫徹落實(shí)節(jié)能減排政策，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。第十六條 加強(qiáng)成本費(fèi)用管理；嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。對(duì)生產(chǎn)性支出加大監(jiān)督、檢查、審核力度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。第三章 考核與獎(jiǎng)懲第十七條 考核原則：指標(biāo)設(shè)置科學(xué)，責(zé)任明確，分配合理，兌現(xiàn)及時(shí)。第十八條 公司與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)全部績效考核工作。各參與考核部門提供相關(guān)考核依據(jù)，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核后兌現(xiàn)。第十九條 公司主要考核“生產(chǎn)任務(wù)、盈虧、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場管理、穩(wěn)定”等指標(biāo)

9、，繼續(xù)推行項(xiàng)目經(jīng)理及生產(chǎn)輔助單位負(fù)責(zé)人效益風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。第二十條 項(xiàng)目部工資考核管理實(shí)行全員工資總額與產(chǎn)值、效益、考核指標(biāo)掛鉤的工資管理辦法。具體辦法按銅煤公司2013年項(xiàng)目部及生產(chǎn)輔助單位員工薪酬管理辦法執(zhí)行。 第二十一條 輔助單位獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。工資考核、管理及效益風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納等按照銅煤公司2013年項(xiàng)目部及生產(chǎn)輔助單位員工薪酬管理辦法執(zhí)行。第二十二條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)竣工工程的成本分析工作，真實(shí)反映竣工工程的經(jīng)營狀況，經(jīng)營管理部應(yīng)做好竣工工程的成本考核工作，財(cái)務(wù)管理部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)竣工工程的審核、審計(jì)工作。第二十三條 項(xiàng)目部按公司有關(guān)規(guī)定制定項(xiàng)目部管理人員的考核辦法，并報(bào)公司人力資源

10、部審批、備案，機(jī)關(guān)管理人員的考核按相關(guān)管理細(xì)則執(zhí)行。第二十四條 由于政策性原因或遇到特殊情況影響各項(xiàng)指標(biāo)考核，另行規(guī)定。第四章 監(jiān) 督 約 束第二十五條 規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)和交通費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用。第二十六條 加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格按照合同管理辦法執(zhí)行。第二十七條 嚴(yán)禁各項(xiàng)目部擅自對(duì)外融資、借貸擔(dān)保。第二十八條 加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。第五章 附 則第二十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。第三十條 本辦法解釋權(quán)屬陜西銅川煤礦建設(shè)有限公司。附表： 銅煤公司2013年產(chǎn)值計(jì)劃分配表序號(hào)單位在建工程剩余產(chǎn)值主要工程形象進(jìn)度2013年產(chǎn) 值計(jì)劃1第一

11、項(xiàng)目部26255牡丹園2、3、5#樓、櫻花園1-3#樓5月完工；牡丹園1#樓9月完工；紫藤園3、4、7#樓年底完工；牡丹園4#樓、紫藤園2、6#樓年底土建完工。100002第二項(xiàng)目部14820柏樹林1、4#樓9月完工；白樺林3#樓年底完工。白樺林1#樓年底土建完工。80003第三項(xiàng)目部18863雪松林1-3#樓月完工；雪松林4、5#樓8月完工；柏樹林3#樓年底土建完工。80004第四項(xiàng)目部3421柏樹林6#樓7月完工；桃花源5-8#樓5月完工。40005第五項(xiàng)目部8582水仙居1-4#樓5月完工；桃花源1-4#樓5月完工。50006第七項(xiàng)目部5333水仙居6、8#樓6月完工；水仙居5、7#樓1

12、0月完工。40007第十項(xiàng)目部8251荔枝園29、30樓10月完工；荔枝園28#、31#樓5月完工；桃園4#樓年底土建完工；桃園A、B座8月完工。50008第十一項(xiàng)目部4155桃園C、D座10月完工；小莊救護(hù)隊(duì)基地11月完工。40009第十二項(xiàng)目部15688紫薇園1-3#樓、荷花園1、3#10月完工；荷花園5#樓5月完工。1000010第十三項(xiàng)目部400銀川工程交工。11第十五項(xiàng)目部19186白樺林6#樓、銀杏林3#樓年底完工；白樺林2、4、5#樓年底土建完工。1000012第十七項(xiàng)目部8913杜鵑園1-3#樓年底完工。500013第十八項(xiàng)目部800PVC廠4月完工；重裝機(jī)械制造廠6月完工。500014第二十項(xiàng)目部24057煤機(jī)廠高層6月完工；菊花園1-3#樓，銀杏園1#樓6月完工，翠花園1-4#樓年底完工1000015第二十一項(xiàng)目部700檸條塔北措施井出煤系統(tǒng)6月完工。400016第二十二項(xiàng)目部22794柏樹林2#、5#樓11月完工；紫藤園9#樓年底土建完工；153廠1-3#樓10月完工；美鑫炭塊轉(zhuǎn)運(yùn)站6