三重一大,決策制度

1、僅供個(gè)人參考三重一大”決策制度為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)黨 校科學(xué)發(fā)展，根據(jù)中央、省、地關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任 免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡稱“三重一大”）事項(xiàng) 必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下實(shí)施意見。一、總體要求（一）高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)“三 重一大”事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求， 規(guī)范集體決策 程序，健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，加大責(zé)任追究力度。（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策原則。校應(yīng)建立健全議事規(guī)則和決

2、 策程序，凡“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要 堅(jiān)持民主集中制原則，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要充分發(fā)揚(yáng)民主， 廣泛聽取意見，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決 策機(jī)制。要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策 的科學(xué)民主。二、主要范圍（一）重大決策事項(xiàng)，是指事關(guān)黨校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣 大職工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的 重要事項(xiàng)。主要包括學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意 識(shí)形態(tài)等重要工作；黨校發(fā)展、校園建設(shè)、學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)等 規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃；學(xué)校重要規(guī)章制度；內(nèi)部組織機(jī)

3、構(gòu)的設(shè)置 和重要調(diào)整；教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)系學(xué)員權(quán)益的 重要事項(xiàng)；學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行 與決算審計(jì)；學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置；校級(jí)以上重大表彰，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理 ，以及其他重大決策 事項(xiàng)。（二）重要人事任免事項(xiàng)，是指黨校中層及以上干部的任免 和需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括黨校內(nèi)部組 織機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)成員以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任 免、黨政紀(jì)處分的確定，推薦后備干部、黨代會(huì)代表、人大代表、 政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)黨校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量 等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)

4、目設(shè)立和安排。主要包括國家各類重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目，國內(nèi)國（境）外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項(xiàng)目，重大 合資合作項(xiàng)目，重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，重大基本 建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。（四）大額度資金使用事項(xiàng)，是指超過黨校所規(guī)定的黨政領(lǐng) 導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括 黨校年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用、未列入校年度預(yù)算的追 加預(yù)算和大額度支出，重大捐贈(zèng)，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)三、基本程序（一）“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研 究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。 選拔任免重要干部, 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在黨委研究決定前書

5、面征求相關(guān)部門的意見。 與師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過教職工大會(huì)或其他形式聽取意見和建議。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn) 行專家評(píng)估論證，技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào) 告。（二）“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策。不得以 傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議決定的事項(xiàng) 應(yīng)按照校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)校黨委書記、常務(wù)副校長 審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策。除緊急情況外，不 得臨時(shí)動(dòng)議，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。緊急情況下由 個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。（三）會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)

6、符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能 舉行。黨委討論決定重要干部任免事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的成 員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表 意見。進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。校紀(jì)檢 監(jiān)察部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，其 他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，列席 有關(guān)會(huì)議。（四）會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一題一議，與 會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議 的意見，并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì) 議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩 決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要

7、事項(xiàng)，應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行表決。會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見、表決情況、結(jié) 論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。（五）參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意 見，可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇 特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程 序。四、保障機(jī)制（一）建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬 利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人 員應(yīng)當(dāng)回避。（二）建立“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項(xiàng)外， “三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定予以公開。（三）建立“三重一大”決策報(bào)告制度和執(zhí)行決策的督查制度。 校應(yīng)將貫徹落實(shí)

8、“三重一大”決策制度的情況，按年度向黨委報(bào)告。 校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主 生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。（四）建立“三重一大”決策考核評(píng)估制度。校貫徹執(zhí)行“三重 一大”決策制度的情況，將作為開展校巡視工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制考核以及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，作為考察、考核和任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。（五）建立“二重一大”決策責(zé)任追究制度。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員 違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不 執(zhí)行或擅自改變集體決定；未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策；未提供全 面真實(shí)情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤 或損失而不及時(shí)采取措施糾

9、正， 造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的, 應(yīng)依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人 的責(zé)任。不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l e tude et la recherche uniquementa des fins personnelles