城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議

1、城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議示范文本（征求意見稿）二六年二月目 錄第 一 章 總則3第 二 章 定義與解釋4第 三 章 特許經(jīng)營權(quán)授予及履約擔(dān)保6第 四 章 特許經(jīng)營權(quán)期限及續(xù)展6第 五 章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與擴(kuò)展7第 六 章 特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施8第 七 章 項(xiàng)目資產(chǎn)及特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或質(zhì)押8第 八 章 供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)9第 九 章 供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地9第 十 章 供熱設(shè)施的管理、維修及更換9第 十一 章 供熱設(shè)施的征用、收回及補(bǔ)償10第 十二 章 公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用11第 十三 章 影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知11第 十四 章 供熱價(jià)格12第 十五 章

2、 供熱安全12第 十六 章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止15第 十七 章 特許經(jīng)營期限期滿的移交17第 十八 章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置17第 十九 章 服務(wù)質(zhì)量18第 二十 章 甲方的權(quán)利與義務(wù)19第二十一章 乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾20第二十二章 禁止行為22第二十三章 法律責(zé)任23第二十四章 協(xié)議的變更26第二十五章 不可抗力26第二十六章 爭議的解決28第二十七章 附則28第一章 總 則101 為規(guī)范 城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法和 (地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于 年 月 日在中國 ?。ㄗ灾?/p>

3、區(qū)）市簽訂本協(xié)議。102 協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國 ?。ㄗ灾螀^(qū)） 市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下二種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書），中國 ?。ㄗ灾螀^(qū)） 市（縣）人民政府 局（委）（以下簡稱甲方），地址： ，法定代表人： ，職務(wù)： ；和 公司（以下簡稱乙方），注冊(cè)地點(diǎn)： ，注冊(cè)號(hào)： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國籍： 。103 特許經(jīng)營原則甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1） 遵循中國的法律； （2） 公開、公平、公正；（3） 符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃；（4） 有利于保障供熱安全和高效節(jié)能；（5） 有

4、利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。第二章 定義與解釋本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章定義的意義或解釋。201中國指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。202法律指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。203 供熱向熱用戶供應(yīng)熱能的技術(shù)。204 供熱系統(tǒng)由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能的系統(tǒng)總稱。205集中供熱從一個(gè)或多個(gè)熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。206熱力管網(wǎng)由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。207管道業(yè)務(wù)在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制之規(guī)定

5、的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)的有償服務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。208合理利潤依據(jù)當(dāng)期供熱行業(yè)平均投資回報(bào)率及有利于特許經(jīng)營業(yè)務(wù)長期良性發(fā)展而衡量的利潤率水平。209完全成本以恰當(dāng)履行本協(xié)議特許經(jīng)營業(yè)務(wù)、義務(wù)所發(fā)生的全部費(fèi)用之和作為乙方的完全成本，與乙方應(yīng)得的合理利潤相加之和而確定集中供熱價(jià)格的定價(jià)法則。210成熟市場業(yè)務(wù)按照當(dāng)?shù)厥袌龌?，無需政府補(bǔ)貼而具有經(jīng)營盈利的經(jīng)營項(xiàng)目。211違約違反本協(xié)議條款的行為。212不可抗力協(xié)議當(dāng)事人在履行協(xié)議期間遇到的無法預(yù)見、無法避免、無法抗拒的事件。213特許經(jīng)營權(quán)本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期和規(guī)定范圍內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨(dú)自占有

6、該項(xiàng)的經(jīng)營權(quán)利。214特許經(jīng)營期續(xù)展特許經(jīng)營權(quán)期滿由特許經(jīng)營權(quán)受讓方申請(qǐng)并經(jīng)過法定審批程序獲得的特許經(jīng)營權(quán)延期。215市政管道熱力設(shè)施市政規(guī)劃紅線外所有熱力管道設(shè)施。216庭院管道熱力設(shè)施市政規(guī)劃紅線內(nèi)所有熱力管道設(shè)施。217用戶自用管道熱力設(shè)施自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶戶內(nèi)熱力管道、閥門、計(jì)量表等設(shè)施。218戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥們等熱力設(shè)施。219熱力緊急事件涉及熱力管道需要緊急采取非正常措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。220 履約保函指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為投標(biāo)保函，建設(shè)期履約保函

7、，運(yùn)營與維護(hù)保函、移交保函。223 日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年其他在本協(xié)議中出現(xiàn)的需要加以定義的術(shù)語。第三章 特許經(jīng)營權(quán)授予及履約擔(dān)保301 特許經(jīng)營權(quán)授予甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方本協(xié)議所規(guī)定的 市供熱特許經(jīng)營權(quán)，乙方經(jīng)營本協(xié)議所規(guī)定區(qū)域內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。甲方于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向乙方發(fā)放 市供熱特許經(jīng)營證書，并以適當(dāng)方式公示。302 特許經(jīng)營履約擔(dān)保（1）乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議項(xiàng)下有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以及規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移

8、交保函，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。（2）特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。（3）履約擔(dān)保金額 。（履約擔(dān)保金可根據(jù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）（4）凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。（5）特許經(jīng)營履約保函的提取和終止見保函條款。第四章 特許經(jīng)營權(quán)期限及續(xù)展401 特許經(jīng)營期限本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì) 年。自 年 月 日起至 年 月 日止。402 特許經(jīng)營期

9、限的續(xù)展1、特許經(jīng)營期限可按照法律規(guī)定的條件和程序續(xù)展，同等條件下乙方有續(xù)展優(yōu)先權(quán)。2、乙方于特許經(jīng)營期限屆滿前一年提出特許經(jīng)營期限續(xù)展的申請(qǐng)，不提出或者逾期提出特許經(jīng)營權(quán)，將于其期限屆滿時(shí)終止。3、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方特許經(jīng)營期限續(xù)展申請(qǐng)?zhí)岢龊蟮囊荒陜?nèi)做出是否準(zhǔn)于續(xù)展的決定。4、特許經(jīng)營期限獲得續(xù)展的，本協(xié)議效力覆及續(xù)展期間。第五章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與擴(kuò)展501特許經(jīng)營權(quán)地域范圍甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對(duì)下列區(qū)域享有獨(dú)家供熱特許經(jīng)營權(quán)。1、描述2、附圖(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)502 特許經(jīng)營權(quán)地域范圍的擴(kuò)展本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)地域范圍需要拓展時(shí)，在需擴(kuò)大的供熱區(qū)域內(nèi)未設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)的前

10、提下，乙方在擴(kuò)展前向甲方的供熱行政主管部門備案，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，并修改本協(xié)議第501條款(特許經(jīng)營權(quán)地域范圍)后實(shí)施；未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。503 特許經(jīng)營權(quán)范圍本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對(duì)該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交。504 特許經(jīng)營權(quán)范圍的調(diào)整特許經(jīng)營期間，如甲方確應(yīng)公眾利益的需要，需要調(diào)整乙方特許經(jīng)營權(quán)業(yè)務(wù)范圍，需在原定范圍之內(nèi)對(duì)503條款規(guī)定之業(yè)務(wù)之替代或?qū)嵸|(zhì)性競爭的新業(yè)務(wù)項(xiàng)目的增加時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，并修改本協(xié)議第503條款或簽訂補(bǔ)充條款后才可實(shí)施。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)業(yè)務(wù)

11、范圍。第六章 特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施601 不妨礙使用在特許經(jīng)營期間，甲方承諾不將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，并承諾不無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。602 項(xiàng)目融資允許僅為本項(xiàng)目融資的目的，可以用本項(xiàng)目資產(chǎn)和權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押。第七章 項(xiàng)目資產(chǎn)及特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或質(zhì)押701 項(xiàng)目資產(chǎn)及特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或質(zhì)押除非本協(xié)議另有規(guī)定并經(jīng)甲方批準(zhǔn)，在特許經(jīng)營期限內(nèi)，乙方不得以任何形式轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn)及特許經(jīng)營權(quán)。經(jīng)甲方批準(zhǔn)而發(fā)生的特許經(jīng)營權(quán)或相關(guān)權(quán)益有轉(zhuǎn)讓的，本協(xié)議中的相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，由受讓人履

12、行本協(xié)議。在特許經(jīng)營期間，除非甲、乙雙方另有約定，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。第八章 供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)801供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律法規(guī)確定權(quán)屬。802在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。第九章 供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地901 供熱設(shè)施的投資在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，確需代為建設(shè)的，必須符合相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。902 供熱設(shè)施建設(shè)用地特許經(jīng)營期間，乙方在甲方規(guī)劃內(nèi)投資建設(shè)的供熱設(shè)施項(xiàng)目，所占土地為公用事業(yè)用地，乙方按照公用事業(yè)用地交納有關(guān)稅費(fèi)。乙方未經(jīng)甲方許可不

13、得變更該土地用途，禁止將該土地使用權(quán)用于對(duì)外轉(zhuǎn)讓、交易和抵押。第十章 供熱設(shè)施的管理、維修及更換1001 供熱設(shè)施的管理、維修及更新乙方對(duì)住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對(duì)非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。乙方自簽訂本協(xié)議之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修、更新的責(zé)任。1002 供熱設(shè)施的更新時(shí)間供熱設(shè)施的更換應(yīng)按照管道和設(shè)備規(guī)定的使用壽命，到期后按法定管理權(quán)限，由責(zé)任單位組織進(jìn)行更新。城市經(jīng)營性供熱設(shè)施延長使用期限需要按照有關(guān)規(guī)定，由具備資質(zhì)的安全質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行供熱設(shè)施評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)

14、告，報(bào)有關(guān)供熱監(jiān)管部門備案。1003 供熱設(shè)施管理維修和更新費(fèi)用供熱設(shè)施按其資產(chǎn)所屬及法定管理權(quán)限，由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)管理、維修、更新的責(zé)任與相關(guān)費(fèi)用。居民區(qū)庭院供熱設(shè)施為社會(huì)公眾共有資產(chǎn)，其管理、維修、更新費(fèi)用按該類設(shè)施固定資產(chǎn)折舊的比例已列入供熱價(jià)格，應(yīng)由乙方承擔(dān)管理、維修、更新的責(zé)任與相關(guān)費(fèi)用。由于熱用戶原因需要進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行有償服務(wù)，收取合理費(fèi)用。第十一章 供熱設(shè)施的征用、收回及補(bǔ)償1101 供熱設(shè)施征用及收回甲方出于公共利益的需要可依法征用或收回供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章1102條規(guī)定的補(bǔ)償。1102 征用或收回的補(bǔ)償甲方征用或收回乙方特許經(jīng)營的供熱

15、設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。第十二章 公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用1201 政府部門的批準(zhǔn)及占用特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。1202 用戶配合及甲方協(xié)助特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或其擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商，用戶應(yīng)給予積極配合和提供方便。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)用戶不給予

16、配合和提供方便而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。第十三章 影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知1301 影響用戶用熱工程報(bào)告乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并必須在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱監(jiān)管部門。1302 影響用戶用熱的事故分類事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。1303 事故報(bào)告與通知乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱監(jiān)管部門，重要、重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。1304 應(yīng)急預(yù)

17、案乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，將對(duì)用戶可能受到的影響降到最低。1305 事故影響賠償由乙方責(zé)任造成的重大事故影響，乙方應(yīng)按影響的程度退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。第十四章 供熱價(jià)格1401 供熱價(jià)格調(diào)整供熱采暖價(jià)格實(shí)行政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格定價(jià)和調(diào)整須經(jīng)甲方根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第十五章 供熱安全1501 安全責(zé)任1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策性文件，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對(duì)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全、熱力管道安全和對(duì)熱力管道安全使用的負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對(duì)乙方履行安全負(fù)責(zé)的監(jiān)管負(fù)責(zé)。2、乙方應(yīng)

18、建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止責(zé)任事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)3、對(duì)出現(xiàn)重大意外事故和在事故期間，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對(duì)用戶的影響，同時(shí)，乙方必須即時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對(duì)危及熱力設(shè)施安全的案情應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對(duì)逾期不改的，書面向甲方或行政執(zhí)法部門報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，及時(shí)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門予以查處。5、乙方應(yīng)采用合適的

19、手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急事故。6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對(duì)認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)管，對(duì)野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向主管部門或市城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告，予以查處。7、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對(duì)供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，派發(fā)用戶采暖手冊(cè)。8、當(dāng)用戶和乙方之間未就消除違章安裝或安全隱患達(dá)成協(xié)議時(shí)，甲方有責(zé)任予以協(xié)調(diào)；對(duì)危及公共安全的，甲方應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施，協(xié)助乙方立即消除安全隱患。1502 供熱

20、設(shè)施安全預(yù)防乙方應(yīng)據(jù)實(shí)計(jì)提供熱設(shè)施折舊費(fèi),?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。應(yīng)嚴(yán)格運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對(duì)運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測報(bào)告，并將設(shè)施運(yùn)行狀況定期報(bào)告甲方。用戶對(duì)其擁有的供熱設(shè)施安全負(fù)責(zé)。乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。1503 因安全原因的停熱乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)甲方同意，可以在

21、安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。1504 應(yīng)急與臨時(shí)接管乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)， 建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。甲、乙雙方應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九），對(duì)乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，并直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的情況，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：1、公共利益需用；2、非應(yīng)乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況；第十六章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止1601 特許經(jīng)營協(xié)議期限屆

22、滿的終止特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動(dòng)終止。1602 特許經(jīng)營的提前終止發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：1、雙方一致同意提前終止；2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議（1）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；（2）擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；（3）因管理不善，發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的；（4）擅自停止供熱，擅自推遲或者提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，經(jīng)責(zé)令其立即供熱而拒不執(zhí)行的；（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱監(jiān)管部門責(zé)

23、令其限期改正，逾期不改的；（6）因乙方不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，己危及社會(huì)公眾利益的；（7）擅自停業(yè)、歇業(yè)或終止協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；（8）嚴(yán)重違規(guī)違法經(jīng)營，影響正常供熱的；（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，停熱超過48小時(shí)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知 天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；（12）其他法律、法規(guī)禁止的行為。4、甲方發(fā)生在本協(xié)議下的重大違約，乙方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：5、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以

24、提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。1603 特許經(jīng)營協(xié)議終止相關(guān)責(zé)任（1）本協(xié)議終止前，任何一方均有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議。（2）本協(xié)議正常終止前，應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，并簽訂相關(guān)協(xié)議。第十七章 特許經(jīng)營期限期滿的移交1701 在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì)；研究制定移交方案和計(jì)劃。1702 特許經(jīng)營權(quán)終止后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)當(dāng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但除供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外；

25、乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，（移交標(biāo)準(zhǔn)見附件十）并出具保函。乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照中止補(bǔ)償規(guī)定。第十八章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置1801 資產(chǎn)處置談判正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。1803 不予補(bǔ)償乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：（1）乙方股東（大）會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；（2）乙方未履行移交責(zé)任的；（3）乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲

26、方不能使用。（4）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。1804 特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定特許經(jīng)營權(quán)終止日為依照下列各情況而定：（1）特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；（2）特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十八條規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；（3）因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。 第十九章 服務(wù)質(zhì)量1901 供熱質(zhì)量乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保其向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量。1902 服務(wù)質(zhì)量乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期

27、抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件五所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十章 甲方的權(quán)利與義務(wù)2001 甲方權(quán)利1、對(duì)乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管；2、受理用戶對(duì)乙方的供熱投訴；3、依據(jù)本協(xié)議約定對(duì)乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；4、對(duì)乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施；5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評(píng)估；6、會(huì)同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；7、核查乙方的特許經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告；8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對(duì)乙方在冬季供暖期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施

28、。9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。2002 甲方義務(wù)（1）在在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；（2）維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性；（3）維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)及城鎮(zhèn)供熱市場秩序；（4）為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持和扶持；（5）法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。第二十一章 乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾2101 乙方權(quán)利（1）依據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)議規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利；（2）擁有根據(jù)城市總體規(guī)劃及供熱規(guī)劃的供熱的投資、發(fā)展權(quán)；（3）依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，參與制訂供熱價(jià)格，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)；（4）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維

29、護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；（5）對(duì)拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；（6）對(duì)用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；（7）對(duì)嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利；（8）法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。2102 乙方義務(wù)特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：（1）接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；（2）非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；（3）非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修；（4）按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制

30、度，實(shí)施運(yùn)行管理。（5）按照乙方承諾企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)；（6）根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對(duì)供熱的新需求。（7）乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的要求，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。（8）特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。（9）經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對(duì)于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三

31、方經(jīng)營。2103 乙方承諾： 1、供熱服務(wù)承諾乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對(duì)供熱利用的新需求。2、合理價(jià)格承諾乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。3、降低供熱成本承諾乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對(duì)環(huán)

32、境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)市民健康。5、開展公益服務(wù)承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。6、提高供熱信息化水平承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對(duì)供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。乙方承諾建立收費(fèi)、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請(qǐng)、用熱咨詢、安全說明、

33、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。第二十二章 禁止行為2201 獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱企業(yè)在經(jīng)營期間禁止以下行為：（1）嚴(yán)重違規(guī)、違法經(jīng)營的；（2）未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；（3）未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；（4）未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的；（5）發(fā)生重大供熱質(zhì)量事故、供熱安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的；（6）因經(jīng)營管理不善，財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及社會(huì)供熱的；（7）不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱監(jiān)管部門限期改正但拒不改正的；（

34、8）在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；（9）拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；（10）不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的；（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十三章 法律責(zé)任2301 甲方法律責(zé)任（1）甲方違反本協(xié)議第601條的規(guī)定，對(duì)乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；（2）甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠

35、償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；（3）甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ唬?）甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。（5）甲方基于對(duì)特許經(jīng)營的監(jiān)管而對(duì)乙方錯(cuò)誤地實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤消特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。2302 乙方法律責(zé)任1、乙方對(duì)任何法律法規(guī)的違反，均適用所違反法律法規(guī)的處罰規(guī)

36、定；2、對(duì)土地的擅自使用的責(zé)任；3、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處分供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；4、乙方違反本協(xié)議第十一章的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從政府的征用，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對(duì)擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度責(zé)令乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；7、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)

37、甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；8、乙方違反本協(xié)議第2102 條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正 。甲方可酌情責(zé)令乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；9、乙方違背本協(xié)議乙方承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度責(zé)令乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；10、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度責(zé)令乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；11、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對(duì)甲方的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管

38、，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度責(zé)令乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；12、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情責(zé)令乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；13、乙方違反法律法規(guī)，發(fā)生重大安全責(zé)任事故的罰款條款；14、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。2303 有限違約責(zé)任乙方的違約責(zé)任在任何兩個(gè)自然年度內(nèi)不超過提取的保函限額。本協(xié)議實(shí)行有限違約責(zé)任，即協(xié)議任何一方之違約賠償責(zé)任的承擔(dān)，在特許經(jīng)營期間的第一個(gè)十年、第二個(gè)十年、第三個(gè)十年分別累計(jì)各期間內(nèi)不超過乙方上一年度賬面凈資產(chǎn)價(jià)值。2304 不中斷協(xié)議履行除非本協(xié)議終止，針對(duì)本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。第二十四章 協(xié)議的變更2401 協(xié)議的變更除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動(dòng)協(xié)商并書面達(dá)成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。2402 協(xié)議執(zhí)行中的修改下列情況出現(xiàn)時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：（1）出現(xiàn)新型可替代供熱之能源；（2）供熱工程施工或技術(shù)運(yùn)營條件發(fā)生重大變化；（3）有關(guān)供熱事業(yè)的法律、法規(guī)或政策發(fā)生重大變化；（4）導(dǎo)致供熱價(jià)格波動(dòng)超過30%以上的情況發(fā)生。第二十五章 不可抗力2501