道路運輸業(yè)發(fā)展現狀調研報告模板范文

1、道路運輸業(yè)發(fā)展現狀調研報告模板 *縣位于滇西北橫斷山脈中段東經98。4199。02，北緯26。2827。32地處怒江州中部，東與蘭坪白族普米族自治縣和維西傈僳族自治縣交界，南與怒江州府六庫所在地瀘水縣相連，西與緬甸接壤，北與貢山獨龍族怒族自治縣相鄰，怒江從北向南貫穿全縣，境內地勢以山區(qū)和峽谷為主。*縣人口約10萬，其中農業(yè)人口9萬人，是典型的農業(yè)縣，由于自然條件和社會歷史等原因，經濟發(fā)展非常緩慢，人民生活十分貧困，地方財政收入于20xx年才突破1000萬元，現地方自己率僅為6%，貧困人口占總人口的50%以上，按國家標準，已經散失生存條件，是一個集邊疆、山區(qū)、民族“三位一體”的全國26個特困縣之

2、一。縣域內現有省道107公里（四級），鄉(xiāng)村道路391.2公里，受全縣地理環(huán)境和經濟等主、客觀因素的制約，*縣的道路運輸業(yè)具有顯著的地方性特征，發(fā)展很滯后。 一、基本概況： （一）、道路運輸業(yè)發(fā)展概況 道路運輸業(yè)是*縣經濟基礎產業(yè)之一，在縣內經濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著先行官作用。特別是自國家通達工程實施以來，在黨的改革開放方針指引下，在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會各界的大力支持下，經道路運輸系統(tǒng)上級管理部門和運輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，使*縣的道路運輸業(yè)逐步發(fā)展壯大，全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。在未來的社會發(fā)展中，道路運輸業(yè)在綜合運輸體系中的基礎作用日益突出，將為

3、*縣經濟的健康發(fā)展提供了有力保障，為*的交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎。*縣現有客運經營業(yè)戶3戶，客運站點兩處具體從人員數見附表1、附表2 二、費改稅后道路運輸工作調整 （一）、費稅改革前的運管工作 以前的運管工作主要以收費為主，運政工作感覺是為收費而收費，而且很多時候由于人力等各種客觀因素制約，使每年大部分的的工作時間都用在收費上，耗費大量的人力、物力、財力、精力；而且由于我地方經濟條件滯后，使征費工作難度加大，所以在完成上級下達的征費任務后，用在行業(yè)管理上的時間相對較少。 今年是國家實行燃油稅改革的第一年，和過去的人員征費相比，燃油稅的實施是奉行科學發(fā)展觀、實現公平公正原則的結果，不僅節(jié)約

4、了大量的人力、物力、財力，也從根本上解決了征費問題，極大提高了工作效率和質量，使運政工作從單純的收費中解放出來。同時，燃油稅的實施也是運政工作改革的一個開始。我所運政工作也要與時俱進，要嚴格執(zhí)行上級指示，在上級主管部門的領導下，積極發(fā)揮自我的主觀能動性實現工作職能轉變。從注重征費到以行業(yè)管理為主，提高服務質量過渡。 （二）、今后的運管工作 今年實施征收燃油稅后，我所決定在加強上路稽查的基礎上，以行業(yè)管理為主，提高運政服務質量，完成縣級運管所的職責。 1、準確定位我縣運管所職責。 首先是明確工作職責：縣級運管所是承擔行政許可、行政處罰、行業(yè)監(jiān)管、源泉管理等具體工作。要把工作重點放在市場的培育和監(jiān)

5、管上，依法履行各項職能。在工作中實現四個轉變：從以規(guī)費征收為主向全方位行業(yè)管理轉變，從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變，從突出事務性管理向規(guī)范化管理、人性化服務轉變，從重審批輕監(jiān)管向輕審批重監(jiān)管轉變。寓管理于服務之中，以服務促管理。 2、突出以人為本，建立長效監(jiān)管機制。 要將“文明執(zhí)法、精細管理、優(yōu)質服務”融于各項工作之中。在文明執(zhí)法中體現程序嚴謹、公正透明，準確無誤；在精細管理中體現熟悉下情、精通業(yè)務；在優(yōu)質服務中體現耐心細致、周到主動。奉行“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德規(guī)范。在上級主管部門領導下，我縣所職工一定能完成好工作職能的轉變，盡好運政部門的職責，加強運輸市場管

6、理，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的運輸服務。 3、認真學習道路運輸管理工作規(guī)范并堅決貫徹執(zhí)行 道路運輸管理工作規(guī)范是為貫徹執(zhí)行中華人民共和國道路運輸條例及其配套規(guī)章，履行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規(guī)范道路運輸管理行為，提高依法行政能力和道路運輸管理水平而制定的，是我們運政管理人員的必修課程。特別是在今年實行費改稅后，在轉變工作職能的大背景下，道路運輸管理工作成為運政部門工作的重中之重，工作規(guī)范是實現道路運輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標準化的基礎性文件，只有學好了它才能履行好道路運輸管理職責，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，提高管理工作質量。 三、我縣道路運輸機構設置與隊伍建設中存在的問題 最

7、近二十年來，經過了幾次的機構改革后，我縣運政機構配置和經費等問題得到了很大程度的改善，但仍然存在一些問題。 （一）、人員配備不足，一人兼二職以上； 目前我所的人員配置主要存在的問題是人員不足，三個領導（所長、兩個副所長）之外就只有三名職工，辦公室的工作任務有時候也比較繁重，還有行政審批，建檔等工作，光會計、出納、統(tǒng)計、駕駛員、辦公室、辦政廳、稽查一個行業(yè)一個人就需要6個人，加上三個所領導，至少需要9人的配置。而且一般上路稽查人數不能少于3人，所以最少也得有10人的配置。在全省很多發(fā)達地區(qū)的運政系統(tǒng)內，稽查隊伍中聘請了很多的協(xié)管員幫助維護運輸市場秩序和查處運輸市場違法、違規(guī)行為。（因為沒有具體的

8、數據的查詢所以不好做明確說明） （二）、道路運輸機構基礎設備落后 我縣所目前的辦公室設備、辦證大廳的相關器材、設備都相對不足，擁有的一些電腦設備都已經比較陳舊。上路稽查的相關配備，皮帶、鋼盔、對講機、筆記本電腦、扣車鎖等沒有完善。 四、運管工作下一個階段的工作建議和改革措施 （一）、根據當地實際情況配備合適的管理人員和改善裝備 目前隨著社會經濟的發(fā)展，*縣內的道路運輸市場發(fā)展越來越快，從業(yè)人員和相關客運、貨運、維修、駕培等越來越多，縣內行業(yè)管理機構也需要適當的增設一些站點和聘請協(xié)管人員協(xié)助管理。再加上今后一些通村油路的建成，農村客運、貨運管理和旅游景點的客運管理任務越來越多，安全隱患也越來越多

9、，所以建議可根據當地的經濟發(fā)展水平、人口、道路運輸市場情況核定編制人數，并由當地道路運輸管理機構申請聘請協(xié)管人員，由省上核定批準后，由省財政給予協(xié)管人員經費保障。20xx年7月1日重新修改頒布的云南省道路運輸條例第十一章第56、57條中明確了道路運輸協(xié)管員，經培訓合格后，可以協(xié)助道路運輸管理機構維護道路運輸市場秩序和查處道路運輸違法、違規(guī)行為；道路運輸協(xié)管員經費由省規(guī)定。 辦公裝備和稽查裝備希望能得到進一步完善。 （二）進一步完善交通運輸機構建設 一是對全州的交通運管機構的建立和設置情況組織進行調研，在找出問題和亮點基礎上，從全角度出發(fā)，制定出既便于與周邊地區(qū)的交通運管機構銜接，又便于全州運管

10、機構統(tǒng)籌管理、相對保留地方特色，從而保證交通行業(yè)管理執(zhí)行層機構的基本職數，強化培訓和人才輸進，不斷培育和發(fā)展相對穩(wěn)定、素質較高的運政管理隊伍，促進交通行業(yè)管理水平全面提高，推動現代交通運輸業(yè)健康、安全、和諧、順暢發(fā)展。 二是切實轉變道路運輸管理職能。道路運輸管理“管什么”、“怎么管”的問題已到了必須解決的時候。我們的行政職能一定要適應形勢的變化，加快由管理型向服務型轉變。要把營造良好的運輸市場環(huán)境作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要從日常事務性工作中解脫出來，切實把職能從直接干預轉換到為運輸市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，從被動的事后處理轉變到加強市場預測和調查研究的事前控制上來，從重事前

11、許可轉變到重事后監(jiān)管上來，從以運用行政手段為主轉向以法律手段、經濟手段為主，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。新時期道路運輸管理部門的職能，尤其是省級管理部門的職能主要是做好發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好政策規(guī)劃，制定技術標準，搞好市場調控，發(fā)布市場信息，加強調查研究，強化監(jiān)督考核，做好價格調節(jié)，提供優(yōu)質服務。同時進一步簡政放權，將市場準入的職能盡可能放在基層，充分發(fā)揮屬地管理部門的作用。 三是努力塑造良好的隊伍形象。認真研究新形勢下抓好隊伍建設的有效途徑，促進隊伍建設上水平、上臺階。通過教育培訓，著力抓好領導班子建設和執(zhí)法隊伍建設。要在全社會深入開展行風評議活動，主動接受社會各界的監(jiān)督，適應運

12、輸市場快速發(fā)展的需要。牢固樹立全一盤棋的思想，確保政令暢通，令行禁止，杜絕各行其是，維護好行業(yè)整體形象。 （三）、進一步強化運政信息化管理 希望通過上級部門的部署、安排，進一步與電信部門聯合開展交通信息化建設。我縣所在政府的統(tǒng)一安排下建立起政府部門的公眾信息網站。 內部局域辦公自動化信息網希望在原基礎上，爭取將來能夠與省內各州、市交通運政單位與州內三個縣運管部門等三級運政信息系統(tǒng)的專線聯網業(yè)務操作，有效地提高服務窗口辦事效率。 （四）、進一步完善安全監(jiān)督機制 在當今社會的政府工作中，安全生產問題越來越重要，中央和國務院也一再強調抓好安全生產工作。作為道路運輸管理機構需要著重在道路運輸安全監(jiān)督管理工作上下功夫，基本思路與做法是在繼續(xù)落實交通部“把好三個關口，搞好一個監(jiān)督”要求的同時，結合縣內實際，制定具可操作性的道路旅客運輸安全監(jiān)督管理規(guī)范，明確所領導、所業(yè)務相關股室、各基層交管所（站）、隊安全監(jiān)管責任，把安全監(jiān)管任務層層分解，著力建立起標本兼治的安全管理長效機制，做到預防為主、責任分擔、關口前置、重心下移，從“屬地化、規(guī)范化、信息化”管理入手，層層落實監(jiān)督的目標管理責任制、安全事故