浙江省2016年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃

1、附件浙江省2016年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃為扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，強(qiáng)化G20峰會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障，根據(jù)浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）（浙政發(fā)201359號(hào)，簡(jiǎn)稱“大氣計(jì)劃”），制定本實(shí)施計(jì)劃。一、主要目標(biāo)堅(jiān)持重點(diǎn)突出，重拳出擊，重典治污，務(wù)求實(shí)效，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的治氣體制機(jī)制。深化源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)六大專項(xiàng)行動(dòng)。2016年全省細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度持續(xù)下降并超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)（國(guó)家任務(wù)：2016年比2013年下降13%），重污染天氣明顯減少，全省環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。二、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃主要任務(wù)（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。1.控制非電

2、煤炭消費(fèi)總量。按照國(guó)家對(duì)我省煤炭消費(fèi)總量控制工作要求，控制統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組煤炭消費(fèi)量，削減地方煤炭消費(fèi)量，確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把燃煤新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格要求新增煤炭消費(fèi)項(xiàng)目通過能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與淘汰落后產(chǎn)能等削減消費(fèi)存量措施，實(shí)施消費(fèi)減量替代，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC）外，禁止審批國(guó)家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。強(qiáng)化煤炭質(zhì)量控制，實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，禁止使用干基硫分大于1%的煤炭，潔凈煤使用率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。牽頭單位：省經(jīng)信委；配合單位：省發(fā)改委（省能源局）、浙江能源監(jiān)管辦、省環(huán)保廳。2.創(chuàng)建高污染燃料禁燃區(qū)，推進(jìn)工業(yè)園

3、區(qū)集中供熱和煤改氣。深化縣以上城市建成區(qū)“高污染燃料禁燃區(qū)”建設(shè)，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐，已建成的使用高污染燃料鍋爐拆除或改造使用清潔能源。完善熱網(wǎng)工程，2016年6月底前，全省熱負(fù)荷在100蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)70%以上實(shí)現(xiàn)集中供熱，2016年底前，熱負(fù)荷在100蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)90%以上實(shí)現(xiàn)集中供熱。在管道覆蓋到的能源負(fù)荷中心和對(duì)冷、熱、電力需求較大的地區(qū)建設(shè)區(qū)域型分布式能源系統(tǒng)和樓宇型分布式能源系統(tǒng)，在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域開展以液化天然氣（LNG）為基礎(chǔ)的分布式能源應(yīng)用。牽頭單位：省發(fā)改委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局

4、、省電力公司、省能源集團(tuán)。3.加快淘汰燃煤鍋爐窯爐。印發(fā)實(shí)施浙江省高污染燃料“五爐”淘汰改造驗(yàn)收辦法。杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興市城市建成區(qū)和2013年底前天然氣覆蓋到的縣級(jí)城市建成區(qū)除集中供熱鍋爐外，全部關(guān)停10蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐，完成熔爐、煤氣發(fā)生爐的關(guān)?；蚋脑?；溫州、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水市城市建成區(qū)和2013年底前天然氣未覆蓋到的縣級(jí)城市建成區(qū)關(guān)停95%以上10蒸噸/小時(shí)以下鍋爐，關(guān)?；蚋脑?0%以上熔爐、煤氣發(fā)生爐，力爭(zhēng)淘汰改造10000臺(tái)。加大燃煤鍋爐天然氣改造力度，60%的10萬千瓦時(shí)以下自備燃煤電站完成天然氣改造任務(wù)，或通過改造達(dá)到煙氣超低排放限值要求。禁燃

5、區(qū)燃煤鍋（窯）爐按照省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)燃煤（重油）鍋（窯）爐淘汰改造工作的通知（浙政辦發(fā)201518號(hào)）要求推進(jìn)淘汰改造工作。牽頭單位：省發(fā)改委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳。4.發(fā)展清潔能源。深入實(shí)施浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃（2016-2017年），推進(jìn)清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)建設(shè)，扶持天然氣“冷、熱、電”三聯(lián)供項(xiàng)目發(fā)展。實(shí)施天然氣開發(fā)利用方案，加快推進(jìn)天然氣管道“縣縣通”工程，全面推進(jìn)甬臺(tái)溫、金麗溫省級(jí)天然氣管道工程。2016年6月底前，開工建設(shè)上三線，力爭(zhēng)完成浙滬聯(lián)絡(luò)線一期工程，全年新增管道天然氣通氣縣20個(gè)以上。2016年

6、上半年，天然氣消費(fèi)量達(dá)到35億立方米，全年天然氣供應(yīng)量達(dá)到70億立方米。全省煤炭消費(fèi)占能源比重（含外來火電）下降到57%以下，電煤消費(fèi)占煤炭比重達(dá)到75%，非化石能源（含外來水電）消費(fèi)比重提高到15.5%。全面落實(shí)年度風(fēng)電和光伏發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)120萬千瓦，新增裝機(jī)30萬千瓦以上，確保國(guó)電普陀6號(hào)2區(qū)海上風(fēng)電開工建設(shè)。牽頭單位：省發(fā)改委（省能源局）；配合單位：省國(guó)土資源廳、省經(jīng)信委、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、浙江能源監(jiān)管辦、省安監(jiān)局、省能源集團(tuán)、省電力公司。5.提高外購(gòu)電比例。加大省外電源合作開發(fā)力度，加快建立穩(wěn)定的外來電基地，實(shí)現(xiàn)“外電入浙”3000萬千瓦左右。牽頭

7、單位：省發(fā)改委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦、省能源集團(tuán)、省電力公司。6.嚴(yán)格節(jié)能措施。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到國(guó)家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱電冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。牽頭單位：省經(jīng)信委、省建設(shè)廳；配合單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省電力公司。（二）防治機(jī)動(dòng)車船污染。1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理。采取強(qiáng)化限行管控、依法強(qiáng)制注銷等措施，進(jìn)一步加大黃標(biāo)車淘汰力度，2016年8月31日前，全省全面淘汰黃標(biāo)

8、車。加快淘汰老舊車。嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入，2016年4月1日起，進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記（含省外轉(zhuǎn)入）的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途）須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車登記、檢測(cè)、維修和報(bào)廢全過程管理和環(huán)保標(biāo)志管理，發(fā)布實(shí)施新修訂的在用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值地方標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)開展新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。建立完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和信息管理體系建設(shè)，積極推進(jìn)公安、環(huán)保部門信息共享。牽頭單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委；配合單位：省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳。2.提升燃油品質(zhì)。制定實(shí)施

9、車用汽油（浙）標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱浙標(biāo)準(zhǔn)），在寧波、杭州等地開展浙標(biāo)準(zhǔn)車用清潔汽油銷售試點(diǎn)。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止銷售達(dá)不到國(guó)家階段性標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等油氣回收裝置長(zhǎng)效監(jiān)管。牽頭單位：省發(fā)改委；配合單位：省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、浙江能源監(jiān)管辦、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司、省工商局。3.大力發(fā)展綠色交通。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸裝備，2016年6月底前，營(yíng)運(yùn)客車、營(yíng)運(yùn)貨車、出租車、城市公交車中節(jié)能環(huán)保型車輛比例分別達(dá)到1.6%、0.6%、35%、36%。全年，大

10、氣污染防治重點(diǎn)城市新增或更新公共汽車中新能源汽車的比例達(dá)到50%以上，其他城市30%以上。大力推廣新能源汽車，完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車推廣應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將新能源汽車推廣城市范圍擴(kuò)大至全省11個(gè)設(shè)區(qū)市。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成全省充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施全省天然氣加氣站建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)充（換）電、加氣站等服務(wù)保障設(shè)施，推進(jìn)省內(nèi)高速服務(wù)區(qū)電動(dòng)汽車快充站建設(shè)，新建100座新能源汽車充電站、10000個(gè)充電樁。牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委；配合單位：省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省科技廳、浙江能源監(jiān)管辦、省能源集團(tuán)、省電力公司。4.實(shí)施道路暢通工程。加快城市軌道交通、城市

11、公交專用道等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化步行和自行車交通系統(tǒng)管理，優(yōu)化和調(diào)整道路路權(quán)分配，加快推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)，新增各類綠道1000公里。加快公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增公交車輛1000輛（其中新能源車輛50%以上），新（改）建港灣式公交站1000個(gè)，新增公交運(yùn)營(yíng)里程1000公里。 牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳（治堵辦）；配合單位：省建設(shè)廳、省公安廳。（三）治理工業(yè)污染。1.實(shí)施電力行業(yè)清潔排放工程。加快推進(jìn)大火電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組清潔排放改造，按照省政府辦公廳浙江省2014-2017年大型燃煤機(jī)組清潔排放實(shí)施計(jì)劃（浙政辦發(fā)2014160號(hào)），完成18臺(tái)大型燃煤機(jī)組共1053萬千瓦的清潔排放改造。按照浙江省

12、地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（浙經(jīng)信電力2015371號(hào)），推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組清潔排放技術(shù)改造，50%以上機(jī)組啟動(dòng)改造。推進(jìn)電力綠色調(diào)度，按照綠色電力優(yōu)先的原則，加強(qiáng)區(qū)域電力調(diào)配，積極化解因負(fù)荷不足導(dǎo)致脫硝運(yùn)行效率低的問題。牽頭單位：省經(jīng)信委、省發(fā)改委（省能源局）；配合單位：省環(huán)保廳、浙江能源監(jiān)管辦、省物價(jià)局、省能源集團(tuán)、省電力公司。2.開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域廢氣清潔排放改造。按計(jì)劃推進(jìn)鋼鐵、水泥、工業(yè)鍋爐等行業(yè)領(lǐng)域廢氣清潔排放改造，改造后廢氣排放達(dá)到特別排放限值要求。開展鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備脫硫設(shè)施旁路取消工作。一爐一塔布置脫硫設(shè)施的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組基本完成脫硫設(shè)施旁路

13、取消工作，兩爐一塔或多爐一塔布置脫硫設(shè)施的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組基本完成脫硫設(shè)施旁路改造。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省經(jīng)信委、省發(fā)改委（省能源局）、省質(zhì)監(jiān)局。3.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）治理。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放源調(diào)查，摸清排放底數(shù)，篩選省、市重點(diǎn)污染源，建立源清單數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)整治。2016年底前，全省涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目累計(jì)完成率80%以上。合成革、橡膠和塑料制品、化纖、木業(yè)、制鞋等6個(gè)行業(yè)VOCs污染整治完成率達(dá)到50%。開展省、市兩級(jí)LDAR技術(shù)改造管理平臺(tái)建設(shè)，連續(xù)密閉化生產(chǎn)的石化、化工、化學(xué)合成材料（含化纖）生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè)按

14、照浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)要求（浙環(huán)辦函2015113號(hào)）完成LDAR技術(shù)改造，嚴(yán)格排查并在其他行業(yè)逐步推進(jìn)LDAR技術(shù)改造。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省經(jīng)信委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局。4.實(shí)施廢氣提標(biāo)改造。根據(jù)再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 31574-2015）、無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 31573-2015）要求，完成相關(guān)工業(yè)企業(yè)廢氣提標(biāo)改造，按照新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放。牽頭單位：省環(huán)保廳。（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)。1.嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條

15、件。全省禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐，城市建成區(qū)以外，以壓縮成型生物質(zhì)為燃料的新（改）建鍋爐廢氣排放執(zhí)行天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局。2.優(yōu)化區(qū)域布局。加快實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)大氣重污染企業(yè)搬遷改造提升方案，縣以上城市建成區(qū)基本完成大氣重污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。牽頭單位：省發(fā)改委；配合單位：省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省工商局。3.淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持源頭嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，不再以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不再辦理土地、能評(píng)、

16、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)淘汰和退出落后產(chǎn)能。落實(shí)減量置換方案等措施，加大淘汰力度。同時(shí)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、差別水價(jià)、差別排污費(fèi)等差別價(jià)格政策，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出，力爭(zhēng)全年淘汰改造落后產(chǎn)能企業(yè)1000家以上。進(jìn)一步完善政策引導(dǎo)機(jī)制，研究制訂浙江省嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換辦法和“十三五”淘汰落后產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。牽頭單位：省經(jīng)信委；配合單位：省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、浙江能源監(jiān)管辦、省環(huán)保廳。4.推行清潔生產(chǎn)。推廣行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對(duì)焦化、煤化工、保留工業(yè)鍋爐和窯爐等實(shí)施煤炭清潔高效利用工程。進(jìn)一步推進(jìn)潔凈煤加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)開展自愿清潔生產(chǎn)審核，力爭(zhēng)完成700家清潔生產(chǎn)企業(yè)

17、審核，創(chuàng)建綠色企業(yè)60家。牽頭單位：省經(jīng)信委；配合單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“733”工程為示范，在化工、印染、醫(yī)藥、造紙、冶金、建材等行業(yè)全面推進(jìn)示范園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建工作，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步建立和完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系。全省60%以上的國(guó)家級(jí)園區(qū)和40%以上的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，培育25個(gè)省級(jí)以上循環(huán)化改造示范園區(qū)。牽頭單位：省發(fā)改委；配合單位：省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳。6.化解過剩產(chǎn)能。制訂出臺(tái)浙江省部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或者減量置換。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

18、，完善配套政策，“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能。牽頭單位：省經(jīng)信委；配合單位：省發(fā)改委。（五）整治城市揚(yáng)塵和煙塵。1.控制施工揚(yáng)塵。嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵防控制度標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個(gè)100%”要求，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地場(chǎng)路硬化、運(yùn)輸車輛沖凈和密閉、外腳手架安裝密目式安全網(wǎng)和拆除工程灑水措施。采用“智慧城管”等信息平臺(tái)，積極推進(jìn)建筑渣土、泥漿處理和資源化利用工作。全年完成1.3億平方米的建筑施工揚(yáng)塵防控，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)文明標(biāo)化工地300個(gè)以上。推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。全省新增預(yù)制裝配式建筑工程面積達(dá)到300萬平方米，新開工建設(shè)裝配式建筑面積達(dá)到800萬平方米以上，保障性住房項(xiàng)

19、目全部實(shí)施裝配式建筑，政府投資工程全面應(yīng)用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)和社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑，推動(dòng)農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)開展裝配式建筑試點(diǎn)。加強(qiáng)料石堆場(chǎng)、拆遷工程等薄弱環(huán)節(jié)的防控主體責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督管理，實(shí)施預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。牽頭單位：省建設(shè)廳；配合單位：省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳。2.控制道路揚(yáng)塵。加快優(yōu)化環(huán)衛(wèi)清掃收運(yùn)體系，全面推行密閉、潔凈、高效的生活垃圾收運(yùn)方式，建筑垃圾運(yùn)輸車100%安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推廣使用機(jī)械壓縮式收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過程中的跑、冒、漏、灑等問題，推行生活垃圾清潔直運(yùn)，減

20、少運(yùn)輸二次污染。進(jìn)一步加強(qiáng)道路清掃作業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)道路機(jī)械化清掃，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路噴灑和沖洗，減少二次揚(yáng)塵。著力提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率，全省縣以上城市主干路（含）以上機(jī)械化清掃率保持100%，設(shè)區(qū)市建成區(qū)城市次干路以上道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%。牽頭單位：省建設(shè)廳；配合單位：省公安廳。3.控制餐飲油煙。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施浙江省餐飲油煙管理（暫行）辦法，建立健全餐飲油煙凈化設(shè)施定期清洗和長(zhǎng)效監(jiān)管制度。設(shè)區(qū)市以上城市建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，縣以上城市推進(jìn)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。牽頭單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委；配合單位：省建設(shè)

21、廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳。4.控制城市煙塵污染。鞏固提升煙塵控制區(qū)建設(shè)，禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料。嚴(yán)格控制露天燒烤。加大煙花爆竹禁限放力度，嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)外燃放煙花爆竹。企業(yè)煤堆場(chǎng)和卸煤場(chǎng)所實(shí)施封閉管理或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。繼續(xù)做好煤堆場(chǎng)清潔化改造工作。重點(diǎn)抓好杭州浙江同鑫工貿(mào)有限公司碼頭堆場(chǎng)改造、麗水浙江裕昌冶金貿(mào)易有限公司煤場(chǎng)改造、衢州元立金屬制品有限公司煤庫(kù)改造、嘉興浙江煤科清潔能源有限公司儲(chǔ)煤棚封閉改造。牽頭單位：省建設(shè)廳、省經(jīng)信委、省公安廳；配合單位：省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳。5.控制裝修和干洗廢氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)溶劑含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣

22、使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。民用建筑內(nèi)外墻體涂料強(qiáng)制使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料，限制淘汰涂料，嚴(yán)禁使用溶劑型涂料，全省民用建筑內(nèi)外墻體水性涂料使用率達(dá)90%。加強(qiáng)城市干洗業(yè)廢氣排放規(guī)范化整治，新開洗染店或新購(gòu)洗染設(shè)備的，必須為全封閉式干洗機(jī)并增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，持續(xù)深入開展干洗設(shè)施廢氣治理，強(qiáng)制回收干洗溶劑。牽頭單位：省建設(shè)廳、省環(huán)保廳；配合單位：省工商局、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局。（六）控制農(nóng)村廢氣污染。1.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。按照省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見要求，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用。實(shí)施以稻、麥、油菜

23、秸稈為重點(diǎn)的機(jī)械粉碎還田，推進(jìn)肥料化利用；加快生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展秸稈固化成型燃料和炭化等項(xiàng)目，推進(jìn)能源化利用；加快撿拾打捆機(jī)的推廣應(yīng)用，逐步在生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)周邊區(qū)域建立秸稈儲(chǔ)存基地，發(fā)展秸稈打捆收貯，構(gòu)建秸稈收集貯運(yùn)體系。2016年，各市秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上，力爭(zhēng)全省秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，提前1年完成省政府要求的秸稈利用目標(biāo)。牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳；配合單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳。2.持續(xù)推進(jìn)秸稈全面禁燒。落實(shí)秸稈露天焚燒責(zé)任，建立秸稈露天禁燒告知和承諾制度，將露天禁燒責(zé)任落實(shí)到村、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感建設(shè)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)秸稈露天焚燒事件，在容易發(fā)生秸稈露天焚

24、燒的季節(jié)，特別是G20峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)開展巡查檢查。確保區(qū)域秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)較2015年進(jìn)一步下降。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省農(nóng)業(yè)廳。3.持續(xù)推進(jìn)控制農(nóng)業(yè)氨污染。積極推廣測(cè)土配方施肥，調(diào)整優(yōu)化化肥使用結(jié)構(gòu)，加大商品有機(jī)肥推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。2016年，推廣測(cè)土配方施肥3150萬畝，推廣商品有機(jī)肥90萬噸。牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳；配合單位：省發(fā)改委。4.持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。優(yōu)化綠色礦山建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施差別化管理，針對(duì)不同礦種、不同開采方式，探索不同類型礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用新模式，鞏固綠色礦山建設(shè)成效。到2016年底，應(yīng)建礦山綠色礦山建成率70%以上。加強(qiáng)

25、礦山粉塵防治工作。督促指導(dǎo)各地扎實(shí)開展礦山粉塵防治工作，嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核。全省75%的礦山按照浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）要求實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。牽頭單位：省國(guó)土資源廳；配合單位：省環(huán)保廳。5.持續(xù)推進(jìn)綠化造林工程。切實(shí)加快城鄉(xiāng)綠化造林步伐，完成新造林10萬畝以上。深入推進(jìn)平原綠化美化，新建和改造平原綠化10萬畝以上。加快全省重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)，確保4萬畝建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)，全面啟動(dòng)珍貴彩色健康森林建設(shè)工程，確保完成森林撫育面積50萬畝。牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳。（七）港口船舶污染防治。1.加快綠色港口建設(shè)。推進(jìn)建立船舶排放控制區(qū)

26、，2016年4月1日起，寧波舟山港船舶靠泊期間使用硫含量0.5%m/m的燃油等低排放控制措施。優(yōu)化船舶能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。積極推廣內(nèi)河水域船舶新能源和清潔能源應(yīng)用，研究制定岸電技術(shù)規(guī)范和受、供電政策，推進(jìn)寧波、舟山、嘉興等港口和內(nèi)河碼頭的岸電工程建設(shè)，鼓勵(lì)船舶進(jìn)行岸電系統(tǒng)接口改造。提高油品標(biāo)準(zhǔn)，2016年1月1日起，重點(diǎn)城市開始供應(yīng)與國(guó)標(biāo)準(zhǔn)車用柴油相同硫含量的普通柴油。加強(qiáng)船舶油品和污染排放的監(jiān)管。牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局、省經(jīng)信委、省海港委；配合單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委（省能源局）、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、省物價(jià)局、省能源集團(tuán)、省電力公司。2.實(shí)施老舊船舶限航、淘汰和改造工作。2016

27、年1月1日起，禁止200總噸以下的干散貨船通過京杭運(yùn)河（符合京杭運(yùn)河過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列的船舶和重大件船、運(yùn)輸鮮活貨的船舶除外）；禁止內(nèi)河單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的內(nèi)河單殼油船進(jìn)入長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河以及長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)航行。牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局。3.開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械油品提升、港口移動(dòng)機(jī)械清潔能源替代等工作，鼓勵(lì)開展港作機(jī)械電動(dòng)化、氣動(dòng)化試點(diǎn)。開放水域港口的港作機(jī)械新能源和清潔能源替代率達(dá)到30%，內(nèi)河水域船舶和港作機(jī)械新能源和清潔能源替代比例力爭(zhēng)達(dá)到1%。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)改委（省能源局）、省交通運(yùn)輸廳、省海港委

28、、省電力公司。4.加強(qiáng)揚(yáng)塵和油氣碼頭污染綜合整治。推進(jìn)干散貨碼頭堆場(chǎng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)存，開展內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭及堆場(chǎng)地面硬化及簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施改造。油氣碼頭試點(diǎn)開展油氣回收利用綜合治理技術(shù)改造。牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省海港委、省環(huán)保廳。三、G20峰會(huì)會(huì)前整治任務(wù)（一）落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭高效利用。嚴(yán)格控制地方煤炭消費(fèi)總量，2016年6月底前，除統(tǒng)調(diào)燃煤電廠用煤外，地方煤炭消費(fèi)較2012年負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，推進(jìn)煤炭清潔化利用。增加區(qū)域外來電和天然氣供應(yīng)。加快推進(jìn)以分布式、分散式接入為主的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用，提高可再生能源

29、占能源消費(fèi)總量的比重。大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。牽頭單位：省發(fā)改委（省能源局）、省經(jīng)信委；配合單位：省環(huán)保廳、省能源集團(tuán)、省電力公司；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（二）擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2016年6月底前，全省全面完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。牽頭單位：省發(fā)改委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（三）加快鍋爐窯爐清潔能源替代和淘汰。2016年6月底前，杭州市在上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)全面完成鍋爐清潔能源替代或淘汰的基礎(chǔ)上，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成全部10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐

30、清潔能源替代或淘汰，其他縣（市、區(qū)）完成清潔能源替代或淘汰80%以上；2016年6月底前，全省力爭(zhēng)完成10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐清潔能源替代或淘汰5000臺(tái)。 牽頭單位：省發(fā)改委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省電力公司；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（四）實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組和熱電廠升級(jí)改造。推進(jìn)一批燃煤電廠實(shí)施基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的清潔化改造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)企業(yè)自備燃煤電站清潔能源替代和清潔化改造，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)電力上大壓小。2016年6月底前，完成7臺(tái)燃煤火電機(jī)組清潔化改造。推進(jìn)熱電企業(yè)實(shí)施超低排放改造（達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，即煙塵、SO2、NOx

31、排放濃度分別小于5mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，下同），按照浙江省地方燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（浙經(jīng)信電力2015371號(hào)）加快實(shí)施，杭州市率先示范。牽頭單位：省發(fā)改委（省能源局）、省經(jīng)信委；配合單位：省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省發(fā)改委（省物價(jià)局）、省質(zhì)監(jiān)局、省能源集團(tuán)、省電力公司；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（五）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染綜合治理。2016年7月底前，各設(shè)區(qū)市完成70%以上涂裝、印刷等重污染行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省經(jīng)信委；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（六）推進(jìn)五大重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、化工、

32、石化、有色金屬冶煉的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均須按規(guī)定全部完成清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，采用先進(jìn)成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施改造。牽頭單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)改委；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（七）加快落實(shí)車用油品升級(jí)并力爭(zhēng)同步提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年4月1日起，全省所有進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），需符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。2016年6月底前，制定完成并發(fā)布實(shí)施車用汽油（浙）地方標(biāo)準(zhǔn)，并在杭州市、寧波市試行。牽頭單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局；配合單位：省經(jīng)信委、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政

33、府。（八）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。2016年6月底前，全省基本淘汰黃標(biāo)車；建立區(qū)域黃標(biāo)車信息共享機(jī)制，按統(tǒng)一對(duì)等原則，實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域限行和區(qū)域內(nèi)禁止轉(zhuǎn)移登記，全省各設(shè)區(qū)市車輛實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省公安廳；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（九）開展船舶等移動(dòng)源污染防治。落實(shí)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械油品升級(jí)，杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市等重點(diǎn)城市開始供應(yīng)使用與國(guó)IV 標(biāo)準(zhǔn)車用柴油相同硫含量（50ppm）的普通柴油。貫徹交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，加快高污染老舊內(nèi)河船舶淘汰，原油、成品油碼頭開展油氣回收治理。落實(shí)內(nèi)河運(yùn)輸船舶生活垃圾、船舶油污水上岸工作。全力推進(jìn)蕭山機(jī)場(chǎng)、

34、寧波機(jī)場(chǎng)及寧波-舟山港、嘉興港等重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)、港口的岸電工程建設(shè)，在飛機(jī)停駛后使用外接電源，引導(dǎo)靠港船舶使用岸電。2016年4月1日起，寧波-舟山港等核心港口同步率先實(shí)施船舶排放控制區(qū)第一階段措施。牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局、民航浙江安全監(jiān)管局；配合單位：省發(fā)改委（省能源局）、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省海港委、省電力公司；實(shí)施單位：省電力公司、蕭山機(jī)場(chǎng)、寧波機(jī)場(chǎng)等，各設(shè)區(qū)市人民政府。（十）積極推廣綠色交通。大力推廣新能源和清潔燃料汽車，加快落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)出行方式轉(zhuǎn)變，加快電動(dòng)汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年6月底前，杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、

35、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)新增或更新的公交車采用新能源和清潔能源車數(shù)量占80%以上；其他10個(gè)設(shè)區(qū)市新增或更新公交車采用新能源車和清潔能源車比例達(dá)到60%以上。加快推廣公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、混凝土攪拌車、渣土運(yùn)輸車等使用新能源車和清潔能源車。牽頭單位：省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省發(fā)改委、省公安廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，大力推廣有機(jī)肥，減少農(nóng)田化肥使用量和氨排放量。加快推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田、飼料化、能源化等形式的綜合利用，全省秸稈綜合利用率達(dá)到90%。鞏固禁燒成

36、果，全省杜絕秸稈焚燒。牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（十二）繼續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。推廣實(shí)施裝配式建筑，推進(jìn)綠色施工文明工地建設(shè)和規(guī)范化作業(yè)，建筑工地和拆除工地實(shí)施封閉管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、出工地運(yùn)輸車沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝、拆除工地灑水覆蓋及暫不開發(fā)場(chǎng)地綠化管理，落實(shí)文明施工“七個(gè)100%”的要求。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵控制，各設(shè)區(qū)市城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。牽頭單位：省建設(shè)廳；配合單位：省環(huán)保廳；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（十三）推進(jìn)“綠色混凝土攪拌站”建設(shè)。推進(jìn)碼頭、堆場(chǎng)和商品混凝土攪拌站的料倉(cāng)和傳送裝置密閉化改造。

37、2016年開始，所有新建混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2016年7月底前，杭州市、湖州市、嘉興市、紹興市所有在用混凝土攪拌站基本達(dá)到“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：省環(huán)保廳、省建設(shè)廳；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（十四）實(shí)施礦山粉塵污染防治。全面實(shí)施礦山粉塵防治管理制度，2016年6月底前，70%的礦山達(dá)到浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）的要求。牽頭單位：省國(guó)土資源廳；配合單位：省環(huán)保廳；實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)境空氣預(yù)報(bào)能力建設(shè)，完善環(huán)保與氣象部門之間、各設(shè)區(qū)市之間環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信

38、息共享和會(huì)商聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，2016年6月底前，杭州市完成邊界層及在線源解析、浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心完成臭氧雷達(dá)及顆粒物重金屬等相關(guān)設(shè)備的配置。2016年2月底前，杭州市完成各類源清單調(diào)查；6月中旬前，其他設(shè)區(qū)市建立、完善轄區(qū)內(nèi)各類源清單，并報(bào)省環(huán)保廳組建全省源清單。牽頭單位：省環(huán)保廳、省氣象局；配合單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局、浙江海事局、省氣象局、民航浙江安全監(jiān)管局、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司。實(shí)施單位：各設(shè)區(qū)市人民政府。（十六）加強(qiáng)人工增雨機(jī)制建

39、設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)指揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)和作業(yè)裝備建設(shè)，定期組織設(shè)定區(qū)域、設(shè)定目標(biāo)的人工增雨協(xié)同作業(yè)演練和意外事故應(yīng)急處理演習(xí)，建立全省跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)機(jī)制，不斷提高保障峰會(huì)期間環(huán)境質(zhì)量能力和安全防范水平。牽頭單位：省氣象局；配合單位：省公安廳、省環(huán)保廳；實(shí)施單位：省氣象局。四、保障措施（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)防、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。完善大氣污染防治部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成齊抓共管的工作局面。責(zé)任單位：省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門（二）嚴(yán)格督查考

40、核。開展燃煤鍋爐淘汰專項(xiàng)督查，按照浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）及配套實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和重點(diǎn)任務(wù)完成情況考核。健全信息報(bào)送制度，各市、各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門做好專項(xiàng)工作進(jìn)展情況總結(jié)，每月向省環(huán)保廳報(bào)送工作進(jìn)展情況，每年報(bào)送年度工作總結(jié)。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省發(fā)改委（省能源局）、省經(jīng)信委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳。（四）完善政策制度。配合做好大氣污染防治條例修訂工作，爭(zhēng)取2016年上半年出臺(tái)浙江省大氣污染防治條例（修訂）。制定完善排放標(biāo)準(zhǔn)，頒布實(shí)施制鞋工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和化學(xué)合成類制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完成工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

41、（征求意見稿）。健全行業(yè)整治指南，制定精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、合成革等重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)指南（BAT）和最佳環(huán)境管理實(shí)踐（BEP）。完善排污費(fèi)征收政策，制定實(shí)施石油化工、包裝印刷兩大試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，制定“十三五”時(shí)期二氧化硫等主要污染物初始排污權(quán)有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，整治信息、監(jiān)測(cè)信息等信息公開弄虛作假的企業(yè)列入環(huán)境信用黑名單。完成“十三五”大氣污染防治規(guī)劃編制。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局。（五）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價(jià)。完善天然氣價(jià)格政策，有效推進(jìn)節(jié)能

42、環(huán)保和清潔能源利用。繼續(xù)加大對(duì)大氣污染防治的投入力度，研究制定VOCs污染治理、工業(yè)廢氣清潔排放改造、岸電工程試點(diǎn)等方面經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。探索整合現(xiàn)有各項(xiàng)生態(tài)要素考核獎(jiǎng)罰制度，建立覆蓋全省的新生態(tài)環(huán)?？己霜?jiǎng)罰政策。各級(jí)財(cái)政要加大投入，對(duì)燃煤鍋爐淘汰、VOCs污染治理、機(jī)動(dòng)車油改氣、“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持。牽頭單位：省發(fā)改委；配合單位：省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳、省物價(jià)局、省電力公司。（六）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。配合省人大常委會(huì)開展大氣污染防治“一法一條例”（大氣污染防治法和浙江省大氣污染防治條例）執(zhí)法檢查。圍繞G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障和“一法一條例”實(shí)

43、施，開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)各類廢氣污染源的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)懲大氣環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)以及生活源污染源的監(jiān)管，對(duì)未達(dá)到廢氣提標(biāo)改造要求的企業(yè)，要嚴(yán)格依法查處；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、浙江海事局、省法院、省檢察院。（七）加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急。開展設(shè)區(qū)城市市區(qū)環(huán)境空氣PM2.5年均濃度任務(wù)目標(biāo)預(yù)警，必要時(shí)采取區(qū)域減排停排行動(dòng)。全力做好G20峰會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間的空氣質(zhì)量預(yù)警工作。制定工作制度、開展應(yīng)急演練、明確工作流程，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。依據(jù)大氣重污染的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?？偨Y(jié)評(píng)估浙江省大氣重

44、污染應(yīng)急預(yù)案（試行）實(shí)施情況，做好大氣重污染信息報(bào)告工作，定期匯總大氣重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，及時(shí)報(bào)送月報(bào)和季報(bào)信息。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省應(yīng)急辦、省氣象局、省經(jīng)信委、省公安廳、省建設(shè)廳。（八）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省市的協(xié)作，組織實(shí)施聯(lián)合檢查執(zhí)法、資源信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域大氣環(huán)境突出問題，及時(shí)通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展，提高跨區(qū)域大氣污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作處置的能力。探索深化長(zhǎng)三角區(qū)域污染防治難題，研究探索非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理和港口船舶大氣污染聯(lián)合防治。加強(qiáng)區(qū)域政策對(duì)接和技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域在節(jié)能減排、

45、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的逐步對(duì)接統(tǒng)一。研究啟動(dòng)區(qū)域大氣污染物排污權(quán)跨省交易試點(diǎn)，推動(dòng)排污權(quán)核定、有償使用等政策的逐步對(duì)接。牽頭單位：省環(huán)保廳；配合單位：省科技廳、發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。（九）強(qiáng)化科技支撐。深入開展大氣復(fù)合污染防治重大科技攻關(guān)，全面開展大氣污染源排放清單調(diào)查，建立網(wǎng)格化排放清單和動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)。培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、VOCs污染和機(jī)動(dòng)車尾氣治理等環(huán)保裝備和產(chǎn)品的研發(fā)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)大氣污染關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與示范。培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一支大氣污染治理創(chuàng)新人才隊(duì)伍。牽頭單位：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保

46、廳；配合單位：省人力社保廳。附件：1.2016年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)2.2016年燃煤鍋爐淘汰任務(wù)3. 2016年控制農(nóng)村廢氣污染重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)4.2016年城市揚(yáng)塵防治任務(wù)指標(biāo)5.2016年省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠清潔排放改造項(xiàng)目6.2016年再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)企業(yè)廢氣提標(biāo)改造重點(diǎn)項(xiàng)目7.2016年無機(jī)化學(xué)工業(yè)廢氣提標(biāo)改造重點(diǎn)項(xiàng)目8.2016年度重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治重點(diǎn)工程9.2016年重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域廢氣清潔排放改造項(xiàng)目附件12016年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)設(shè)區(qū)市黃標(biāo)車淘汰（輛）淘汰時(shí)限責(zé)任主體杭州市5002016年8月31日杭州市政府寧波市10682016年8月31日寧波市政府溫州市31002016年

47、8月31日溫州市政府湖州市7262016年8月31日湖州市政府嘉興市16152016年8月31日嘉興市政府紹興市1782016年8月31日紹興市政府金華市28712016年8月31日金華市政府衢州市1602016年8月31日衢州市政府舟山市6492016年8月31日舟山市政府臺(tái)州市16382016年8月31日臺(tái)州市政府麗水市5962016年8月31日麗水市政府合計(jì)13101附件22016年燃煤鍋爐淘汰任務(wù)設(shè)區(qū)市臺(tái)數(shù)責(zé)任單位杭州市600杭州市政府寧波市700寧波市政府溫州市1150溫州市政府湖州市1000湖州市政府嘉興市1520嘉興市政府紹興市900紹興市政府金華市2300金華市政府衢州市230

48、衢州市政府舟山市200舟山市政府臺(tái)州市1100臺(tái)州市政府麗水市300麗水市政府合 計(jì)10000附件32016年控制農(nóng)村廢氣污染重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)設(shè)區(qū)市農(nóng)村秸稈綜合利用率推廣測(cè)土配方施肥面積（萬畝）推廣商品有機(jī)肥（萬噸）責(zé)任單位杭州市88%42517杭州市政府寧波市88%32011.4寧波市政府溫州市88%2757.5溫州市政府湖州市88%2956.0湖州市政府嘉興市88%37510.0嘉興市政府紹興市88%3255.5紹興市政府金華市88%30511.0金華市政府衢州市88%2559.0衢州市政府舟山市88%201.6舟山市政府臺(tái)州市88%3056.0臺(tái)州市政府麗水市88%2505.0麗水市政府合計(jì)

49、315090附件42016年城市揚(yáng)塵防治任務(wù)指標(biāo)序號(hào)城市類型規(guī)模責(zé)任部門單位數(shù)量1杭州施工工地萬平方米4200杭州市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%68新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米200民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%95步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里1502寧波施工工地萬平方米3100寧波市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%66新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米200民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%95步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里1103溫州施工工地萬平方米1000溫州市政府次干路以

50、上城市道路機(jī)械化清掃率%63新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米100民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%95步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里1404湖州施工工地萬平方米400湖州市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%60新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米50民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%93步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里605嘉興施工工地萬平方米800嘉興市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%60新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米100民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%93

51、步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里506紹興施工工地萬平方米900紹興市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%59新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米200民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%93步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里707金華施工工地萬平方米900金華市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%59新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米100民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%93步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里1158衢州施工工地萬平方米300衢州市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%58新開工建設(shè)

52、新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米30民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%92步行和自行車交通配置率%93步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里709舟山施工工地萬平方米300舟山市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%55新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米30民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%93步行和自行車交通配置率%92步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里1510臺(tái)州施工工地萬平方米800臺(tái)州市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%57新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米100民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%95步行和自行車交通配置率%90步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建

53、設(shè)公里9011麗水施工工地萬平方米300麗水市政府次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%55新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米30民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%93步行和自行車交通配置率%93步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里140合計(jì)/平均施工工地萬平方米13000次干路以上城市道路機(jī)械化清掃率%60新開工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積萬平方米1140民用建筑內(nèi)外水性涂料使用率達(dá)%94.4步行和自行車交通配置率%93.2步行和自行車交通設(shè)施完好率%90綠道網(wǎng)建設(shè)公里1010附件52016年省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠清潔排放改造項(xiàng)目業(yè)主單位序號(hào)項(xiàng)目名稱機(jī)組序號(hào)容量（千瓦）計(jì)劃完成時(shí)間浙能集團(tuán)1浙能嘉興電廠2#332016.62浙能樂清電廠3#662016.1234#662016.64浙能蘭溪電廠2#602016.653#602016.126浙能北侖電廠4#662016.1275#662016.128浙能臺(tái)州電廠9#302016.6910#302016.1210浙能長(zhǎng)興電廠2#332016.6114#332016.1212浙能溫州電廠6#302016.6大唐集團(tuán)13大唐烏沙山發(fā)電廠1#602016.9142#602016.12國(guó)華集團(tuán)15國(guó)華寧海電廠1#602016.9166#1002016.12華能集團(tuán)17華能玉環(huán)電廠1#10020