酒類市場商業(yè)賄賂論述

1、酒類市場商業(yè)賄賂論述 經(jīng)銷商或廠家以不同價格回收空瓶、瓶蓋、膠帽等酒類包裝物，賬外暗中給予銷售終端現(xiàn)金返利，款項由酒店簽收，用于獎勵服務(wù)人員或支付相關(guān)人員費用，誘使酒店或服務(wù)員向顧客為其推薦酒類商品。因酒的品牌和價格不同，其回收返現(xiàn)的酒類包裝物標(biāo)準(zhǔn)也有高低之分，如一般啤酒蓋5角一個，高檔啤酒1元，有的甚至5元；再如一般品牌紅酒膠帽回收價格為5元，中檔酒10元，高檔酒20元，有的甚至更高。利用這種形式，一些酒店服務(wù)員一個月可返得四五百元，多的可拿到千元?！百澲毙问浇?jīng)銷商或廠家以提供“廣告贊助費”、“場地管理費”為名，但并不贊助錢物，而是以酒抵款，這部分酒類商品不記入法定財物賬，而是另立內(nèi)部賬冊

2、。 酒類市場商業(yè)賄賂行為的危害 酒類市場商業(yè)賄賂行為的存在，導(dǎo)致上市商品被商家集中、酒類價格被人為抬高，違反了市場交易自愿、平等、等價有償?shù)幕驹瓌t，損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，引起社會各界廣泛關(guān)注，帶來很大的危害，擾亂了市場公平競爭秩序。主要體現(xiàn)在以下三個方面： （一）侵害了消費者合法權(quán)益1.間接剝奪了消費者的自主選擇權(quán)。由于商業(yè)賄賂的存在，酒店、娛樂場所等銷售終端片面追求高額的利潤回扣，集中某種品牌酒類商品的經(jīng)營，舍去其他品牌的經(jīng)營，盡其所能引誘消費者購買其提供的酒類商品，不惜誤導(dǎo)消費者，損害了消費者的自主選擇權(quán)。2.直接損害了消費者的經(jīng)濟利益。從執(zhí)法檢查情況看，酒店、娛樂場所等經(jīng)

3、營場所銷售酒類商品的價格是商場、超市的一倍還多，巨大的利潤空間由消費者“買單”；酒類經(jīng)銷商為推銷而進行的商業(yè)賄賂費用，自然也是由消費者“買單”；經(jīng)銷商之間互相競爭，競相提高獎品等價值及“進場費”、“專場費”額度等，造成銷售成本的增加，也會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，最終還是由消費者“買單”。 （二）排擠了遵紀(jì)守法的商家商業(yè)賄賂行為直接損害的不僅僅是消費者，對于以質(zhì)取勝和誠信經(jīng)營的遵紀(jì)守法商家來說，同樣也是受害者。在一些不法商家利用商業(yè)賄賂行為打開銷路、擴大銷量的同時，遵紀(jì)守法商家的市場份額卻在不斷縮小。惡性循環(huán)的結(jié)果是，原先的遵紀(jì)守法商家逐漸陷入經(jīng)營困境，潔身卻不能自保，有的迫于無奈也加入了商業(yè)賄賂的行

4、列，無形中排擠了守法商家。 （三）破壞了市場公平競爭機制首先，破壞了市場經(jīng)濟競爭機制，違背了公平交易的原則。經(jīng)銷商通過向酒店等銷售終端支付“專場費”、“進場費”等款項，取得酒店等場所酒類商品的獨家經(jīng)營權(quán)、促銷權(quán)，從而排擠其他競爭對手的競爭。市場競爭不再是質(zhì)量、服務(wù)、價格的競爭，演變?yōu)榧兇獾馁Y本的競爭，這種競爭不符合市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則，損害了其他經(jīng)營者公平競爭的權(quán)利，有序的競爭秩序被打破。其次，破壞了價格的市場形成機制，致使酒水價格機制相對封閉，相當(dāng)大程度上受生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售終端三方控制，違背了供求關(guān)系，破壞了價格規(guī)律。 酒類市場商業(yè)賄賂行為的形成原因 酒類市場商業(yè)賄賂行為因何屢禁不止，究

5、其原因，主要有以下四個方面： （一）利益最大化與利潤共享化的驅(qū)使在整個酒類商品供應(yīng)的利益鏈上，生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、銷售終端三方相互牽制，形成一個利益共同體，在各自為實現(xiàn)自身利益最大化的前提下尋找結(jié)合點，一拍即合，形成“三者分肥”局面。 （二）行業(yè)潛規(guī)則的存在與自身發(fā)展的需求當(dāng)賄賂營銷已經(jīng)成為酒類行業(yè)不成文的規(guī)律時，酒類市場出現(xiàn)無序競爭。一方面，生產(chǎn)廠家為了維護統(tǒng)一的價格體系，要求經(jīng)銷商不得低于合同規(guī)定價格銷售酒水；另一方面，銷售終端為了充分占有資金，寧可不要廠家、經(jīng)銷商的價格折扣，而是要求廠家、經(jīng)銷商一次性給予金額較大的“進場費”等。經(jīng)銷商基于生產(chǎn)廠家、銷售終端之間的種種利益權(quán)衡，往往自愿或非自愿

6、地主動行賄。 （三）壟斷優(yōu)勢的擠壓與發(fā)展弱勢的無奈目前競爭力充分的酒類生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)已經(jīng)彰顯其壟斷地位強勢，而市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律已經(jīng)證明，如果處于壟斷地位的強勢企業(yè)不受規(guī)制，必將影響到市場的正常交易和發(fā)展?！耙M店，錢鋪路”的行業(yè)潛規(guī)則所需的高額費用，使得那些進入?yún)^(qū)域市場較晚還處于經(jīng)營發(fā)展初期的商家很難“同臺競技”。 （四）有限市場的搶占與巨大利潤的誘惑酒類市場空間有限，酒類商品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，可取代性較強，在有限的市場空間中競爭愈演愈烈。而酒類市場存在著的巨大利潤空間又是商業(yè)賄賂的催化劑。以賓館酒店為例，酒水銷售已成為賓館酒店的重要利潤點。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查資料顯示，平均每10位酒店用餐消費者

7、中，6位消費者的酒類商品消費額占總餐費的40%左右，巨大的利潤空間直接加劇了酒類市場的競爭，商業(yè)賄賂行為也應(yīng)運而生。 加強酒類市場商業(yè)賄賂行為監(jiān)管的對策與建議 酒類市場商業(yè)賄賂行為很難短期杜絕，究其根本是由于滋生商業(yè)賄賂行為的環(huán)境和氣候長期存在。從根本上遏制酒類市場商業(yè)賄賂行為，應(yīng)著重從以下幾個方面下功夫： （一）進一步完善法律法規(guī)，為整治酒類市場商業(yè)賄賂提供法規(guī)支撐當(dāng)前，不但酒類市場商業(yè)賄賂的形式紛繁多樣、手段升級翻新，其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂也是如此，因此現(xiàn)行的反不正當(dāng)競爭法和關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定已無法滿足打擊商業(yè)賄賂違法行為的需要。其中，反不正當(dāng)競爭法對商業(yè)賄賂行為規(guī)定的不詳細(xì)，在執(zhí)

8、法實際中不易操作，而關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定是部門規(guī)章，法律層級較低，法律效力較弱，這些都限制了法律法規(guī)在反商業(yè)賄賂方面的作用。因此，應(yīng)適應(yīng)反商業(yè)賄賂的形勢要求，加快建立反商業(yè)賄賂的法律體系，重點是修改、完善并整合現(xiàn)有反商業(yè)賄賂法律法規(guī)，把商業(yè)賄賂行為的具體表現(xiàn)形式進行羅列，明確規(guī)范商業(yè)賄賂一般違法和犯罪行為的范圍，綜合運用刑事、民事、行政等責(zé)任追究手段，加大對商業(yè)賄賂違法犯罪的處罰力度，為治理酒類市場及其他市場的商業(yè)賄賂提供強有力的法律武器。 （二）加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為整治酒類市場商業(yè)賄賂提供智力保障針對當(dāng)前反商業(yè)賄賂還未專門立法，其他治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)還存在欠缺的現(xiàn)狀，各級工

9、商部門應(yīng)注重抓好反不正當(dāng)競爭法、關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定以及關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中正確把握政策界限的意見等法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，搭建學(xué)習(xí)平臺，落實激勵措施，充分調(diào)動執(zhí)法干部學(xué)習(xí)的積極性，不斷提高執(zhí)法人員對查辦酒類市場商業(yè)賄賂案件的技巧和能力，為查處酒類市場商業(yè)賄賂提供人才智力保障。 （三）構(gòu)建部門行業(yè)協(xié)作機制，為整治酒類市場商業(yè)賄賂加強共管合力一方面，注重與商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合，及時溝通信息，通報相關(guān)案情，建立健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重案協(xié)查等制度，適時借助公安、檢察、紀(jì)檢等部門的強力手段和會計師事務(wù)所等社會機構(gòu)的專業(yè)知識，

10、彌補工商手段軟弱和知識體系不全面的缺陷，加大執(zhí)法力度和深度，突出抓好大要案件查辦工作，增強法律的震懾力；另一方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，積極制訂和完善行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加行業(yè)自律的內(nèi)容和條款，擴大服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)方式，拓展行業(yè)監(jiān)管覆蓋面，使行業(yè)協(xié)會真正架起政府監(jiān)管部門與酒類企業(yè)之間的橋梁，形成政府部門外部查處與行業(yè)內(nèi)部自律共同監(jiān)管、相互聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)作格局，以降低行政執(zhí)法成本，彌補現(xiàn)行法律法規(guī)的不足，營造酒類市場規(guī)范有序的競爭環(huán)境。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管理念和手段，為整治酒類市場商業(yè)賄賂提升監(jiān)管效能在治理酒類市場商業(yè)賄賂的過程中，工商部門運用傳統(tǒng)的市場監(jiān)管理念和手段對其行為起

11、到了一定的懲戒和震懾作用。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這些傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和手段越來越不適應(yīng)，這就需要工商部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，以達(dá)到監(jiān)管效能的提升。一是牢固樹立以人為本的監(jiān)管理念。工商執(zhí)法干部必須端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決克服“執(zhí)法就是處罰”、“監(jiān)管就是查案”的老觀念，樹立長效監(jiān)管、柔性監(jiān)管理念，充分考慮當(dāng)事人的利益和訴求。二是全面推行和深化行政指導(dǎo)。在酒類市場上，絕大部分商家是由于法律意識淡薄、不懂法，在無故意或不知狀態(tài)下進行了商業(yè)賄賂行為，對于這些行為的監(jiān)管和規(guī)制，應(yīng)推行和深化行政指導(dǎo)，以教育、告誡、建議、提醒、公示或事前引導(dǎo)等方法加以規(guī)范，引導(dǎo)遵章守法

12、、誠信經(jīng)營。三是全面納入信用分類監(jiān)管體系。依托工商部門建立酒類生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、銷售終端信用分類制度，對經(jīng)立案查實商業(yè)賄賂的違法行為，結(jié)案后有關(guān)信息自動進入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，及時自動調(diào)整當(dāng)事人的信用等級，將違法酒類生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、銷售終端列入信用監(jiān)管“黑名單”，以強化信用等級意識。 （五）營造良好的社會輿論氛圍，為整治酒類市場商業(yè)賄賂構(gòu)筑防火墻通過形式多樣和手段豐富的宣傳教育，不斷為治理酒類市場上的商業(yè)賄賂行為營造社會輿論氛圍，防范商業(yè)賄賂行為在酒類市場愈演愈烈的勢頭，從思想意識形態(tài)上鏟除商業(yè)賄賂萌發(fā)的環(huán)境。一是加強與媒體聯(lián)系，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體開展法制宣傳教育，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的重要意義和有關(guān)政策法律知識，幫助人們正確識別正常的商業(yè)行為與商業(yè)賄賂行為，澄清人們認(rèn)識誤區(qū)，增強廣大消費者及同行競爭者的維權(quán)意識、法律意識與監(jiān)督意識。二是適時向社會公布查處酒類商業(yè)賄賂案件的主要情況，以案