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文檔簡介

1、 關(guān)于對某縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報(bào)告 8月21日,我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),成立了以黨組書記*為組長的調(diào)查小組,制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實(shí)施方案,調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)報(bào)告如下:一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀改革開放以來,我縣非公有制經(jīng)濟(jì),在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣人民的大膽實(shí)踐,勵精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過了從無到有,從小到大,迅猛發(fā)展的歷程,顯示出了旺盛的生命力,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大潛力,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面:非公

2、有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供,今年上半年,我縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30.2億元,其中非公有制經(jīng)濟(jì)完成20.3億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%,其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元,規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示,非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。滿足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,對繁榮經(jīng)濟(jì),活躍城鄉(xiāng)市場,解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家,遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村莊。為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn)元至七

3、月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家,從業(yè)人員達(dá)74914人,為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時,非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進(jìn)國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用,近年來,共吸納下崗職工8000多人。促進(jìn)了社會主義精神文明的建設(shè)幾年來,我非公有制企業(yè)主,致富不忘國家,不忘群眾,積極主動為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉,受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽(yù)。如今年汶川地震發(fā)生后,由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當(dāng)天收到善款近15萬元。二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理

4、和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處,影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此,我們必須認(rèn)真分析存在的問題,理順體制,改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境,才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展能力較低通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項(xiàng)目,其產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。我國加入wto后,全球大企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入國內(nèi)市場,他們更占有規(guī)模、資金、管理和運(yùn)營體制上的優(yōu)勢,對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說,在強(qiáng)悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗(yàn)。

5、地方銀行不能有效地結(jié)合實(shí)際開展創(chuàng)造性經(jīng)營,缺乏應(yīng)對市場變化風(fēng)險(xiǎn)的措施和能力關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題:一是政府政策支持力度不夠,專門為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)寥寥無幾,目前我縣僅有1家,注冊資本150萬元,擔(dān)保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險(xiǎn)基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠,主要是銀企對接不夠全面,缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料顯示:約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小,固定資產(chǎn)少,無抵押能力和擔(dān)保困難,而難以向銀行貸到款,特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款,因達(dá)不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之

6、門外,造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多,符合抵押資產(chǎn)較少,難以達(dá)到抵押貸款條件,其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè),其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求,從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復(fù)雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款,需要經(jīng)縣、市、省、國家多個相關(guān)部門報(bào)批、審核,幾經(jīng)周折爭取到的項(xiàng)目費(fèi)又被層層扣減,最后拿到手里只有一半或者更少。政務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步改善從我縣調(diào)查的情況來看:近年來,隨著改革不斷深入,政府部門的服務(wù)意識不斷強(qiáng)化,政務(wù)環(huán)境有了明顯改善,但仍存在一些問題,一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映,近年來“

7、三亂”現(xiàn)象有明顯改變,由過去的普遍現(xiàn)象,表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個別現(xiàn)象,據(jù)調(diào)查,認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%,認(rèn)為不多了的占25%,認(rèn)為偶爾有的占25%;二是還存在著權(quán)力部門化,部門利益化,利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中,往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式,行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷;三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中,缺乏主動服務(wù)意識,企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題:一是物流系統(tǒng)還不夠完善,企業(yè)貨物外運(yùn)不夠順暢,運(yùn)輸時間長;二是產(chǎn)業(yè)不配套,圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多,不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng),增大了企業(yè)運(yùn)營成本;三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務(wù)體系還不夠健全完善,企業(yè)不知道是哪個機(jī)構(gòu)能夠解決他們在管理中運(yùn)行的某些問題,而管理服務(wù)機(jī)構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù),導(dǎo)致信息不暢;四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員機(jī)構(gòu),企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議抓住機(jī)遇,強(qiáng)化輿論機(jī)制,營造大力支持促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍首先,要統(tǒng)一思想,廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用,宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策;其次,要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立信

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