優(yōu)化機(jī)制著力治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

1、優(yōu)化機(jī)制，著力治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 近年來(lái)，泗洪縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中，勇于探索，不斷創(chuàng)新，著力優(yōu)化“五大機(jī)制”，最大限度地挖掘整合了政策、人文、誠(chéng)信、服務(wù)、輿論等可塑性軟環(huán)境資源。 一、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化科學(xué)決策與全面落實(shí)機(jī)制。 縣委、縣政府在決策上與時(shí)俱進(jìn)、高屋建瓴，始終把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策的第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)會(huì)必提軟環(huán)境，重大會(huì)議必通報(bào)軟環(huán)境，把軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核，逐級(jí)明確行政管理人員、執(zhí)法人員和行政事業(yè)服務(wù)人員的崗位責(zé)任，層層簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。只要在軟環(huán)境建設(shè)和服務(wù)客商的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)具體當(dāng)事人、崗位負(fù)責(zé)人、部門(mén)

2、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人層層追究責(zé)任，堅(jiān)決做到一著不讓，一人不放，一追到底?？h委、縣政府、政協(xié)、人大主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入到第一線，掛鉤幫辦重點(diǎn)企業(yè)，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，特別是對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，書(shū)記、縣長(zhǎng)更是集中主要精力全力抓。 二、調(diào)動(dòng)群眾的積極性，優(yōu)化全民參與的輿論監(jiān)督機(jī)制 群眾是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的主體。所以，軟環(huán)境建設(shè)不僅是一項(xiàng)政府工程，更是一項(xiàng)全民工程。為充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，加大了民主監(jiān)督與管理的力度，縣軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室先后搭建了政（行）風(fēng)熱線、提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境電視專欄、泗洪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理情況摘報(bào)和中國(guó)泗洪網(wǎng)站“軟

3、環(huán)境建設(shè)”專欄四大宣教平臺(tái)。今年以來(lái)，該縣已開(kāi)辦政（行）風(fēng)熱線56期、播出電視專欄30檔、刊印情況摘報(bào)25期。通過(guò)三大平臺(tái)和一個(gè)網(wǎng)站專欄，有效地將黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督融為一體，形成全社會(huì)都關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)、監(jiān)督軟環(huán)境建設(shè)、參與軟環(huán)境建設(shè)的濃烈氛圍。 三、立足長(zhǎng)效管理，優(yōu)化和諧暢通的運(yùn)行機(jī)制 制度建設(shè)是否完善是軟環(huán)境建設(shè)是否成熟和規(guī)范的重要表現(xiàn)，也是檢驗(yàn)抓軟環(huán)境工作水平和成果的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。自去年以來(lái)，該縣先后制定實(shí)施了國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員不良行政行為責(zé)任追究辦法（試行）（洪發(fā)202119號(hào)文）、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意見(jiàn)（洪發(fā)20213號(hào)文）、涉企檢查備案制度、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

4、營(yíng)寧?kù)o日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶責(zé)任制度、ab崗無(wú)缺位服務(wù)制度、政行風(fēng)評(píng)議末位誡免談話制度等20多項(xiàng)制度，對(duì)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了全面、科學(xué)、細(xì)致的要求和考評(píng)辦法，從根本上把優(yōu)化軟環(huán)境置身于制度保障的網(wǎng)格之中?？h軟環(huán)境辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制、365天全天候接訪投訴，有力促進(jìn)了全縣軟環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 四、加大整治力度，優(yōu)化雷厲風(fēng)行的快速反應(yīng)機(jī)制 從法制角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí)質(zhì)就是一個(gè)監(jiān)督糾查執(zhí)法行為的過(guò)程。在落后地區(qū)，對(duì)執(zhí)法行為的糾查，僅靠和風(fēng)細(xì)雨，只能隔靴搔癢，而且還會(huì)給那些投機(jī)說(shuō)情者以可趁之機(jī)，根本無(wú)法解決問(wèn)題。只有采取非常之舉，用狠招、下猛藥、快節(jié)奏、高效率，才能形成足夠的震懾。

5、因此，在查辦影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案件中，該縣堅(jiān)持做到反應(yīng)快、受理快、調(diào)查快、處理快、反饋快，對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，對(duì)那些置優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境之禁令于不顧者，發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起。今年以來(lái)，該縣軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室自辦案件43起，其中“雙規(guī)”案件起，黨政紀(jì)處分19人，組織處理36人，通報(bào)批評(píng)68人、誡勉談話15人、書(shū)面檢討69人，電視曝光45人。 五、貫徹“三個(gè)靈活”，優(yōu)化實(shí)踐有為的創(chuàng)新機(jī)制 在不違背國(guó)家政策法規(guī)的前提下，該縣以更加靈活的政策措施，更加靈活的管理制度，更加靈活的改革舉措的“三個(gè)靈活”思想為指導(dǎo)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的創(chuàng)新力度，不斷將經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境引向深入。 創(chuàng)新查處方

6、式?？h軟建辦執(zhí)紀(jì)人員以明查暗訪的方式對(duì)所有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)違紀(jì)者實(shí)施處理；對(duì)一些有代表性或影響較為惡劣的案例，在電視臺(tái)公開(kāi)曝光。該制度實(shí)行以來(lái)，已對(duì)78名涉案人員予以現(xiàn)場(chǎng)處理。 創(chuàng)新監(jiān)督方式。自2021年開(kāi)始，該縣將民主評(píng)議政行風(fēng)工作由年度評(píng)議改為季度評(píng)議，縮短了評(píng)議周期，加大了評(píng)議力度，提高了評(píng)議實(shí)效。聘請(qǐng)了30多名人大代表、政協(xié)委員及各界代表作為行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，全程參與、跟蹤監(jiān)督評(píng)議工作，提高了民主評(píng)議的透明度。 創(chuàng)新案件協(xié)查機(jī)制。該縣軟建辦積極探索案件協(xié)查機(jī)制，與縣紀(jì)委檢查一室、二室、審計(jì)、公檢法等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合力量，重點(diǎn)突破。年初，該縣軟建辦與縣紀(jì)委檢查二室聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)一起收受外商錢物的違紀(jì)案件通過(guò)“雙規(guī)”等方式進(jìn)行調(diào)查，48小時(shí)內(nèi)案件突破，處理到位，客商非常滿意。 通過(guò)以上五大機(jī)制的運(yùn)行，該縣緊緊抓住政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，加強(qiáng)了對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的綜合治理，努力打造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低交易成