2021發(fā)改委放管服自查報(bào)告

1、發(fā)改委放管服自查報(bào)告發(fā)改委放管服自查報(bào)告篇一依據(jù)省、市行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果和我縣祁門縣建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實(shí)施方案，縣發(fā)改委行政權(quán)力事項(xiàng)底數(shù)為53項(xiàng)，取消5項(xiàng)，轉(zhuǎn)移0項(xiàng)，整合削減29項(xiàng)，暫不公開(kāi)10項(xiàng)，保留9項(xiàng)(其中行政審批3項(xiàng)、行政懲罰0項(xiàng)、行政征收0項(xiàng)、行政給付0項(xiàng)、行政強(qiáng)制0項(xiàng)、行政確認(rèn)0項(xiàng)、行政裁決0項(xiàng)、行政規(guī)劃1項(xiàng)、其他權(quán)力5項(xiàng))。1、依據(jù)安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目名目(20xx年修訂本)和黃山市地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目名目(20xx年本)，對(duì)于本縣地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，經(jīng)與市發(fā)改委投資科對(duì)接，因縣級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目較少，權(quán)限較小，同意以市核準(zhǔn)名目年本為準(zhǔn)，不再另行制發(fā)。2、落

2、實(shí)國(guó)家企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)名目清單要求。我委全力配合做好推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變提升服務(wù)效能工作，推行簡(jiǎn)政放權(quán)，清理、取消行政審批事項(xiàng)等工作，落實(shí)國(guó)家企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，20xx年無(wú)核準(zhǔn)項(xiàng)目。對(duì)于強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)名目清單，正在與市級(jí)對(duì)接。目前中介服務(wù)事項(xiàng)以企業(yè)自主。3、依據(jù)省、市政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目治理要求，我委會(huì)同住建委、規(guī)劃局、招標(biāo)局編撰成冊(cè)祁門縣政府類投資項(xiàng)目建設(shè)指南、祁門縣政府性投資項(xiàng)目治理方法、政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)治理方法、祁門縣政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、祁門縣政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管暫行方法、祁門縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更監(jiān)督治理暫行方法、等規(guī)范性文件，將項(xiàng)目建

3、設(shè)前期、預(yù)備、實(shí)施、驗(yàn)收階段以及流程圖、相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一匯編，供各部門和委業(yè)務(wù)科室參考適用。4、全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，我委已派專人到市發(fā)改委學(xué)習(xí)，并做好我縣審批信息平臺(tái)系統(tǒng)填報(bào)表，已上報(bào)省信息平臺(tái)，待批準(zhǔn)實(shí)施。5、創(chuàng)新投資治理方式，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)縣有關(guān)部門協(xié)同放權(quán)，印發(fā)了祁門縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)治理方法，嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目八項(xiàng)必要條件，按項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)要求，完成項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、規(guī)劃、土地、節(jié)能、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)。正在進(jìn)一步落實(shí)部門協(xié)同放權(quán)治理工作方案，逐步完善相關(guān)配套措施。6、推動(dòng).信用體系建設(shè)，建立完善構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信等制度，印發(fā)我委構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信合作備忘錄(發(fā)改秘一、放

4、管服改革開(kāi)展?fàn)顩r(一)執(zhí)行上級(jí)行審改革政策。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)支配，縣政務(wù)辦仔細(xì)學(xué)習(xí)省市縣放管服改革精神，立足本職，做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位仔細(xì)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于其次批取消152項(xiàng).指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定(國(guó)發(fā)20219號(hào))、省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的通知(蘇政發(fā)20211號(hào))文件要求，做好我縣取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和連接工作。二是要求遵照江蘇省行政許可監(jiān)督治理方法(江蘇省人民政府令 第108號(hào))、江蘇省政務(wù)服務(wù)治理規(guī)定規(guī)定，做好執(zhí)行執(zhí)行工作。三是根據(jù)要求，就推動(dòng)行政審批改革，大力提升行政效能和服務(wù)水平問(wèn)題，完善、改善100份整改材料臺(tái)賬，制定并貫

5、徹執(zhí)行落實(shí)省委巡察組回頭瞧整改措施。四是根據(jù)省市政務(wù)辦要求，做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)級(jí)政務(wù)(便民)服務(wù)中心基本狀況、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦件量等填報(bào)工作，統(tǒng)計(jì)匯總后準(zhǔn)時(shí)上報(bào)縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。(二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年初印發(fā)縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的瞧法(睢政發(fā)202119號(hào))，明確了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)治理體系一辦兩中心(即：政務(wù)服務(wù)治理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心)的基本構(gòu)架。依據(jù)工作需要，為有效推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，6月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、紀(jì)委、政務(wù)辦為副組長(zhǎng)單位，各相關(guān)窗口單位為成員，親密聯(lián)系，明晰責(zé)任，辦公

6、室設(shè)在我辦，此外，縣委縣政府高度重視行政審批工作，連續(xù)三年將行政審批三集中到位工作列進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考核，有效地推動(dòng)和促進(jìn)了我縣行政審批改革工作。(三)始終堅(jiān)持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞兩個(gè)模板，深化涉建項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。自2021年實(shí)施窗口并聯(lián)審批涉建一費(fèi)制以來(lái)，我們始終根據(jù)要求嚴(yán)格執(zhí)行，主動(dòng)開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)，組織召集各涉建窗口召開(kāi)涉建聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)。針對(duì)減免緩涉建收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批。同時(shí)根據(jù)兩個(gè)模板規(guī)定，要求相關(guān)窗口單位對(duì)比執(zhí)行，以進(jìn)一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年，一費(fèi)制繳費(fèi)63519636.34元。二是深化實(shí)施三證合一并聯(lián)審批制度。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐窗口單

7、位在線并聯(lián)審批，節(jié)約辦公成本，提升行政效能，將三證合一 一照一碼并聯(lián)審批平臺(tái)與省投資在線平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行，網(wǎng)速提高至10M專用光纖。同時(shí)維護(hù)好 三證合一平臺(tái)，準(zhǔn)時(shí)解決各種問(wèn)題，保證平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，今年上半年三證合一綜合窗口共辦件7455件，月均1000件。三是主動(dòng)推動(dòng)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行工作。根據(jù)上級(jí)要求，省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口，為保障該平臺(tái)有效平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，我們主動(dòng)推動(dòng)、妥當(dāng)處理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題，并召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，使相關(guān)窗口單位嫻熟操作，主動(dòng)用法。上半年，該平臺(tái)共受理辦件54件，投資項(xiàng)目資金37.04億元。四是主動(dòng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)六個(gè)一運(yùn)行機(jī)制。一窗式受理、一費(fèi)制收

8、費(fèi)、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成，正在逐步健全完善。因客瞧緣由，一車式踏勘將在新大廳啟用后，結(jié)合兩個(gè)模板探究推動(dòng)。(四)全面推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透亮?運(yùn)行工作。自往年8月份我們接手以來(lái)，為更好的推動(dòng)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透亮?運(yùn)行工作，結(jié)合實(shí)際，我們立足本職，主動(dòng)作為，主動(dòng)向縣委縣政府報(bào)告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作預(yù)備，并根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立健全行權(quán)工作機(jī)制，印發(fā)了行權(quán)工作狀況通報(bào)，制定行權(quán)工作月通報(bào)季考核制度。同時(shí)要求各相關(guān)窗口單位根據(jù)權(quán)力事項(xiàng)清單規(guī)定，先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)電子備案，準(zhǔn)時(shí)將取消承接事項(xiàng)報(bào)送縣法制辦備案，保證清單動(dòng)態(tài)調(diào)整到位，與省、市權(quán)力

9、清單保持無(wú)縫對(duì)接，杜盡消失權(quán)力事項(xiàng)該取消的沒(méi)有取消，該接住的沒(méi)接住等問(wèn)題。今年，在縣委縣政府的高度重視下，行權(quán)工作納進(jìn)了縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)。根據(jù)市縣工作支配，先期實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合，建立定每月29號(hào)期報(bào)送制度，由我辦統(tǒng)計(jì)匯總縣衛(wèi)計(jì)委、交通局、水利局、農(nóng)委、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局、財(cái)政局8家單位交易數(shù)據(jù)，上報(bào)縣政府、徐州市政務(wù)辦。自6月底起，江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，我辦將挺直通過(guò)該系統(tǒng)把我縣公共資源交易狀況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng)，以期實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。上半年，我縣公共資源交易總數(shù)197筆，交易總額19.1029億元。(六)主

10、動(dòng)籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。依據(jù)省委巡察組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌支配，結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進(jìn)度，我辦主動(dòng)設(shè)計(jì)新大廳窗口布局，重點(diǎn)調(diào)研和推動(dòng)縣人社、民政、國(guó)土、農(nóng)委、國(guó)稅、地稅、司法、公安等窗口單位進(jìn)駐新政務(wù)大廳狀況后，參照周邊縣(市)區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)駐狀況，擬進(jìn)駐40家窗口單位，設(shè)置220個(gè)前臺(tái)服務(wù)窗口，優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意?？h潤(rùn)企公司牽頭負(fù)責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢，我們將主動(dòng)做好配合工作，完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)軟件方案及配套弱電，力爭(zhēng)將新政務(wù)大廳打造成為一個(gè)信息化、智能化的平臺(tái)載體，讓客商與群眾辦事更快捷。二、下一步工作預(yù)備1、根據(jù)國(guó)務(wù)院一號(hào)一窗一網(wǎng)和應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的總體要求，結(jié)合新政務(wù)

11、大廳(1.5萬(wàn))搬遷，籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第108號(hào)省長(zhǎng)令、江蘇省政務(wù)服務(wù)治理規(guī)定要求集中進(jìn)駐大廳，實(shí)施一站式辦公。建議縣潤(rùn)企公司加快新大廳建設(shè)步伐，力爭(zhēng)10月份整體搬遷投進(jìn)用法。2、根據(jù)省市5張清單1個(gè)平臺(tái)7項(xiàng)改革行政審批制度改革總體要求，大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，推行一口受理、全程服務(wù)模式，升級(jí)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透亮?運(yùn)行系統(tǒng)，將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批兩個(gè)模板嵌進(jìn)到該軟件中，打造掩蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)的線上線下、虛實(shí)一體政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。3、依據(jù)市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(徐政辦發(fā)20

12、2182號(hào))精神，適時(shí)成立我縣公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬(wàn))搬遷，將縣財(cái)政局、交通局、住建局、國(guó)土、水利、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)的單位集中進(jìn)駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺(tái)，將全縣的公共資源交易事項(xiàng)全部納進(jìn)平臺(tái)辦理。第一步實(shí)現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。主動(dòng)配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心，作為縣政務(wù)服務(wù)治理辦公室下屬股級(jí)全額財(cái)撥事業(yè)單位。4、根據(jù)兩學(xué)一做的要求，結(jié)合新政務(wù)大廳的投進(jìn)用法，為加強(qiáng)黨對(duì)窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時(shí)成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)治理辦公室黨工委，將進(jìn)駐中心的窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。給予縣政務(wù)辦對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級(jí)后備干部推舉權(quán);在中心工作兩年以上的視為到基層掛職熬煉，同時(shí)建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門熬煉和培育干部基地。5、深化行政治理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)