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文檔簡介

1、建筑施工企業(yè)面臨的風險由于建筑工程具有投資大、工期長、施工難度大、技術(shù)復雜以及工程參與方眾多的特點,在建設(shè)過程中不可預見的因素較多,所以建筑工程施工是一個高風險的施工過程,施工企業(yè)作為工程建設(shè)的主要參與方不可避免的面臨著各種風險。究其主要原因,一是建設(shè)單位行為不規(guī)范,通過各種手段將風險轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)身上 ; 二是由于建筑市場惡性競爭, 市場供求失衡導致業(yè)主和承包商的市場地位不平等,交易條件不公平;另外一個重要原因就是施工企業(yè)內(nèi)部管理不善,留下了隱患。 歸納來說,施工企業(yè)面臨的風險主要有如下幾類:一、 業(yè)主方風險業(yè)主是工程的 投資者,是施工 企業(yè)最重要的合作者,業(yè)主方的情況對施工 企業(yè)的工程實施

2、和效益有著決定性影響。 有的業(yè)主在工程中濫用權(quán)力, 拖欠工程款;有的業(yè)主干擾工程施工秩序,又不給以補償;也可能出現(xiàn)無力支付工程款使施工企業(yè)陷入經(jīng)濟上的惡性循環(huán),承受巨大的經(jīng)濟風險等等現(xiàn)象。工程 項目的順利實施自始至終離不開施工單位與業(yè)主的緊密合作,有的企業(yè)實力較弱,相應的工程項目的風險也就越大;有的業(yè)主雖有一定的實力但是信譽較差,與這樣的業(yè)主合作風險控制就更加重要;有的業(yè)主利用虛假工程信息作假發(fā)包,招搖撞騙,騙取保證金。二、投標報價風險投標報價風險主要有:價格風險、工程量風險、合同條款風險。主要表現(xiàn)在:施工過程中由于物價和人工費漲價所帶來的風險以及報價計算錯誤、投標漏項;施工企業(yè)對工程量清單未

3、作復核或計算有誤;投標報價過低、墊資額太大;選擇的聯(lián)營合作人經(jīng)濟實力不強,不講誠信,使項目實施和投資回收造成很大困難,并引發(fā)訴訟糾紛案件;部分業(yè)主收取項目投標保證金和履約保證金后,由于項目資金不到位,致使工程實施被迫中止;實際執(zhí)行時沒有對合同的嚴密性、規(guī)范性加以研究,風險范圍約定不清;建筑市場競爭的激烈,施工企業(yè)在承攬任務(wù)、參與工程項目的投標時為了獲得競標機會,往往不惜以低于成本的價格中標工程;從而縮小了施工企業(yè)的利潤空間,如果在施工項目過程中管理不當,就可能虧本經(jīng)營,使工程質(zhì)量得不到保障, 從而使企業(yè)信譽受損, 陷入進退兩難的尷尬局面。三、合同簽約風險一是合同不平等條款的風險,由于發(fā)包人利用

4、自身談判優(yōu)勢,在合同內(nèi)容上附加一些不平等條款,迫使承包人無條件接受,否則就不簽訂工程承包合同,承包人迫于無奈接受發(fā)包人不平等條款;二是合同約定不明的風險;三是主體資格和內(nèi)容不合法的風險;四是發(fā)包人擅自改變中標價格的風險,合同簽訂過程中部分發(fā)包人要求承包人在中標價格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠讓利,以低于中標價格簽訂施工合同;五是合同評審把關(guān)不嚴,造成合同簽約和履約風險。現(xiàn)實中還存在因掛靠經(jīng)營、陰陽合同、墊資合同的風險。1)掛靠施工風險: 掛靠是指無資質(zhì)或低資質(zhì)單位或個人,借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程任務(wù)并向該企業(yè)交納相應“管理費”的行為。實踐中表現(xiàn)為合作、勞務(wù)分包、變相轉(zhuǎn)包等形式。掛靠行為雖被建筑法第

5、二十六條明文規(guī)定禁止,但在目前來說中要杜絕此類現(xiàn)象很難。2)陰陽合同風險:是指建設(shè)工程施工合同的當事人就同一建設(shè)工程簽訂兩份或兩份以上實質(zhì)性內(nèi)容不同的合同,通常將經(jīng)過招投標并經(jīng)備案的正式合同稱為“陽合同”,實際履行的補充協(xié)議稱為“陰合同” 。3)墊資合同風險: 產(chǎn)生的風險具體有為墊資而融資的風險;賒欠材料、設(shè)備款風險;發(fā)包人故意拖欠工程價款帶來的風險;建設(shè)單位因經(jīng)營不善而引起的風險;勞務(wù)糾紛風險;市場變化風險;建設(shè)單位轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程項目,承包人墊資過多無力繼續(xù)施工所帶來的風險;因墊資施工企業(yè)資金困難采用違規(guī)行為所帶來的風險;因墊資引起的其他風險。四、簽證索賠風險承包人簽證索賠的風險有: 未及時進

6、行簽證索賠;不清楚施工合同具體條款;發(fā)出的信函、簽證不符合索賠證據(jù)的要求;索賠的內(nèi)容不全面。五、工程造價風險目前建設(shè)工程普遍采用的計價方式有:固定總價、 固定單價、可調(diào)價格、成本加酬金四種方式。在實際執(zhí)行中固定造價合同可能會帶來如下這些方面的風險:1固定總價合同: 材料漲價、工程變更價格計算方法約定不明、工程量計算錯誤、施工承包范圍不明確。2固定單價合同: 調(diào)整范圍較小、價格調(diào)整范圍約定不明、調(diào)整方式約定不明。六、合同履約風險承包人不按合同履約的風險主要有:不按合同期限竣工;不按合同質(zhì)量標準交付工程; 非法轉(zhuǎn)包或不依法分包;無證施工; 不全面履行合同;不及時辦理簽證索賠手續(xù); 分包合同的質(zhì)量標

7、準、 付款方式、竣工期限等與總承包合同內(nèi)容不一致;建設(shè)合同依法成立后, 開始履行之前或未全部履行完畢之前, 當事人根據(jù)法律規(guī)定或合同約定的條件和程序, 解除雙方承包合同法律關(guān)系; 建設(shè)單位詢價或定價產(chǎn)生的風險; 建設(shè)單位直接分包; 建設(shè)單位指定分包; 施工總承包現(xiàn)場管理風險;項目部簽章、來往函件起草、送達風險;停工風險等。七、工程質(zhì)量風險建設(shè)工程因質(zhì)量的隱蔽性,受人、材、機、方法、環(huán)境的制約,質(zhì)量波動大,質(zhì)量檢查的局限性大,質(zhì)量檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、 分部工程、單位工程進行。 施工企業(yè)的工程質(zhì)量風險與招投標、 簽約、施工、竣工驗收、保修各個階段的實際操作和處理都分不開: 工程質(zhì)量

8、帶來的風險主要有: 低于成本價投標;工程高質(zhì)量承諾; 是否按圖施工;建筑材料 、構(gòu)配件和設(shè)備的選擇;工期過度壓縮; 隱蔽工程;工程未經(jīng)驗收而同意提前使用; 竣工驗收后新增工程等。八、項目實施風險項目實施過程中, 項目工期、質(zhì)量與安全是項目潛在的主要風險, 一旦造成工期逾期,或發(fā)生質(zhì)量、安全事故,將給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失。 項目成本控制、工程款支付條件約定的風險、 按月進度付款約定不明的風險、 也是項目風險控制的重要內(nèi)容,一旦管理不當,也將給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失。九、項目財務(wù)風險主要體現(xiàn)在:項目經(jīng)理部工程款不進入企業(yè)為項目部設(shè)立的銀行賬戶,直接進入個人賬戶, 公款私存,資金體外循環(huán);工程款付至非

9、企業(yè)指定的其他帳戶;項目責任人虛增項目成本, 套取項目資金;挪用工程款;因項目所在地地處偏遠、稅務(wù)管理本身存在不規(guī)范難以一部份成本費用開支難以取得稅務(wù)發(fā)票;項目臨時帳戶違反銀行的管理規(guī)定出現(xiàn)“久懸?guī)簟笔?、項目印章管理風險項目經(jīng)理部印章管理不善,部分聯(lián)營合作人私自加蓋項目經(jīng)理部章引起法律訴訟;項目責任人以項目部名義對外借高利貸或進行其他方式的融資,或?qū)ν膺M行擔保引起法律訴訟。十一、項目部人員配臵風險根據(jù)建設(shè)行政管理部門的規(guī)定, 工程項目必須按要求配備相應的項目管理人員,但在當前各施工企業(yè)都存在著人力資源不足的情況下,項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、九大員與投標文件中確定的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、九大員

10、不一致產(chǎn)生的風險十二、偽造企業(yè)印章風險一是偽造機構(gòu)章。 企業(yè)知名度提高后, 社會不法分子為謀取非法利益, 偽造企業(yè)法人印章、合同專用章、財務(wù)專用章、項目經(jīng)理部章等,偽造資料,申請設(shè)立虛假分支機構(gòu),對外簽訂合同。為妥善處理這些訴訟案件,鑒定印章真?zhèn)?,調(diào)查取證等給企業(yè)造成很大經(jīng)濟損失。二是偽造項目經(jīng)理部章。 項目經(jīng)理部項目聯(lián)營合作人私刻項目經(jīng)理部章,對外簽訂經(jīng)濟合同,在結(jié)算單據(jù),借款條據(jù)等上加蓋私刻的項目經(jīng)理部章,引發(fā)訴訟案件。十三、偽造公司印章證照風險近年建工集團總公司因社會人員為承接施工項目, 先后發(fā)生二起偽造建工集團的印章證照、非法設(shè)立虛假分公司建工集團帶來了一定的民事責任風險。十四、業(yè)主要求企業(yè)放棄工程價款優(yōu)先受償權(quán)風險有些房地產(chǎn)項目實施過程中, 由于業(yè)主資金短缺, 不得不向銀行融資, 放貸銀行則要求企業(yè)放棄工程價款優(yōu)先

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