農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)遠(yuǎn)而散，加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品市 場(chǎng)的監(jiān)管是擺在各職能部門面前的一項(xiàng)十分艱巨緊迫 的任務(wù)，特另y是對(duì)我們鄉(xiāng)一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管站的一種挑戰(zhàn)。 農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)攤小、點(diǎn)多、線長、面廣、分散， 遠(yuǎn)離各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)。前幾年在食品藥品安全法規(guī)的宣 傳教育上成了空缺。如何在農(nóng)村營造一個(gè)放心的消費(fèi) 環(huán)境，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全 消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)、文明消費(fèi)，是各職能部門必須認(rèn)真 思考和對(duì)待的重大問題。當(dāng)前，在農(nóng)村食品藥品市場(chǎng) 監(jiān)管問題上必須克服以下以下幾種不良傾向： 一、克服小而松的現(xiàn)象，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。 農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)受條件的影響和制約，無論從 經(jīng)營

2、形式、規(guī)模上看都比較小，并且從業(yè)人員素質(zhì)都 比較低，法律法規(guī)知識(shí)缺乏，山高皇帝遠(yuǎn)等。針對(duì)這 一特點(diǎn)，我們不能因其小而放松對(duì)他們的監(jiān)管。因?yàn)?我鄉(xiāng)總?cè)丝?80S是分布農(nóng)村，并且農(nóng)村是一個(gè)巨大的 消費(fèi)群體。所以我們基層市場(chǎng)監(jiān)管站必須把市場(chǎng)監(jiān)管 工作作為頭等大事抓。力求做到宣傳要到位、自律制 度要健全、監(jiān)管措施要落實(shí)、巡查要到位，防止和克 服小而松的現(xiàn)象。 1、必須要做到宣傳到位，加強(qiáng)食品藥品安全法規(guī) 的宣傳，充分發(fā)揮村協(xié)管員的職能作用。采取多種形 式、各種渠道，充分利用各種媒體加大宣傳力度。讓 廣大干群充分了解食品藥品安全的基本知識(shí)、假冒偽 劣商品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序等、切 實(shí)提高其

3、自我保護(hù)能力。 2、必須要落實(shí)責(zé)任制，按照屬地管理實(shí)行轄區(qū)負(fù) 責(zé)制的原則。首先各級(jí)必須簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書。各 級(jí)的一把手為第一責(zé)任人，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村協(xié)管員監(jiān)督 管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作中不負(fù)責(zé)的協(xié)管員必須嚴(yán)格 查處，對(duì)玩忽職守、工作不盡職履責(zé)的責(zé)任人報(bào)請(qǐng)上 級(jí)部門進(jìn)行查處，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，實(shí)行在食品藥品安 全上一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，從而增強(qiáng)各級(jí)的 工作責(zé)任感和事業(yè)心。最終保證農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)監(jiān) 管教育工作落到實(shí)處。 3、必須堅(jiān)持農(nóng)村各項(xiàng)制度，根據(jù)上級(jí)主管部門的 業(yè)務(wù)要求，對(duì)食品藥品經(jīng)營戶要求落實(shí)以下制度： 進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；購銷臺(tái)賬制度；質(zhì)量承諾制 度；索證索票制度；協(xié)議準(zhǔn)入制度；市場(chǎng)開辦 者

4、質(zhì)量責(zé)任制度；食品藥品質(zhì)量自查制度；不合 格食品藥品退市制度；倉庫管理制度。通過以上制 度的建立，要求經(jīng)營者做到合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，消 費(fèi)者達(dá)到合理消費(fèi)、放心消費(fèi)。 二、克服因遠(yuǎn)而疏的現(xiàn)象，堅(jiān)持把遠(yuǎn)拉近管的原 則。 由于我鄉(xiāng)人口眾多，且大多數(shù)分布在農(nóng)村，條件 造成那些食品藥品經(jīng)營戶脫離監(jiān)管，遠(yuǎn)離執(zhí)法機(jī)關(guān)， 并且各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)缺乏，山高皇帝遠(yuǎn)的思想根深 蒂固。為此我們鄉(xiāng)一級(jí)監(jiān)管站必須采取多種渠道來加 強(qiáng)管理。一是選派好農(nóng)村協(xié)管員，充分發(fā)揮他們的職 能作用；二是經(jīng)常深入基層，搞好巡查；三是在各村 社重點(diǎn)地段設(shè)立投訴點(diǎn)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)食品藥品經(jīng)營 底動(dòng)向。為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧的食品藥品消費(fèi)環(huán) 境。 三、克服因散而亂的現(xiàn)象，堅(jiān)持把散集中管的原 則。 農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是“散”?；旧?都是小戶經(jīng)營，比較分散。首先要建立集中教育的長 效機(jī)制，采取定期或者不定期形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)提 高從業(yè)人員的自律意識(shí)和安全意識(shí)。其次，最可能的 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理模式。在農(nóng)村食品藥品規(guī)范管理上, 可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從業(yè)人員文化知識(shí)、自身素質(zhì)等 因素，簡(jiǎn)化程序管理，突出重點(diǎn)規(guī)范指標(biāo)。形成簡(jiǎn)潔 易懂、操作性強(qiáng)的農(nóng)村食品藥品統(tǒng)一規(guī)范