如何提高當前建筑工程造價預結(jié)算審核的質(zhì)量

1、如何提高當前建筑工程造價預結(jié)算審核的質(zhì)量 一、我國當前現(xiàn)行的建筑工程造價計價方法 計價依據(jù)是以國家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎(chǔ)的， 它一般包括建筑工程造價定額、建筑工程造價費用定額、造價指 標、基礎(chǔ)單價、建筑工程量計算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各 有關(guān)建筑工程造價的經(jīng)濟法規(guī)、 政策等，是國家對建筑工程建設(shè) 進行預測、決策、宏觀調(diào)控的手段。計價方法是建設(shè)建筑工程 施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定 中規(guī)定了現(xiàn)行的招標建筑工 程的標底價、投標報價和施工圖預算的計價方法， 具體內(nèi)容有兩 方面： （一）工料單價單位估價法 單位建筑工程分部分項建筑工程量的單價為直接成本單價， 按現(xiàn)行計價定額的人工、材料

2、、機械的消耗量及其預算價格確定。 其他直接成本、間接成本、利潤（酬金）、價差、稅金等按現(xiàn)行 計算方法計算。這也是目前我國通用的計價辦法?；咀龇ㄊ牵?由國家頒布制定基本建設(shè)建筑工程投資計算規(guī)則、定額（人工、 材料、機械消耗定額）、取費標準、材料和設(shè)備價格、編制辦法 等，建筑工程造價的確定主要是按設(shè)計圖及統(tǒng)一的建筑工程量計 算規(guī)則計算建筑工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價， 計算出建筑 工程直接費，然后按照規(guī)定的取費標準計算間接費及有關(guān)費用， 最終確定建筑工程的造價， 由施工單位承建，并在竣工后編制出 結(jié)算和決算，經(jīng)審核后即為建筑工程的最終造價。 （二）綜合單位估價法 單位建筑工程分部分項建筑工程的

3、單價是全部費用單價，既 包括按計價定額和預算價格計算的直接成本，也包括間接成本、 利潤、稅金等一切費用。 二、當前建筑工程造價中存在的問題 由于新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)和新材料的不斷出現(xiàn)，導致定額缺項， 需要補充的項目與內(nèi)容不斷增多， 自然存在定額換算不合理的問 題。一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價，存在 多計工程量、高套定額單價、多列獨立費等問題。由于建筑工程 預結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與 經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技 術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識， 而且還要有較高的預算業(yè)務(wù)素質(zhì)。 但是在實際工作中，不論水

4、平 好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理， 由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)， 導致定額缺項或需要 補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。 然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手 數(shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次 高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收 入，不是從改善經(jīng)營管理、提高建筑工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等 方面入手，而是采用多計建筑工程量、高套定額單價、巧立名目 等手段人為地提高建筑工程造價。 三、預結(jié)算審核的基本流程 現(xiàn)行的工程結(jié)算審核制度要求通過業(yè)主、社會審核機構(gòu)、政 府部門層層把關(guān)，通過對預結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核， 及時糾正所存在的錯

5、誤和問題，使之更加合理地確定工程造價， 達到有效控制工程造價的目的， 保證項目目標管理的實現(xiàn)。但是， 工程預結(jié)算是一項政策性、 專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核 到套用定額單價的合理性， 從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場勘察的準確 性，工作十分繁瑣、復雜，延續(xù)時間較長。由于工程結(jié)算涉及到 甲乙雙方的經(jīng)濟利益，如何減少或避免工程結(jié)算糾紛， 提高工作 效率，縮短時間，確保雙方利益得到保障是工程預結(jié)算人員的職 責。預結(jié)算的審核。主要以工程量計算是否正確、定額套用是否 合理、費用的計取是否準確三方面為重點， 在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié) 合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變 更簽證、材料設(shè)備價格簽證、

6、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有 關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。預結(jié)算審核的基本流程包括： （一）做好預結(jié)算的準備工作，熟悉建筑工程施工圖紙 圖紙是編審預結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了 解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結(jié)算的內(nèi)容 包括土建、安裝、設(shè)計變更及建筑工程簽證等。 （二）選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查 由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情 況不一，所編制建筑工程預結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇 適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。例如：在審核單價是否合理中，對直 接套用定額單價的審核：首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與 設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷

7、面形式、強度等 級（混凝土標號、水泥砂漿比例）等。工程項目是否重復套用。 如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子 油；預制構(gòu)件的鐵件：屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用 綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與 總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。 對換算的 定額單價的審核，除按上述要求外。弄清允許換算的內(nèi)容是定 額中的人工、材料或機械中的哪部分換算的方法是否準確，采用 的系數(shù)是否正確。這些都將直接影響單價的準確性。 四、提高建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量的方法 由于建筑工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費 過程，具有多次性計價的特點。因此采

8、用合理的審核方法不僅能 達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。 提 高建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量的方法有以下幾種： （一）做好對工程量的審核 建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計圖 紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖 運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工 程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對， 其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸 數(shù)據(jù)來源和計算方法。 （二）熟悉精通工程量計算規(guī)則 工程預決算的質(zhì)量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定 額工程量的計算規(guī)則，才能準確無誤地計算工程量。

9、施工單位編 制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量， 例如在土建工程結(jié) 構(gòu)圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時， 次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預算員都是按照梁柱的 結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了 工程造價，若建設(shè)單位的預算審核人員，不熟悉計算規(guī)則，就難 以去偽存真核實工程量。 （三）對定額子目的審核 對于一個工程項目應(yīng)該套用哪一個分部、子目，差異很大， 特別是對一模棱兩可的項目， 例如土石方類別更為明顯。 所以我 們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實 事求是加以核定。 （四）對費用的審核 工程費用包括的內(nèi)容各地不一， 具體計算時應(yīng)按當?shù)氐默F(xiàn)行 規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、 安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有 關(guān)文件、招標文件、施工合同等是否相符，最后審查計費基數(shù)和 工程造價計算程序是否正確。 五、結(jié)