以標準化基地建設為載體--全面推進中藥材標準化生產

1、加快中藥材標準化生產步伐隴西藥材資源豐富 , 種植歷史悠久, 素有 “千年藥鄉(xiāng) ” 、 “西北藥都 ”之美稱 , 是全國 “道地藥材” 的重要產區(qū)之一。自上世紀五十年代以來, 隴西中藥材在種植、加工、流通各領域均得到長足發(fā)展, 中醫(yī)藥產業(yè)成為最具潛力的特色優(yōu)勢產業(yè),已被認為是區(qū)域經濟發(fā)展的重要引擎和新的增長極。隴西中醫(yī)藥產業(yè)經過多年的培育發(fā)展, 已具備了一定的產地資源優(yōu)勢 , 但由于產業(yè)發(fā)展投入不足，種子種苗繁育滯后，藥農的組織化程度不高， 藥材種植分散、 粗放， 規(guī)范化種植品種少，標準化基地面積小等方面的問題。因此, 當前和今后一段時期 , 以隴西縣被工信部列為全國重要的藥源供應基地為契機,

2、 搶抓國家和省市各項政策疊加機遇, 圍繞打造 “中國藥都 ”的戰(zhàn)略部署, 深入實施 “名藥 ” 戰(zhàn)略 , 大力推廣中藥材標準化種植技術 , 合理布局全縣中藥材種植區(qū)域, 大力發(fā)展良種引進馴化、示范推廣，大力實施種子、種苗試驗示范和gap基地建設。 特別要采取 “企業(yè)+基地+農戶”和 “政府補貼、 流轉土地、規(guī)模發(fā)展 ” 的方式 , 突出黨參、 黃芪等主栽品種 , 加快推進標準化基地建設。把標準化種植作為提高中藥材品質、實施品牌戰(zhàn)略的重要抓手，努力建設綠色道地的中藥材藥源基地。領導重視，組織保障有力。 為了切實加強對中藥材標準化技術推廣工作的組織領導，在縣上成立領導小組的同時，縣農業(yè)局成立了由局

3、長任組長，分管副局長任副組長，局屬各單位主要負責人和高級農藝師為成員的技術指導小組，專門負責全縣中藥材標準化種植工作的規(guī)劃制定及技術指導工作，為全縣中藥材標準化工作的順利實施奠定了堅實的組織保障。強化宣傳，營造良好氛圍。 充分利用廣播、電視、組裝宣傳車、現(xiàn)場指導、印發(fā)資料等群眾喜聞樂見的形式，深入廣泛宣傳中藥材標準化技術，引導藥農規(guī)范化種植。據統(tǒng)計，全縣每年舉辦標準化技術培訓班150 余期，培訓農民1.5 萬多人（次），現(xiàn)場指導 2 萬多人，印發(fā)資料3 萬余份，播放專題片 30 多期，為標準化技術的推廣營造了良好的輿論氛圍。加大扶持，政策環(huán)境優(yōu)越。 為提高藥農標準化種植的積極性，加快中藥材標準

4、化技術推廣步伐，縣上逐年加大資金投入力度， 用于中藥材標準化種植基地建設， 其中 2011年投入 156 萬元、 2012 年投入資金291 萬元。同時，出臺了專門的評估辦法，基地建設完成后，由發(fā)改、財政、農業(yè)等部門組成驗收工作組，對企業(yè)建立的藥源基地進行評估，評估合格的進行補貼，并在今后的產業(yè)化項目申報上予以重點傾斜扶持 , 各企業(yè)建立標準化種植基地的積極性空前高漲。2011 年建設的 14.84 萬畝中藥材標準化生產基地， 其中企業(yè)建立 3.74 萬畝， 2012 年建設的 15.99 中藥材標準化生產基地，其 中企業(yè) 流轉 土地建基 地 6733.2 畝、 訂單種植建基地 8810.2

5、畝。機制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經營。 近年來，全縣農村土地承包經營權流轉工作以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，在確?，F(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的基礎上，按照“政府引導、農戶自愿、企業(yè)（合作社）為主、規(guī)模發(fā)展、社會力量廣泛參與”的思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，促進規(guī)模經營，土地流轉規(guī)模和水平不斷提升，土地集約程度和規(guī)模效益顯著提高。今年，縣上高度重視土地流轉，安排財政資金 50 萬設立獎勵基金，按照以獎代補的方式，對新流轉土地連片面積在50 畝以上、流轉期限3 年以上的，每畝一次性獎勵 100 元，通過健全機構抓管理，強化扶持促規(guī)模，多措并舉優(yōu)服務，加大督查嚴考核，積極成立了縣級土地流轉服務中心及服務大

6、廳、農村土地承包糾紛仲裁委員會及仲裁庭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地流轉服務站，確定了村級土地流轉信息員，進一步建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務體系。目前，全縣新增流轉面積 25424 畝，其中用于中藥材種植6733.2 畝，普爾康、中天、徽鑫等一批中藥材加工企業(yè)在首陽、雙泉、碧巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立藥源基地，有力地帶動了新品種新技術的推廣應用?？萍际痉叮岣邘庸δ?。 近年來，示范園在堅持技術創(chuàng)新的同時，積極完善園區(qū)灌溉、道路、綠化帶等基礎設施，進一步提升了園區(qū)整體功能。同時，積極探索聯(lián)合辦園模式， 2011 年，引進甘肅大河種業(yè)有限責任公司，建立了100 畝的中藥材種子種苗繁育基地，并配套建設道路等基礎設施，

7、進一步提升的園區(qū)的示范帶動功能。目前，園區(qū)已建成集中藥材引馴、試驗、示范、繁育、輻射帶動、觀賞等多功能為一體的綜合性示范園。 2012 年， 示范園在繼續(xù)做好中藥材野生品種馴化栽培和珍稀名貴品種示范栽培的同時，將園區(qū)劃分成5 個小區(qū)，進行了中藥材種苗繁育、新品種引進馴化和種植示范、gap試驗研究、設施栽培實驗等試驗研究工作。通過近年來的試驗示范，園區(qū)取得了多項技術研究成果。 2003 年 11 月份，隴西黃芪、黨參通過國家質監(jiān)總局原產地標記認證；完成了中藥材產地環(huán)境監(jiān)測；取得了板蘭根和黨參gap研究的基礎數據；獲得多項省、市、縣科技進步獎，主要有中藥材ga騎期研究、甘肅省隴西縣黃黃gap基地規(guī)

8、范栽培技術研究 、 隴西黃芪病蟲害種類調查及防治 、 甘肅隴西黃芪標準化生產操作規(guī)程（sop） 等。制定標準，規(guī)程種植技術。 為保證農業(yè)生產有標可依、有章可循，我縣積極借鑒國內外先進技術標準，制定了黨參、黃芪、紅芪、甘草、黃芩、款冬花、丹參、馬鈴薯等標準化生產技術操作規(guī)程。制定了黃芪、黃芩、黨參、甘草等 11 個標準化種子、種苗培育和栽培技術，通過了甘肅省質量技術監(jiān)督局評審，頒布為甘肅省中藥材地方標準。全縣已注冊農產品商標 30 多個，其中“隴原”牌黃芪、黨參等一批具有市場影響力的知名品牌嶄露頭角，在激烈的市場競爭中爭得了一席之地。隴西黃芪、黨參和隴西臘肉得到國家質監(jiān)總局原產地保護認證。嚴格檢

9、測，保證產品質量。 依托甘肅省農產品質量安全監(jiān)督檢測中心中藥材隴西分中心，進一步加強對中藥材質量的檢驗檢測、中藥材種子種苗質量鑒定、原藥有害成份鑒定、產地環(huán)境評價、中藥材有效成份分析及農產品、農業(yè)投入品的檢測化驗工作等。自 2009 年 8 月由省農牧廳于批準組建成立以來，檢測中心進行了以中藥材為主的各項農產品檢驗檢測，為全縣農產品質量安全提供了科學依據，保障了人民生命財產安全。檢測中心的成立，為行業(yè)、地方及企業(yè)中藥材和農產品質量和技術標準的制定，進一步提高全縣乃至全省中藥材檢驗檢測水平，提升地產藥材品質，樹立道地藥材品牌，培育壯大隴藥產業(yè)起到了積極的推動作用。檢測中心現(xiàn)有固定資產600 多萬元， 標準實驗室和辦公室 1650平方米，各類檢測儀器設備137 臺（套） ，其中有國際先進的氣象色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收儀、全自動凱氏定氮儀、離子色譜儀、原子熒光儀、紫外分光光度計、火焰光度計等大中型檢