[車輛技術(shù)管理規(guī)定]相關(guān)的文章【管理制度】圖文推薦【管理制度】精華文章【管理制度(20210421153721)

1、車輛技術(shù)管理規(guī)定相關(guān)的文章【管理制度】圖 文推薦【管理制度】精華文章【管理制度 車輛技術(shù)管理規(guī)定 第一章總則 第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好， 保障運(yùn)輸安全，發(fā)揮車輛效能，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法中華人民共和 國(guó)道路運(yùn)輸條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸車輛包扌舌道路旅客運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱客車）、 道路普通貨物運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱貨車）、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛（以 下簡(jiǎn)稱危貨運(yùn)輸車）。 本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，是指對(duì)道路運(yùn)輸車輛在保證 符合規(guī)定的技術(shù)條件和按要求進(jìn)

2、行維護(hù)、修理、綜合性能檢測(cè)方面 所做的技術(shù)性管理。 第三條道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類管理、預(yù)防為主、安 全高效、節(jié)能環(huán)保的原則。 第四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體，負(fù) 責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、 定期檢測(cè)和適時(shí)更新，保證投入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛符合技術(shù)要求。 第五條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用安全、節(jié)能、環(huán)保型車輛，促進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣運(yùn)用，加強(qiáng)科技應(yīng)用，不斷提高車輛的管理水平和 技術(shù)水平。 第六條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督。 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路 運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督。 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管

3、理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督 工作。 第二章車輛基木技術(shù)條件 第七條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)要求： （一）車輛的外廓尺寸、軸荷和最大允許總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合道路車 輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（GB1589）的要求； （二）車輛的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢 驗(yàn)方法（GB18565）的要求； （三）車型的燃料消耗量限值應(yīng)當(dāng)符合營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值 及測(cè)量方法（JT711）、營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法 （JT719）的要求。 （四）車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上。危貨運(yùn)輸車、國(guó)際道路運(yùn) 輸車輛、從事高速公路客運(yùn)以及營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客 車，技術(shù)等

4、級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)。技術(shù)等級(jí)評(píng)定方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān) 道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定的要求； （五）從事高速公路客運(yùn)、包車客運(yùn)、國(guó)際道路旅客運(yùn)輸，以及營(yíng) 運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上客車的類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級(jí)以上。其 類型劃分和等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng) 定的要求； （六）危貨運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)符合汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則（JT617）的 要求。 第八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的管理, 對(duì)不符合本規(guī)定的車輛不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。 在對(duì)掛車配發(fā)道路運(yùn)輸證和年度審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)掛車是否具有 有效行駛證件。 第九條禁止使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不 符合國(guó)家規(guī)定

5、的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第三章技術(shù)管理的一般要求 第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn) 真履行車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任，建立健全管理制度，加強(qiáng)車輛技 術(shù)管理。 第十一條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)置相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理 工作，并根據(jù)車輛數(shù)量和經(jīng)營(yíng)類別配備車輛技術(shù)管理人員，對(duì)車輛 實(shí)施有效的技術(shù)管理。 第十二條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛維護(hù)、使用、安全和節(jié)能 等方而的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保車輛處 于良好的技術(shù)狀況。 第十三條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管 理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合車輛技術(shù)狀況和運(yùn)行條件，正確使用車輛。 鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依據(jù)相關(guān)標(biāo)

6、準(zhǔn)要求，制定車輛使用技術(shù)管理 規(guī)范，科學(xué)設(shè)置車輛經(jīng)濟(jì)、技術(shù)定額指標(biāo)并定期考核，提升車輛技 術(shù)管理水平。 第十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案制度，實(shí)行一車 一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：車輛基木信息，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、 客車類型等級(jí)評(píng)定或者年度類型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車輛維護(hù)和修理（含 機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證）、車輛主要零部件更換、車輛變更、 行駛里程、對(duì)車輛造成損傷的交通事故等記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、 詳實(shí)。 車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)籍時(shí)，車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)隨車移交。 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化技術(shù)做好道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案 管理工作。 第四章車輛維護(hù)與修理 第十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制

7、度。 車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛 員實(shí)施，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施，并做好 記錄。 第十六條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊(cè)、 使用說(shuō)明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條 件、使用年限等因素，自行確定車輛維護(hù)周期，確保車輛正常維護(hù)。 車輛維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于汽車維護(hù)的技術(shù)規(guī)范要求確 定。 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)自有車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)，保證投入運(yùn) 營(yíng)的車輛符合技術(shù)管理要求，無(wú)需進(jìn)行二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不具備二級(jí)維護(hù)作業(yè)能力的，可以委托二類以上 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)

8、者完成二級(jí) 維護(hù)作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)向委托方出具二級(jí)維護(hù)出廠合格證。 第十七條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循視情修理的原則，根據(jù)實(shí)際情 況對(duì)車輛進(jìn)行及時(shí)修理。 第十八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車 輛及罐式專用車輛（含罐式掛車），應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車 輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。 前款規(guī)定專用車輛的牽引車和其他運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛由道路運(yùn) 輸經(jīng)營(yíng)者消除危險(xiǎn)貨物的危害后，可以到具備一般車輛維修資質(zhì)的 企業(yè)進(jìn)行維修。 第五章車輛檢測(cè)管理 第十九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)， 對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)。 第二十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自道路運(yùn)輸車輛首次取得道路運(yùn) 輸證當(dāng)

9、月起，按照下列周期和頻次，委托汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定： （一）客車、危貨運(yùn)輸車自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記主管部門 登記注冊(cè)不滿60個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定;超過(guò)60 個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定。 （二）其它運(yùn)輸車輛自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記主管部門登記 注冊(cè)的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定。 第二十一條客車、危貨運(yùn)輸車的綜合性能檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托車籍所在 地汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 貨車的綜合性能檢測(cè)可以委托運(yùn)輸駐在地汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行。 第二十二條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選擇通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì) 量認(rèn)證、取得計(jì)量認(rèn)證證書并符合汽車綜合性

10、能檢測(cè)站能力的通 用要求（GB17993）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛的綜合性能 檢測(cè)。 第二十三條汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛應(yīng) 當(dāng)按照道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表進(jìn)行比對(duì)。對(duì)達(dá)標(biāo) 的新車和在用車輛，應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn) 方法（GB18565）、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求 （JT/T198）實(shí)施檢測(cè)和評(píng)定，岀具全國(guó)統(tǒng)一式樣的道路運(yùn)輸車輛綜合 性能檢測(cè)報(bào)告，評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)，并在報(bào)告單上標(biāo)注。車籍所在 地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在道路運(yùn)輸證 上標(biāo)明。 汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)和評(píng)定結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn) 確，對(duì)檢測(cè)和評(píng)定結(jié)

11、果承擔(dān)法律責(zé)任。 第二十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和受其委托承擔(dān)客車類型等級(jí)評(píng)定 工作的汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等 級(jí)評(píng)定（JT/T325）進(jìn)行營(yíng)運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定或者年度類型等級(jí)評(píng) 定復(fù)核，出具統(tǒng)一式樣的客車類型等級(jí)評(píng)定報(bào)告。 第二十五條汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立車輛檢測(cè)檔案，檔案 內(nèi)容主要包括：車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告（含車輛基木信息、車輛技術(shù) 等級(jí)）、客車類型等級(jí)評(píng)定記錄。 車輛檢測(cè)檔案保存期不少于兩年。 第六章監(jiān)督檢查 第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)道路運(yùn)輸車輛 的技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查子以配合， 如實(shí)反映情

12、況，提供有關(guān)資料。 第二十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)狀況納入道路運(yùn)輸 車輛年度審驗(yàn)內(nèi)容，查驗(yàn)以下相應(yīng)證明材料： （一）車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論； （二）客車類型等級(jí)評(píng)定證明。 第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立車輛管理檔案制度。檔案 內(nèi)容主要包括：車輛基木情況，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車類型等級(jí) 評(píng)定或年度類型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車輛變更等記錄。 第二十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理情況納 入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和誠(chéng)信管理體系。 第三十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推廣使用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐 步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理信息資源共享。 第七章法律責(zé)任 第三十一條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有

13、下列行為之一的，縣 級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處 以1000元以上5000元以下罰款： （一）道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況未達(dá)到道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求 和檢驗(yàn)方法（GB18565）的； （二）使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó) 家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （三）未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí) 評(píng)定的； （四）未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的； （五）未做好車輛維護(hù)記錄的。 第三十二條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列 行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予采信其檢測(cè)報(bào)告，并 抄報(bào)同級(jí)質(zhì)量技術(shù)

14、監(jiān)督主管部門處理。 （一）不按技術(shù)規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)的； （二）未經(jīng)檢測(cè)出具道路運(yùn)輸車輛檢測(cè)結(jié)果的； （三）不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的。 第三十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職 權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司 法機(jī)關(guān)依法處理。 第八章附則 第三十四條木規(guī)定自2016年3月1日起施行。原交通部發(fā)布的 汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定（交通部令1990年第13號(hào)）、 道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定（交通部令2001年第4號(hào)）同時(shí)廢止。 1 辦法解讀 編輯 一、修訂背景及意義 1990年，原交通部頒布了汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定（交 通部1990年部令第13號(hào)，

15、以下簡(jiǎn)稱13號(hào)令），施行25年以來(lái)，對(duì) 于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好，促進(jìn)道路 運(yùn)輸安全及節(jié)能減排，保障道路運(yùn)輸業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要 作用。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展, 13號(hào)令與黨中央國(guó)務(wù)院提岀的加快政府職能轉(zhuǎn)變、加大簡(jiǎn)政放權(quán)、 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境的要求越來(lái)越不適應(yīng)，急需 適時(shí)修訂。 本次修訂，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念, 堅(jiān)持“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”目標(biāo)導(dǎo)向，制 定符合行情民意、具有時(shí)代特征的政策措施;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)大 膽作為，著力解決行業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，滿足道路運(yùn)輸行業(yè) 轉(zhuǎn)

16、型升級(jí)、提質(zhì)增效的需要。 （一）完善道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)的需要。 2004年，國(guó)務(wù)院頒布施行道路運(yùn)輸條例，原交通部及時(shí)組 織出臺(tái)了與其相配套的旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng) 車駕駛培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修、從業(yè)人員管理等一系列部門規(guī)章，構(gòu)筑 了道路運(yùn)輸法規(guī)體系?？墒?，在車輛技術(shù)管理方面，一直沿用13號(hào) 令和道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定（交通部令1998年第2號(hào)，交 通部令2001年第4號(hào)修正，以下簡(jiǎn)稱4號(hào)令），體現(xiàn)道路運(yùn)輸條 例要求的內(nèi)容散見(jiàn)于各項(xiàng)規(guī)章中，不全面、不一致、不協(xié)調(diào)的問(wèn) 題較為突出，影響了車輛技術(shù)管理的系統(tǒng)性、完整性，削弱了車輛 技術(shù)管理應(yīng)有的作用。由于13號(hào)令醞釀、起草于上世紀(jì)80年

17、代末, 企業(yè)主體職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)界定不清，交通主管部門對(duì)運(yùn)輸車輛 技術(shù)管理往往越俎代庖。隨著我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的推進(jìn)，原有 的車輛技術(shù)管理制度設(shè)計(jì)明顯滯后于時(shí)代發(fā)展。因此，需要對(duì)原有 的車輛技術(shù)管理規(guī)定進(jìn)行全面梳理，汲取發(fā)達(dá)國(guó)家車輛分類管理經(jīng) 驗(yàn)，重新確定車輛技術(shù)管理的原則、方針，制定道路運(yùn)輸車輛技術(shù) 準(zhǔn)入、維護(hù)、檢測(cè)、監(jiān)督政策措施，并將13號(hào)令和4號(hào)令進(jìn)行整合, 出臺(tái)一部新的規(guī)章予以規(guī)范。 （二）加速車輛管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的需要。 車輛技術(shù)管理是道路運(yùn)輸管理工作不可或缺的一部分。道路運(yùn)輸 經(jīng)營(yíng)者是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，同時(shí)也是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任 主體，對(duì)保持車輛良好技術(shù)狀況，確保車輛運(yùn)

18、行安全、高效、節(jié)能、 環(huán)保，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。新形勢(shì)下的道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理應(yīng) 加大管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的力度，圍繞技術(shù)管理組織體系、汽車維 修制度、維修檢測(cè)服務(wù)方式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推行車輛管理制度創(chuàng)新, 進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn) 輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督職責(zé)，不能干 涉經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （三）推進(jìn)新常態(tài)下交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的需要。 2014年以來(lái)，交通運(yùn)輸部明確提岀，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)， 狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化法治建設(shè)，加快推動(dòng)“綜合交通、智慧交通、 綠色交通、平安交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階。道路運(yùn)輸作為綜合交通體 系的重要組成部分和最基礎(chǔ)的

19、運(yùn)輸方式，道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工 作應(yīng)當(dāng)按照“四個(gè)交通”的要求，更加注重先進(jìn)裝備的應(yīng)用，達(dá)到 節(jié)能減排、運(yùn)輸安全的目的。通過(guò)車輛技術(shù)管理系統(tǒng)化、制度化、 規(guī)范化，促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法行 政，保證車輛技術(shù)管理工作在法治軌道上不斷向前推進(jìn)。 （四）適應(yīng)汽車技術(shù)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的需要。 隨著道路運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，車輛性能的提高，維修檢測(cè)技術(shù) 的進(jìn)步，道路條件的改善，原有的車輛技術(shù)管理制度已不能適應(yīng)新 形勢(shì)下管理工作需要，特別是隨著安全生產(chǎn)管理的不斷深入、節(jié)能 減排的逐步推進(jìn)，需要我們重新審視原有的車輛技術(shù)管理制度，抓 緊建立一套與時(shí)俱進(jìn)的車輛技術(shù)管理制度。木次修訂，堅(jiān)持問(wèn)

20、題導(dǎo) 向，對(duì)于道路運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入、使用、維修、檢測(cè)、監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)， 制定一整套新的管理措施，以有效地保證運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況經(jīng)常保 持在良好狀態(tài)。 總之，在全而推進(jìn)依法治國(guó)的大環(huán)境下，需要岀臺(tái)一部反映時(shí)代 要求，而且技術(shù)合理、安全可靠、便民利民、監(jiān)管有效，適應(yīng)依法 行政、合法經(jīng)營(yíng)的需要的道路運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)章，是道路運(yùn) 輸行業(yè)的共同期盼。2 二、修訂過(guò)程 交通運(yùn)輸部2013年5月著手啟動(dòng)13號(hào)令修訂工作，成立修訂工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，確定了修訂思路和起草大綱，并發(fā)放 調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)研討會(huì)，形成了征求意見(jiàn)稿，并先后在業(yè)內(nèi)和全社 會(huì)征求意見(jiàn)。期間，還先后在北京、安徽、江蘇組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)、運(yùn) 輸

21、企業(yè)、綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)科研機(jī)構(gòu)代表，召開(kāi)修訂工作 會(huì)和專題研究會(huì)，梳理反饋意見(jiàn)，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行深加工，形成 送審稿。在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，共收到29?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）及相關(guān)行 業(yè)協(xié)會(huì)的回函，梳理出209條修改意見(jiàn)，我們對(duì)每條意見(jiàn)都認(rèn)真研 究，最大限度予以了采納。道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（以下簡(jiǎn) 稱規(guī)定）已于2016年1月14日經(jīng)第1次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，以交通 運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)公布，自2016年3月1日起施行。2 三、修訂的主要內(nèi)容 規(guī)定是在中華人民共和國(guó)立法法修正后，國(guó)家推進(jìn)全面 依法治國(guó)重大決策的條件下修訂的，有諸多亮點(diǎn)，歸納起來(lái)，主要 包括一個(gè)厘清，兩個(gè)強(qiáng)化，三個(gè)創(chuàng)新。 （一）厘

22、清了車輛技術(shù)管理職責(zé)。 規(guī)定按照加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的原則，厘清了交通運(yùn)輸主 管部門與經(jīng)營(yíng)者關(guān)于道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的邊界。一是明確道路 運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體。要求其根據(jù)車輛數(shù)量和經(jīng) 營(yíng)類別合理地設(shè)置部門，配備人員，有效地實(shí)施車輛從擇優(yōu)選配、 正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)和適時(shí)更新的全過(guò)程管 理;二是機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者作為車輛維護(hù)、修理的實(shí)施主體，為道路 運(yùn)輸車輛的維護(hù)和修理提供服務(wù)保障;三是汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)作 為評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的技術(shù)支撐單位，對(duì)檢測(cè)評(píng)定的結(jié)果 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （二）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管。 規(guī)定立足于運(yùn)輸安全、車輛效能、節(jié)能減

23、排，優(yōu)化了車輛技 術(shù)管理監(jiān)管措施。首先，系統(tǒng)地強(qiáng)化了車輛基本技術(shù)條件。要求車 輛技術(shù)狀況符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法 （GB18565）,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定 要求（JT/T198）規(guī)定的二級(jí)以上，新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛燃料 消耗量應(yīng)符合營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法（JT711）、 營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法（JT719）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。 同時(shí)，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管。要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán) 限對(duì)道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將運(yùn)輸車輛的技術(shù) 管理情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和誠(chéng)信管理體系。這就要 求各級(jí)管理部門轉(zhuǎn)變思維方式

24、與管理方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。 （三）加速車輛技術(shù)管理創(chuàng)新。 規(guī)定借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家商用車管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)道路運(yùn)輸 車輛技術(shù)管理實(shí)際，從科學(xué)發(fā)展的角度和頂層設(shè)計(jì)的高度，革新了 車輛技術(shù)管理的原則和方針，明確提出了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理堅(jiān) 持“分類管理、預(yù)防為主、安全高效、節(jié)能環(huán)保”的原則，以此確 定了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)管理執(zhí)行“擇優(yōu)選配、正確使用、周 期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)、適時(shí)更新”的方針，并在此基礎(chǔ)上, 創(chuàng)新了車輛技術(shù)管理相關(guān)制度措施。 一是創(chuàng)新了道路運(yùn)輸車輛維護(hù)制度。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)， 道路運(yùn)輸車輛維護(hù)周期基木是由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定， 經(jīng)營(yíng)者的自主管理權(quán)力受到限

25、制。本次修訂，根據(jù)中央依法行政、 簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的精神，對(duì)車輛維護(hù)制度實(shí)行重大調(diào)整，成為 一大亮點(diǎn)。將過(guò)去的車輛維護(hù)周期由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一硬 性規(guī)定，改為由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)國(guó)家有關(guān)汽車維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛維修手冊(cè)、 使用說(shuō)明書等技術(shù)文件，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、 道路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護(hù)周期，自覺(jué)組織實(shí) 施維護(hù)，最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)市場(chǎng)活力, 將車輛技術(shù)狀況保持的責(zé)任落到實(shí)處。 二是創(chuàng)新了車輛技術(shù)管理監(jiān)管方式。隨著汽車檢測(cè)技術(shù)的普及和 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二類汽車整車維修企業(yè)開(kāi)業(yè)條件的調(diào)整，今后，對(duì)二級(jí) 維護(hù)竣工車輛，不再?gòu)?qiáng)制要求到汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)

26、構(gòu)上線檢測(cè)， 而由具備維護(hù)竣工檢驗(yàn)條件的經(jīng)營(yíng)者自行檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)合格者簽 發(fā)竣工出廠合格證;道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不具備車輛二級(jí)維護(hù)作業(yè)能力的, 可以委托二類以上機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行車輛二級(jí)維護(hù)作業(yè)，機(jī)動(dòng) 車維修經(jīng)營(yíng)者完成二級(jí)維護(hù)作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)向委托方出具車輛二級(jí)維 護(hù)出廠合格證。組織實(shí)施車輛維護(hù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或汽車維修經(jīng) 營(yíng)者須做好相應(yīng)維護(hù)的記錄。否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)也不再要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)二級(jí)維護(hù)車輛進(jìn) 行備案和簽章，以減少車輛送檢、辦理備案簽章手續(xù)的時(shí)間成本。 三是創(chuàng)新了車輛分類管理模式?！皟煽鸵晃！避囕v己經(jīng)成為道路 運(yùn)輸安全管理的重中之重。規(guī)定改變了原有的車輛分類原

27、則， 將“兩客一?！避囕v列為管理重點(diǎn)。一方面加嚴(yán)了車輛綜合性能檢 驗(yàn)周期和頻次?？蛙?、危貨運(yùn)輸車自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記 主管部門登記注冊(cè)不滿60個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定； 超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定。其它運(yùn)輸車輛自首 次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記主管部門登記注冊(cè)的，每12個(gè)月進(jìn)行1 次檢測(cè)和評(píng)定。同時(shí)，明確了委托檢測(cè)的原則?？蛙?、危貨運(yùn)輸車 的綜合性能檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托車籍所在地汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;駐 地運(yùn)輸?shù)钠胀ㄘ涇噭t允許在經(jīng)營(yíng)地檢測(cè)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)駐地 汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論證明予以采信, 作為配發(fā)道路運(yùn)輸證和年度審驗(yàn)的依據(jù)。另一方

28、面，重新界定了危 貨車輛承修條件。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車輛及罐式專用 車輛（含罐式掛車），應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的 企業(yè)進(jìn)行維修;上述專用車輛的牽引車和其他運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛由 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者消除危險(xiǎn)貨物的危害后，可以到具備普通車輛維修 資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。2 四、實(shí)施要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。 道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、影響面廣、 社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廣大經(jīng)營(yíng)者要站在發(fā)展 “四個(gè)交通”，保障道路運(yùn)輸安全，推進(jìn)先進(jìn)裝備應(yīng)用、節(jié)能減排 的高度，充分認(rèn)識(shí)和深入理解界定行業(yè)監(jiān)管部門與經(jīng)營(yíng)者雙方的權(quán) 力、責(zé)任與義務(wù)的重要性，準(zhǔn)確把握道路

29、運(yùn)輸車輛技術(shù)管理政策措 施調(diào)整要點(diǎn)和創(chuàng)新亮點(diǎn)，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 和更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸主管部門作用，確保規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定和 要求落到實(shí)處。 （二）精心組織，搞好宣貫。 一是精心組織。各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究切實(shí)可行的宣貫方案, 制定宣貫培訓(xùn)計(jì)劃;要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)信 息平臺(tái)，開(kāi)展多渠道、多形式的宣貫活動(dòng)，為規(guī)定的貫徹實(shí)施 營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。 二是突出重點(diǎn)。各地應(yīng)統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)內(nèi)容，分 類組織宣貫，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解、全面掌握規(guī)定的主要內(nèi) 容。對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車綜合性能檢 測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，要把規(guī)定對(duì)車

30、輛技術(shù)管理的各項(xiàng)要求作 為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 對(duì)于運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員，特別是相關(guān)的執(zhí)法人員，要突出 規(guī)定中有關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)、監(jiān)督檢查，以及違章處罰等內(nèi)容, 提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。 三是分層培訓(xùn)。部與各地分別組織專題培訓(xùn)。部將開(kāi)展集中培訓(xùn) 活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及部分運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修 企業(yè)和綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，為各地 的擴(kuò)充培訓(xùn)提供師資儲(chǔ)備。各地要積極組織相關(guān)人員參加集中培訓(xùn), 并在此基礎(chǔ)上，做好木地區(qū)宣貫培訓(xùn)接續(xù)與拓展工作，使得相關(guān)人 員熟知規(guī)定的內(nèi)容和要求，全面、正確理解規(guī)定的精神和 內(nèi)涵，確保規(guī)

31、定順利實(shí)施。 （三）落實(shí)規(guī)定，做好銜接。 一要認(rèn)真做好新老維護(hù)制度的銜接。2016年3月1日起，道路 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依據(jù)車輛維護(hù)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、車輛維修手冊(cè)、使用 說(shuō)明書等技術(shù)文件，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道 路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護(hù)周期，自覺(jué)組織實(shí)施, 并做好相應(yīng)維護(hù)的記錄。 2016年3月1日起，承擔(dān)道路運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)的經(jīng)營(yíng)者（包括 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者）要嚴(yán)格按照汽車維護(hù)、檢測(cè)、 診斷技術(shù)規(guī)范(GB/T18344)等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定維護(hù)車輛。不 具備車輛二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ慕?jīng)營(yíng)者要按照交通運(yùn)輸部 辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件XGB/T16739- 2014)的通知(交辦運(yùn)(2014) 227號(hào))的要求，在2016年12月31 H前的過(guò)渡期內(nèi)可以繼續(xù)委托汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)或