從教育哲學(xué)視野淺析當前高等教育的幾個問題

1、從教育哲學(xué)視野淺析當前高等教育的幾個問題1 二十多年我國高等教育發(fā)展的主要成績 黨的十一屆三中全會到 2008 年，由于各級黨委、政府的高 度重視， 在各部門和社會各界的關(guān)心支持下， 經(jīng)過廣大教育工作 者的辛勤努力，我國高等教育事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好局面， 高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展， 在校生規(guī)模和畢業(yè)生人數(shù)都有較大的增 長。尤其是實施“科教興國”、“人才強國”、“人力資源強 國”、“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略以來， 我國的高等教育事業(yè)取得了巨 大成就。主要成績體現(xiàn)在以下幾個方面：隨著改革開放，通過“共建、調(diào)整、合作、合并”改革， 組建了一批學(xué)科綜合和人才匯聚的綜合性大學(xué)；在管理體制 上，形成了中央和省兩級

2、管理、以省為主的管理新體制；高校 內(nèi)部管理體制不斷深化，后勤社會化改革取得重大突破， 5 年新 建學(xué)生公寓 7200萬平方米、食堂 1200 萬平方米，是建國以來 50年總合的3倍；招生和畢業(yè)生就業(yè)改革取得明顯成效； 民辦高等教育有了較大發(fā)展； 重點建設(shè)了若干世界一流大學(xué)和 高水平大學(xué)，實施“ 985 工程”、“ 211 工程”建設(shè)，推動世界 一流、高水平大學(xué)及重點學(xué)科建設(shè)；我國大學(xué)辦學(xué)水平、國際影 響力顯著提高；提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強科研能力、創(chuàng)新能 力；高校為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力顯著增強； 我國由人口大國 邁向人力資源強國。2 目前高等教育出現(xiàn)的問題在高等教育大發(fā)展過程中， 我們應(yīng)清

3、醒地看到也存在著一定 的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：許多地方和高校追求規(guī)模擴張的機制和沖動依然存在； 規(guī)模擴張帶來的經(jīng)費、師資、辦學(xué)條件等困難依然存在；規(guī)模 擴張帶來的質(zhì)量、就業(yè)、穩(wěn)定、管理的矛盾和問題愈來愈尖銳； 高校規(guī)模擴張帶來高校類型、 辦學(xué)層次的不協(xié)調(diào)； 新成立的 大學(xué)，特別是一些民辦大學(xué)條件、管理有待規(guī)范，培養(yǎng)質(zhì)量有待 提高；教學(xué)改革亟待深化：人才培養(yǎng)模式單一、教學(xué)內(nèi)容、方 法陳舊、專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)社會的發(fā)展；學(xué)校人事、分配制度改 革任務(wù)相當繁重；由于高校規(guī)模擴張過快、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、 學(xué)生就業(yè)觀念陳舊、就業(yè)渠道不暢等原因，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難； 一些地方、高校違規(guī)辦學(xué)破壞教育秩序危及高

4、校、社會穩(wěn)定； 脫離自身辦學(xué)條件， 通過合并或拓展新校區(qū)， 盲目擴充辦學(xué)規(guī) 模； ?不顧實際情況，追求學(xué)科專業(yè)齊全，盲目爭辦新學(xué)科、新 專業(yè)，甚至是沒有條件且創(chuàng)造不了條件也要辦， 爭合并、爭改名， 都想辦成綜合性大學(xué)； ?趨向“研究型”，爭上博士點、碩士點， 有了“點”后， 就“變”“研究型”； ?“升格熱”中專升高職、 ?？粕龑W(xué)院、學(xué)院升大學(xué)、大學(xué)升重點，致使高等學(xué)校畢業(yè)生結(jié) 構(gòu)失衡；3 原因分析在新的歷史時期， 我國的高等教育有了大發(fā)展， 這是任何人 不能否認的事實。但反思我們的高等教育，一會是 211 工程、一 會是 985 工程、社會化、創(chuàng)世界一流等，對出現(xiàn)的問題又常常是 頭痛醫(yī)頭，腳

5、痛醫(yī)腳，就事論事， ?究其原因，除了我國人口多 底子薄， 窮國辦大教育等理由外， 還有更重要的原因是由于教育 哲學(xué)背景的缺失和紊亂， 導(dǎo)致我們的教育選擇搖擺不定和莫衷一 是。李石岑先生認為：“解決教育上之根本問題者為教育哲 學(xué)”。所以我主要從教育哲學(xué)的視野分析一下幾個有關(guān)問題。3.1 高等教育民主化發(fā)展缺失現(xiàn)代大學(xué)制度是以“大學(xué)自 治、學(xué)術(shù)自由”為根本特征的。不論大學(xué)要成為富國之本，還是 充當民主基地， 或者要成功地承擔起所有充滿張力的大學(xué)職能和 使命，都有賴于學(xué)術(shù)自由這一大學(xué)核心價值。 “在中國高等教育 的各項改革議題中， 擴大高校自主權(quán)其實是最早關(guān)注的， 但 同時也是進展最緩慢的”。 改革

6、開放以來， 我國出臺的有關(guān)政策 中多次提到高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，如， 1985年 5月 27日 中共中央關(guān)于教育體制改革的決定中有六項、1992年 8月11 日關(guān)于國家教委直屬高校深化改革，擴大辦學(xué)自主權(quán)的若 干意見中有十項、 1998年 8月 29日中華人民共和國高等教 育法中有九項、 1991年面向 21 世紀教育振興行動計劃、 2000年6月中共中央XX部、人事部、教育部關(guān)于印發(fā)（關(guān)于 深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見）的通知中有三項等。高等學(xué)校分類法帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩， 按隸屬關(guān)系或管 理權(quán)限劃分： 國家教育部所屬、 中央各專業(yè)部委所屬和地方政府 所；按學(xué)科門類劃分：綜合大學(xué)

7、、理工院校、農(nóng)業(yè)院校、林業(yè)院 校、醫(yī)藥院校、師范院校、語文院校、財經(jīng)院校、政法院校、藝 術(shù)院校、體育院校、民族院校 12 種類型，這種分類難以從辦學(xué) 的角度對不同類型的學(xué)校提出不同的任務(wù)和要求， 易于引起學(xué)校 間進行不適當?shù)呐时龋?易于使各類學(xué)校的規(guī)劃和發(fā)展目標脫離實 際，使辦學(xué)資源不能得到合理的利用， 難以進行分類規(guī)范指導(dǎo)和 管理。3.2 缺少對教育哲學(xué)的了解，社會功利化現(xiàn)象嚴重，使得教 育功利化“現(xiàn)代社會的功利化。 由市場、 工具理性和個人主義所 塑造的現(xiàn)代社會，是一個地地道道的功利主義和消費主義社 會”、 “現(xiàn)代教育也基本上功利化了， 成為滿足國家和個體不斷 增長或膨脹的物質(zhì)和社會需要的

8、工具”。 “整個學(xué)校功 利主義氣息濃厚”。3.2.1 以規(guī)模和“欽定身份”為標準的經(jīng)費撥款模式導(dǎo)致各 個高等學(xué)校追求大而全的升格熱 1986 年以來，我國中央和地方 政府教育部門對高等學(xué)校的撥款分成兩大塊，教育事業(yè)費采用 “綜合定額加專項補助”和學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資。 高等學(xué)校在校生 的數(shù)量仍然是撥款的基本依據(jù)， 生均成本實際上是往年的決算數(shù) 而非合理成本。 獲得經(jīng)費往往取決于各校的規(guī)模， 沒有體現(xiàn)高校 之間的資源利用效率與社會效益方面的差別， 因而資源利用率較 低。隸屬關(guān)系和辦學(xué)層次在一定程度上決定著撥款數(shù)的多少， 次越高、隸屬關(guān)系越高，撥款數(shù)越多，財政撥款既難以成為政府 對高等教育發(fā)展實行調(diào)控

9、的有利手段， 又不利于形成高等學(xué)校自 我約束的辦學(xué)機制。3.2.2 以辦學(xué)規(guī)模和絕對數(shù)為主要指標的大學(xué)排名，誤導(dǎo)部 分高校片面進行規(guī)模擴張和層次提升大學(xué)排名指標體系設(shè)計不 合理、數(shù)據(jù)不準、特別是以規(guī)模指標和絕對數(shù)為主的評價體系， 已經(jīng)在社會上特別是普通百姓中產(chǎn)生了誤導(dǎo)， 并對一些高等學(xué)校 的聲譽造成了損害。 評價一所高校既要有數(shù)量指標也要有質(zhì)量指 標，現(xiàn)在的排名重數(shù)量輕質(zhì)量。3.2.3 政府以發(fā)展經(jīng)濟為中心，忽視高等教育自身的發(fā)展在 教育發(fā)過程中省級政府更多地站在自己的立場、 考慮本地區(qū)的利 益，把高等學(xué)校也看成了一個企業(yè)， 完全按照市場規(guī)律要求高等 學(xué)校的發(fā)展，追求利潤最大化。3.3 高等教

10、育意義危機在現(xiàn)代社會，高等教育出現(xiàn)的問題， 一個主要原因是， 教育意義上的危機， 對教育目的認識不清， “教 育的終極目的根本不關(guān)注學(xué)生的人格、 世界觀和健康生活方式的 形成”、 “教育對于個體、 社會和國家有用性取代了善”的 價值理想成為各級各類教育機構(gòu)所要遵循的首要原則,教育的終極目的很少能夠?qū)さ搅耍藗兤谕麖慕逃袑ふ业氖锹殬I(yè)、 地位和競爭力、 而不是良好的人格、 科學(xué)的世界觀以及健全的生 活形式”， “學(xué)校越來越不是一個教育機構(gòu)， 越來越少“教育” 的意味，逐漸地墮落為一個沒有教育性的教學(xué)機構(gòu)”。3.3.1 以文憑為本位的社會風(fēng)氣，助長高校追求辦學(xué)層次的“升格熱”社會上片面追求高學(xué)歷，

11、 用人單位不是根據(jù)實際 需要，而是盲目追求人才高消費，本科教育供需矛盾突出，廣大 人民群眾對本科教育資源需求強烈， 在一定程度上學(xué)校助長“升 格熱”。3.3.2 過分強調(diào)人才培養(yǎng)目標的統(tǒng)一，導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)模 式趨同人才培養(yǎng)目標單一、 人才培養(yǎng)模式趨同、 人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不 合理，市場經(jīng)濟力量對人才市場的影響已經(jīng)開始， 研究生和專科 生培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出向本科生培養(yǎng)模式靠攏的趨勢， 不同層次的人 才競聘同一崗位，研究生、本科生和專科生之間的可替代性強。3.3.3 封建等級觀念影響，心理上有強烈的“名分”思想和 等級觀念教育管理者、教師及學(xué)生都在追求高一級的，選名校、 進大城市。3.4 學(xué)校管理者理性的

12、缺失“一個好校長就是一所好學(xué)校， 一個好教師，就是一個好班級”，石教授在論校長的價值領(lǐng)導(dǎo) 力中提到， 校長是學(xué)校的靈魂， 牽涉到培養(yǎng)什么樣的人的問題， 在社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的價值迷失、價值混亂、價值斷裂、和價值沖 突，與形形色色的文化殖民主義做斗爭的重任。 而當今我國缺少 真正的教育家和教育思想家。3.4.1 作為高等學(xué)校，學(xué)校和管理者對教學(xué)規(guī)律、教育宗旨 與任務(wù)認識不清隨著社會的發(fā)展， 高?，F(xiàn)在受市場的影響較以往 有了很大不同。許多高校地方政府要他做什么，他就做什么，要 什么所謂的人才，他就培養(yǎng)什么人才，急功近利，不管什么教育 規(guī)律，對自己學(xué)校如何定位，要辦成一個面向何方、什么性質(zhì)、 什么層次和規(guī)模把握不住。許多教育研究者指出， 辦好一所高等學(xué)校的兩個條件： 辦學(xué) 理念、辦學(xué)特色的形成和貫徹、 不斷追求改革、 創(chuàng)新的大學(xué)精神。 現(xiàn)在的教育管理者大都對辦學(xué)理念凝練、 創(chuàng)新不夠， 不重視辦學(xué) 理念的形成和凝煉， 對學(xué)校改革和發(fā)展研究重視不夠， 用搞學(xué)術(shù) 研究的思路辦大學(xué)， 辦學(xué)理念、 辦學(xué)特色因領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整而改 變。長期計劃經(jīng)濟下的集中管理模式， 領(lǐng)導(dǎo)層形成了“按照上級 的精神辦”、“跟著人家辦”的思維定勢。3.4.2 在我國用政府