融資租賃的發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究要點(diǎn)

1、南 京 工 程 學(xué) 院畢業(yè)論文作者：xxx學(xué)號：207x系部：xxx專業(yè)：建筑 xx題目：融資租賃在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究指導(dǎo)者：xx副教授評閱者：2015年 1月南 京南京工程學(xué)院畢業(yè)論文1南京工程學(xué)院畢業(yè)論文目 錄畢業(yè)論文中文摘要2畢業(yè)論文外文摘要3一、我國融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀4二、融資租賃的作用5（一）開辟了投資的新渠道5（二）對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支撐作用6（三）調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用6（四）平衡國際收支和活躍國際市場的作用6三、我國融資租賃業(yè)發(fā)展中存在的問題6（一）政府立法、監(jiān)管不完善，政策扶持不到位，稅收混亂6（二）融資租賃企業(yè)自身規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低8（三）融資租賃的間接管理

2、不完善，行業(yè)自律不到位9（四）承租企業(yè)租賃觀念淡薄，失信行為嚴(yán)重9（五）租賃機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的資金來源9（六）租賃方式單一10四、 解決我國融資租賃業(yè)存在問題的對策10（一）政府應(yīng)完善立法、加強(qiáng)監(jiān)管及配套政策扶持10（二）租賃公司應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高經(jīng)營管理水平11（三）盡快成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理13（四）承租企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)實(shí)力，提升信用度以吸引融資. 14南京工程學(xué)院畢業(yè)論文（五）完善租賃市場配套體系14（六）積極引導(dǎo)促進(jìn)融資租賃業(yè)的品牌集聚效應(yīng)和市場輻射效應(yīng)14五、總結(jié)14參考文獻(xiàn)15致 謝161南京工程學(xué)院畢業(yè)論文畢業(yè)論文中文摘要融資租賃資產(chǎn)是金融資產(chǎn)中安全度相對較高的資產(chǎn)之一。采取融

3、資租賃方式，會使承租人提高資金使用效率、會使出租人獲取安全性較高的投資方式、同時(shí)也會使供貨商擴(kuò)大銷售渠道。目前我國融資租賃服務(wù)體系已經(jīng)初步形成，在中國新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，融資租賃作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域，其發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著變化，也存在諸多障礙。本文從政府、租賃公司、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方面提出發(fā)展我國租賃業(yè)的對策，以充分發(fā)揮融資租賃業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)繁榮的重要促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞： 融資租賃；體系；問題；對策2南京工程學(xué)院畢業(yè)論文畢業(yè)論文外文摘要Title: Current situation of the development and the problem research of fi

4、nancing lease in our countryAbstract:Financial leasing is one of the most convenient ways to solve the financing difficulties of SMEs, so that they can promote SME equipment to upgrade and update. Finance lease assets are one of the relatively high degree of safety assetsin financial assets. Take th

5、e finance lease will make the lessee improve capital efficiency, the lessor obtain higher security investment, but also expand sales channels supplier. At present our country financing lease service system has been initially formed. In the current economic development of China， Chinese financial lea

6、sing has been experiencing huge change in its development and structure . At the same time，as one of new fields in modern service industries， Chinese financial leasing industry has many challenges .This article puts forward some countermeasuresfor the development of rental business in China in many

7、aspects such as the government, leasing companies, enterprises, industry associations, in order to play a good role in the financing lease of China to promote economic prosperity.Keywords: Financing lease; System; Problem; countermeasures3南京工程學(xué)院畢業(yè)論文目前 , 西方發(fā)達(dá)國家的融資租賃已經(jīng)成為僅次于銀行信用的融資方式, 是一種金融與貿(mào)易結(jié)合的創(chuàng)新金融工具

8、。按照國際租賃公約的定義, 融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對供貨人和租賃標(biāo)的物的選擇, 由出租人向供貨人購買租賃標(biāo)的物, 然后租給承租人使用。也就是說 , 它是出租人根據(jù)承租人的要求購入符合規(guī)格、型號、性能等要求的設(shè)備租賃給承租人 , 承租人按合同規(guī)定支付租金。在租賃合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人 , 承租人只享有使用權(quán)。合同期滿后, 承租人可以選擇是否購買該設(shè)備的所有權(quán)(通常按殘值購入), 故該行為兼有租賃和融資的雙重性質(zhì)。融資租賃作為一種特殊的籌資方式 , 盡管它的資金成本要比銀行同期貸款利率稍高,但由于其融資速度快、 限制條件少, 因此被多數(shù)國家推廣使用。一、我國融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中國的融

9、資租賃是改革開放政策的產(chǎn)物。改革開放后，為擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，開辟利用外資的新渠道， 吸收和引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，1980 年中國國際信托投資公司引進(jìn)租賃方式。1981 年 4 月第一家合資租賃公司中國東方租賃有限公司成立，同年 7 月，中國租賃公司成立。這些公司的成立，標(biāo)志著中國融資租賃業(yè)的誕生。2007 年后，國內(nèi)融資租賃業(yè)進(jìn)入了幾何級數(shù)增長的時(shí)期。業(yè)務(wù)總量由2006 年的約80 億元增至 2011 年約 9300 億元。 2012 年底，全國注冊運(yùn)營的融資租賃公司約560 家，其中包括金融租賃公司 20 家，內(nèi)資租賃公司 80 家，及外資租賃公司約460 家。注冊資金總額達(dá)

10、1820 億人民幣，租賃合同余額約15500 億人民幣。2007-2012 年我國融資租賃合同余額（億元）2007 年2008 年2009 年2010 年2011 年2012 年金融租賃9042017003500390066004南京工程學(xué)院畢業(yè)論文內(nèi)資租賃1006301300220032005400外資租賃50500700130022003500行業(yè)總量240155037007000930015500融資租賃是現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下產(chǎn)生的實(shí)物信用與銀行信用相結(jié)合的新型金融服務(wù)形式，是集金融、貿(mào)易、服務(wù)為一體的跨領(lǐng)域、跨部門的交叉行業(yè)。大力推進(jìn)融資租賃發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融

11、合發(fā)展，對于加快商品流通、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)技術(shù)更新、緩解中小企業(yè)融資困難、提高資源配置效率等方面發(fā)揮重要作用。積極發(fā)展融資租賃業(yè)，是我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。未來五年，融資租賃在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位將越來越重要，融資租賃業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的分量將越來越大。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，依托越來越強(qiáng)大的中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，未來融資租賃業(yè)必將成為我國服務(wù)業(yè)中的主流業(yè)態(tài)。而隨著經(jīng)營水平和能力的不斷提升，將有一批租賃公司能夠脫穎而出而躋身中國乃至世界一流企業(yè)行列。二、融資租賃的作用（一）開辟了投資的新渠道融資租賃在擴(kuò)大投資方面起到了積極作用，投資人作為資金提供者，可以獲得很高的投資回報(bào)，同時(shí)又可減少所得稅的支付

12、，增加長期穩(wěn)定的投資收益。融資租賃的三方當(dāng)事人都能從中獲利。首先對承租人來說，可以利用租賃資產(chǎn)發(fā)展自己的份額，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭能力，還可以盤活閑置資產(chǎn)，解決產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中沉淀并固化的存量資產(chǎn)，提高設(shè)備利用率。最后，對于租賃公司來說，給出租廠商提供銷售時(shí)的金融服務(wù)，給承租企業(yè)提供資產(chǎn)管理服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)，可以收取傭金、服務(wù)費(fèi)等。由于租賃公司經(jīng)營范圍還要看公司經(jīng)營狀況、資產(chǎn)質(zhì)量來決定，這還能促進(jìn)租賃公司加強(qiáng)自身管理，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)，按規(guī)章經(jīng)營，提高資產(chǎn)質(zhì)量。5南京工程學(xué)院畢業(yè)論文（二）對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支撐作用融資租賃能給地方帶來大量的資金、設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，降低失業(yè)率，提高稅收。融資

13、租賃能帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的旺盛需求，創(chuàng)立了長期穩(wěn)定的就業(yè)崗位，這種穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會可以給人們帶來長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，使人們敢于消費(fèi)，這些消費(fèi)方式反過來又促進(jìn)了租賃業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入了良性循環(huán)軌道，真正促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用政府可以通過融資租賃加強(qiáng)宏觀調(diào)控，用市場手段引導(dǎo)投資，能刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、激活社會的物流和資金流，能引導(dǎo)資本合理有序流動(dòng)。在投資消費(fèi)旺盛、經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，通過控制融物的條件，防止通貨膨脹；在消費(fèi)不足、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，通過擴(kuò)大融資的功能，擴(kuò)大投資刺激消費(fèi)，從而保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（四）平衡國際收支和活躍國際市場的作用中外合資租賃是我國現(xiàn)有租賃業(yè)中一支最活躍

14、的力量，它可以保持外匯平衡，調(diào)配外匯頭寸，防范匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)，解決了資金短缺，突破了貿(mào)易壁壘，迂回進(jìn)入，可以避免直接融資的限制。在學(xué)習(xí)國外科學(xué)的管理方法、引進(jìn)新的投融資理念和先進(jìn)的項(xiàng)目評估管理及風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)國外設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也可以租出我國的產(chǎn)品，為中國產(chǎn)品走向國際市場提供了機(jī)會，形成了雙向良性互動(dòng)格局。三、我國融資租賃業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）政府立法、監(jiān)管不完善，政策扶持不到位，稅收混亂第一，我國融資租賃法律法規(guī)不完善，監(jiān)管不統(tǒng)一。我國尚未形成與融資租賃業(yè)相配套的法律，使融資租賃業(yè)長期處于一種“無法可依，無章可循”的無序狀態(tài)。 1996 年后關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的

15、規(guī)定等法規(guī)相繼出臺，但這些法規(guī)或過6南京工程學(xué)院畢業(yè)論文于原則、或不盡合理、或不適應(yīng)當(dāng)前租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。我國至今尚無一部系統(tǒng)完整的旨在保障租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益的租賃法。第二，政府對融資租賃業(yè)的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的全國性權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，目前，我國的融資租賃業(yè)呈現(xiàn) “三足鼎立 ”的監(jiān)管格局：金融租賃公司由銀監(jiān)會監(jiān)管；中外合資租賃公司由商務(wù)部外資司監(jiān)管；從事設(shè)備租賃的內(nèi)資租賃公司由商務(wù)部市場建設(shè)司管理。商務(wù)部現(xiàn)在監(jiān)管的主要法律依據(jù)是商務(wù)部年月日實(shí)施的外商投資租賃業(yè)管理辦法；而銀監(jiān)會監(jiān)管的主要法律依據(jù)是金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)取締辦法以及年月日人民銀行頒布的金融租賃公司管理辦法。由于多頭監(jiān)

16、管，政出多門，政府相關(guān)各部門導(dǎo)致了只顧各自利益，相互推諉，對中國融資租賃業(yè)所遇到的問題缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度，使融資租賃企業(yè)在法律地位、準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)范圍、稅收待遇，尤其是市場競爭等方面，處于不平等競爭狀態(tài)，存在“對外開放、對內(nèi)限制 ”傾向。對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)等缺乏統(tǒng)一的部署和安排，導(dǎo)致融資租賃業(yè)政出多門、多頭管理。第三，我國政策環(huán)境不夠?qū)捤?，政府扶持力度不夠。西方國家融資租賃業(yè)的發(fā)達(dá)在很大程度上得益于政府的政策扶持，但我國目前對租賃業(yè)開展業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策與西方發(fā)達(dá)國家相比差距甚遠(yuǎn)。政府對租賃業(yè)缺乏必要的稅收、信貸、保險(xiǎn)支持，沒有配套的優(yōu)惠政策。在稅收方面國家僅對中外合資租賃公司及開發(fā)區(qū)

17、的一些租賃公司實(shí)施很小的減免稅措施，其他租賃企業(yè)則基本上得不到稅收優(yōu)惠。國家財(cái)政對租賃業(yè)項(xiàng)目沒有資金支持，銀行信貸資金也沒有租賃業(yè)的專項(xiàng)貸款，租賃公司上市或發(fā)債券更提不上日程。在信貸政策方面，國家也沒有實(shí)施向租賃業(yè)傾斜的措施，租賃企業(yè)自身承受著較大的信用風(fēng)險(xiǎn)。第四，稅收混亂。年，國家財(cái)稅部門規(guī)定，購買國產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備價(jià)款的7南京工程學(xué)院畢業(yè)論文可在當(dāng)年新增所得稅中抵免，但對承租人在融資租賃業(yè)務(wù)和出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)中如何實(shí)施，沒有明確規(guī)定。出售回租是企業(yè)將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)籌措資金最便捷的方式之一，但對此種交易方式如何征稅也無明確說法。此外，三類租賃公司納稅基數(shù)不同，稅賦不公平。中外合資租賃公司，以租

18、賃收益扣除融資成本之差為基數(shù)（外幣部分） ，繳納營業(yè)稅；金融租賃公司，以實(shí)現(xiàn)的租賃收益為基數(shù)，繳納的營業(yè)稅（年，這兩類營業(yè)稅稅率調(diào)整為）；內(nèi)資租賃公司，以租金總額（不扣除任何費(fèi)用）為基數(shù)，繳納的營業(yè)稅。年初，開始實(shí)行新稅制：融資性租賃以租賃收益扣除融資成本為基數(shù)，稅率；經(jīng)營性租賃，則按全部租金收入征收營業(yè)稅。由于“內(nèi)外有別 ”，內(nèi)資企業(yè)近年所得稅負(fù)擔(dān)率為左右，外資企業(yè)僅為。這種稅制不明確、不合理和稅賦不公平的稅收環(huán)境嚴(yán)重制約著融資租賃業(yè)的發(fā)展。（二）融資租賃企業(yè)自身規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低由于融資租賃企業(yè)缺乏有效宣傳，承租企業(yè)的融資租賃意識淡薄。融資租賃機(jī)構(gòu)本身對融資租賃業(yè)務(wù)的社會宣傳不到位，致

19、使許多企業(yè)對這一新興的融資方式不太熟悉，對融資租賃優(yōu)勢的理解不夠深入，現(xiàn)代融資租賃觀念尚未形成。另一方面，融資租賃業(yè)總體規(guī)模小，自身經(jīng)營困難?，F(xiàn)有的金融租賃公司和合資租賃公司較少，規(guī)模小，其數(shù)量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家的水平，而且也低于許多發(fā)展中國家的水平，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 2008 年，全國融資租賃公司開展業(yè)務(wù)總量只有1550 億元人民幣，與我國 300670 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值相比不成比例，只占同期國家全部設(shè)備投資額的1% ，而目前全球近 1/3 的投資通過這種方式完成。此外，作為金融機(jī)構(gòu)的融資租賃公司的注冊資本為人民幣5000 萬元，中外合資融資租賃公司的注冊資本為300 萬美

20、元，而一般租賃公司兼營融資租賃業(yè)務(wù)的最低注冊資本僅為人民幣50 萬元。以上各種注冊資本金8南京工程學(xué)院畢業(yè)論文的要求均不能適應(yīng)融資租賃業(yè)務(wù)投資大、周期長、現(xiàn)金流量差的特點(diǎn)，使融資租賃公司普遍存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱點(diǎn)。一些融資租賃公司由于經(jīng)營不規(guī)范，租賃業(yè)務(wù)不突出，效益低下。特別是金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營后，資金來源短缺，資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，資產(chǎn)狀況趨于惡化，經(jīng)營業(yè)績下滑甚至出現(xiàn)混亂。（三）融資租賃的間接管理不完善，行業(yè)自律不到位各國政府對融資租賃行業(yè)的管理通常分為直接監(jiān)督和間接管理，在實(shí)踐中，間接管理就是由各國的融資租賃行業(yè)協(xié)會來對這一行業(yè)進(jìn)行自律管理。但我國尚未建立類似國外的統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會，即行業(yè)自律

21、組織。目前我國主營業(yè)務(wù)為融資租賃的租賃公司所成立的行業(yè)協(xié)會， 分別為中國金融學(xué)會金融租賃研究會和中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃委員會，其行業(yè)主管部門也相應(yīng)分別為中國銀監(jiān)會和中國商務(wù)部。內(nèi)資廠商類租賃公司組成地方性租賃協(xié)會。而全國性融資租賃業(yè)行業(yè)自律組織一直沒有成立，這種行業(yè)協(xié)會的缺位對我國融資租賃業(yè)的發(fā)展非常不利。至今很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)規(guī)則、規(guī)范行業(yè)運(yùn)作、加強(qiáng)行業(yè)交流、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的要求。（四）承租企業(yè)租賃觀念淡薄，失信行為嚴(yán)重在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和企業(yè)改制過程中，一些承租企業(yè)租賃觀念淡薄，把融資租賃看成了一種籌資方式，不關(guān)心是否取得租賃設(shè)備和其還債能力，欠租、騙租現(xiàn)象嚴(yán)重。目前我國承租企業(yè)平均欠租比例占其經(jīng)營

22、總額的15% 30% ，嚴(yán)重的己經(jīng)達(dá)到60% 70% 。受法律不完善的影響，許多租賃公司在追索欠租過程中，合法權(quán)益得不到保障，從而使我國的中外合資租賃公司在20 世紀(jì) 90 年代開始進(jìn)入催債時(shí)期， 資金周轉(zhuǎn)困難， 租賃業(yè)務(wù)大受影響。（五）租賃機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的資金來源融資租賃業(yè)務(wù)的特殊性決定了租賃機(jī)構(gòu)必須有長期穩(wěn)定的資金來源。發(fā)達(dá)國家的租9南京工程學(xué)院畢業(yè)論文賃資金來源主要有兩條渠道: 其一 , 來自于銀行和金融機(jī)構(gòu)( 3 5 年期 ); 其二 , 發(fā)行企業(yè)債券和商業(yè)票據(jù)。我國租賃機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)由于無法納入國家信貸計(jì)劃, 因此在融資方面受到限制 , 缺乏穩(wěn)定的資金來源。具體來說,一是自營租賃業(yè)務(wù)除了股

23、權(quán)融資外, 只能依賴金融機(jī)構(gòu)借款 ; 二是外資或中外合資租賃公司主要被當(dāng)做吸收外國金融投資的手段,權(quán)益融資與債務(wù)融資的來源由國外股東運(yùn)作, 抑制了外資租賃公司的作用; 三是中資租賃公司因我國實(shí)行外債規(guī)模管理, 削弱了中資租賃公司通過轉(zhuǎn)租賃方式和回租方式進(jìn)行外匯融資 , 只能進(jìn)行有限方式的人民幣融資; 四是由于金融市場不發(fā)達(dá), 難以通過金融市場籌集資金 , 造成租賃機(jī)構(gòu)擁有的資金數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。（六）租賃方式單一我國的融資租賃方式多為自營租賃。自營租賃是指出租人自行籌資購買設(shè)備, 再出租給承租企業(yè)使用的租賃方式。直接租賃、轉(zhuǎn)租租賃、回租租賃等較為先進(jìn)的方式使用較少。這些較為先進(jìn)的租

24、賃方式之所以使用少, 其原因除了業(yè)務(wù)處理程序復(fù)雜外,稅收減免也不如國外優(yōu)惠。如美國采用杠桿租賃方式, 物主出租人可以利用20 % 40 % 的投資獲得 100 % 的稅收優(yōu)惠 , 貸款人還可獲得固定的以設(shè)備為擔(dān)保的利息收入, 承租人可以分享出租人的稅收好處, 減少租金數(shù)額。我國財(cái)稅部門規(guī)定, 購買國產(chǎn)設(shè)備 ,設(shè)備價(jià)款的 40 % 可在當(dāng)年新增所得稅中抵免,但對承租人在融資租賃業(yè)務(wù)和出租人在經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)中如何實(shí)施 , 則沒有明確規(guī)定。四、 解決我國融資租賃業(yè)存在問題的對策（一）政府應(yīng)完善立法、加強(qiáng)監(jiān)管及配套政策扶持1.完善我國融資租賃立法，規(guī)范監(jiān)管。政府應(yīng)盡快制定并通過統(tǒng)一權(quán)威的融資租賃法，統(tǒng)一

25、市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)融資租賃業(yè)發(fā)展遇到了新環(huán)境、新問題。相關(guān)部10南京工程學(xué)院畢業(yè)論文門應(yīng)抓緊將融資租賃法向社會頒布，以促進(jìn)融資租賃行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管。按照我國金融歸口管理的原則，有關(guān)融資租賃業(yè)的審批和監(jiān)督管理權(quán)應(yīng)集中于中央銀行。但目前我國的融資租賃業(yè)是由中國人民銀行、商務(wù)部分別歸口管理。近期可以維持這種分別歸口管理的狀況，在中國人民銀行非銀行金融機(jī)構(gòu)司下設(shè)立一個(gè)融資租賃處；將來融資租賃業(yè)財(cái)務(wù)狀況好轉(zhuǎn)，國內(nèi)外租賃公司可以展開自由競爭，就應(yīng)改由中國人民銀行對我國的融資租賃業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。2.出臺傾斜政策，加大政府扶持力度。我國必須借鑒國外發(fā)達(dá)國

26、家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一整套制度，加大對融資租賃業(yè)的政策扶持。一是稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)采用加速折舊制度鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新；建立投資稅抵免制度刺激承租企業(yè)加大設(shè)備投資和及時(shí)更新設(shè)備；采用費(fèi)用扣除方式降低承租人的融資成本。二是財(cái)政補(bǔ)貼政策。政府應(yīng)向租賃公司發(fā)放津貼，承租人的租金也應(yīng)得到一定的減免。三是信貸傾斜政策。對專門針對中小企業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)資金應(yīng)給予額度、利率上的優(yōu)惠。鼓勵(lì)一些經(jīng)營管理水平高、效益好的融資租賃公司進(jìn)入資本市場籌集資金。同時(shí)鼓勵(lì)保險(xiǎn)基金、社保基金等規(guī)模大、來源穩(wěn)定的各種社會閑散資金參與科技型中小企業(yè)融資租賃。四是建立政策性保險(xiǎn)制度。當(dāng)中小企業(yè)融資租賃發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候可以由官方的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

27、給出租人或承租人一定比例的補(bǔ)償，減少融資租賃業(yè)務(wù)雙方的后顧之憂，從而達(dá)到促進(jìn)科技型中小企業(yè)融資租賃發(fā)展的目的。（二）租賃公司應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高經(jīng)營管理水平1.提高融資租賃公司專業(yè)化水平，創(chuàng)新租賃業(yè)務(wù)模式。我國的融資租賃公司應(yīng)提高專業(yè)化經(jīng)營水平，逐漸形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。租賃公司應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)備制造廠商的戰(zhàn)略合作，積極開展廠商租賃業(yè)務(wù)。目前可以借鑒的廠商租賃模式包括：同岳租賃公司開展的重卡租賃業(yè)務(wù)、國銀金融租賃有限11南京工程學(xué)院畢業(yè)論文公司開展的汽車租賃業(yè)務(wù)以及在電腦、機(jī)床等行業(yè)的廠商租賃。同時(shí)金融租賃公司應(yīng)倡導(dǎo)制度創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代租賃業(yè)多樣化的金融租賃方式：包括轉(zhuǎn)租賃、售后回租租

28、賃、杠桿租賃、委托租賃、項(xiàng)目租賃、銷售式租賃、抽成式租賃、風(fēng)險(xiǎn)租賃、結(jié)構(gòu)式租賃、綜合性租賃等。同時(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)開展轉(zhuǎn)租、回租、杠桿租賃等租賃形式，租金支付方式也可采用等額定期付租制以及遞增支付法、季節(jié)性支付法等非等額付租法多種方式，以滿足承租人的特殊需要以及企業(yè)對租賃產(chǎn)品的多元化需求。2.開辟穩(wěn)定的資金來源渠道目前我國融資租賃公司資金來源單一, 僅僅依靠銀行貸款這種方式, 無論從數(shù)量上還是期限結(jié)構(gòu)上都無法滿足融資租賃業(yè)的需要。建議主管部門有效拓寬融資租賃公司的資金來源渠道 , 即允許融資租賃公司參照中國人民銀行、中國銀監(jiān)會頒發(fā)的 信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法, 發(fā)行 “租賃資產(chǎn)支持證券 ”

29、, 允許融資租賃公司吸收法人及機(jī)構(gòu)投資者的大額存款 , 以滿足自身營運(yùn)。另外 , 通過 “發(fā)行對象僅限于金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)法人的 ”金融債券籌資 , 客觀上還可起到對融資租賃公司優(yōu)勝劣汰的作用。如果解決了資金渠道 , 可有效降低融資租賃公司的經(jīng)營成本, 也為融資租賃公司辦出自己的特色創(chuàng)造了條件。3.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警補(bǔ)救系統(tǒng)化解風(fēng)險(xiǎn)。一方面要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、補(bǔ)救系統(tǒng)。對每個(gè)融資租賃項(xiàng)目從立項(xiàng)到收回全部租金的整個(gè)操作過程，根據(jù)控制需要設(shè)立若干監(jiān)測點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)，確保每個(gè)步驟運(yùn)作的安全。一旦系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)不良資產(chǎn)的苗頭，租賃公司能將早已準(zhǔn)備好的解決方案和補(bǔ)救措施立即實(shí)施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。對承租人的經(jīng)

30、營狀況也要進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測手段包括：承租人應(yīng)將真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營狀況向出租人公開；建立承租人定期向出租人匯報(bào)制度；出租人有權(quán)檢查和考核企業(yè)的經(jīng)營情況；當(dāng)償還租金出現(xiàn)問題時(shí)有權(quán)派出駐廠人員，12南京工程學(xué)院畢業(yè)論文參與承租人財(cái)務(wù)部門的工作。同時(shí)要建立補(bǔ)救系統(tǒng)。必須在融資租賃合同中標(biāo)明輕松回收租賃物件的法律條款。建立租賃保證金制度、二手設(shè)備轉(zhuǎn)租拍賣信息中心、租賃物件轉(zhuǎn)移存放中心等輔助系統(tǒng)，保證補(bǔ)救工作能夠順利實(shí)施；建立租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，將難以收回的租金轉(zhuǎn)讓給有能力收回租金的機(jī)構(gòu)；建立租金保險(xiǎn)制度，出現(xiàn)問題可由當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司賠付以減少損失。另一方面要建立租賃風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，逐漸提高融資租賃呆賬準(zhǔn)備金提

31、取標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)前我國沒有明確規(guī)定融資租賃企業(yè)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及提取的具體比例，今后應(yīng)該按照不同層次計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，如未到期的應(yīng)收租賃款按照3% 提取，逾期在 3 年以內(nèi)的按照 5% 10% 提取，超過 3 年或者雖未達(dá)到規(guī)定年限但已停產(chǎn)、停建的項(xiàng)目則按更高的比率提取。建立租賃風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，可以發(fā)揮防護(hù)網(wǎng)作用，加強(qiáng)租賃公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力（三）盡快成立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理盡快成立全國性租賃行業(yè)協(xié)會，以促進(jìn)租賃業(yè)規(guī)范發(fā)展。融資租賃行業(yè)協(xié)會應(yīng)是一個(gè)半官方的機(jī)構(gòu)，成為行業(yè)與國家立法部門、政府管理部門之間聯(lián)系與溝通的橋梁和紐帶，促進(jìn)融資租賃機(jī)構(gòu)之間的信息傳遞和交流，發(fā)揮其加強(qiáng)行業(yè)自律的重要作用。

32、第一，充當(dāng)政府與租賃公司之間信息交流的橋梁，負(fù)責(zé)對政府有關(guān)主管部門關(guān)于本行業(yè)政策法令的傳達(dá)和監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)向政府反映融資租賃業(yè)存在的亟待解決的各種問題，并提出整改建議，爭取政府關(guān)注和政策支持，為租賃公司的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境；第二，依靠協(xié)會這一行業(yè)自律組織規(guī)范租賃公司行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律職責(zé)，作為對政府監(jiān)督的重要補(bǔ)充。第三，還應(yīng)成為業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流中心，開展信息中心等服務(wù)，加快成功經(jīng)驗(yàn)和新業(yè)務(wù)的推廣，促進(jìn)租賃公司之間信息的交流。第四，開展行業(yè)發(fā)展研究。行業(yè)協(xié)會可經(jīng)常組織行業(yè)內(nèi)有關(guān)理論、政策、法律和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)研討，規(guī)范租賃操作程序和有關(guān)文件，為租賃公司的發(fā)展提供指導(dǎo)。13

33、南京工程學(xué)院畢業(yè)論文（四）承租企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)實(shí)力，提升信用度以吸引融資承租企業(yè)應(yīng)深化對融資租賃的認(rèn)識，不斷優(yōu)化自身資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與出租人建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。國家應(yīng)出臺相關(guān)的信用立法，建立信用擔(dān)保和欠租追收等配套法律法規(guī)服務(wù)體系，保障出租人的權(quán)益。另外，人民銀行應(yīng)利用自身的優(yōu)勢建立有關(guān)融資租賃的全國性信用管理制度。同時(shí)在社會建立權(quán)威性的信用評估機(jī)構(gòu)，加大對守信獎(jiǎng)勵(lì)和對失信懲罰的力度，將欠租的承租人永遠(yuǎn)打入失信“黑名單”，從而建立健全多層次、多形式的金融租賃信用保障機(jī)制，保護(hù)租賃業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。（五）完善租賃市場配套體系完善我國租賃市場配套體系主要包括以下方面: 一是完善二手設(shè)備市場 , 加強(qiáng)租賃設(shè)備的流通性 , 降低出租人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是完善資信評級體系, 使租賃公司可以了解各企業(yè)的資信狀況