公司管理提升整改方案

1、公司管理提升整改方案按照國資委 關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意 見和集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排部署，公司積極組織各專業(yè)系統(tǒng) 主管部門及各相關(guān)單位，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，有序推進(jìn)了管 理提升活動(dòng)各階段工作。為切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)管 理提升目標(biāo)，根據(jù)前期制定的管理提升工作方案，結(jié)合診斷 出的重點(diǎn)問題，制定了公司管理提升整改方案。一、管理診斷情況概述公司以各專業(yè)系統(tǒng)為單元， 對人力資源管理優(yōu)化、 節(jié)能 減排管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)組織管理、工藝管理、現(xiàn)場管理 等重點(diǎn)領(lǐng)域管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析和診斷，制定了公司管 理提升第二階段工作方案，明確了各專業(yè)系統(tǒng)管理中存在的 管理短板和瓶頸、突出問題、提升目標(biāo)、關(guān)

2、鍵績效指標(biāo)及目 標(biāo)值、責(zé)任部門。以“對標(biāo)挖潛，降本增效”活動(dòng)為載體， 各專業(yè)系統(tǒng)、相關(guān)單位積極與西寧特鋼、撫順新鋼鐵、撫順 特鋼、寶鋼特鋼等外部標(biāo)桿企業(yè)開展外部對標(biāo)交流活動(dòng)，從 盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、設(shè) 備指標(biāo)、節(jié)能減排等方面確定了公司能力提升指標(biāo)，建立了 公司能力提升指標(biāo)體系。針對各系統(tǒng)診斷出的重點(diǎn)問題和管理瓶頸， 組織各專業(yè) 系統(tǒng)和相關(guān)基層單位對口人員，深入開展自查自糾和管理診 斷工作，深入分析原因，做出診斷結(jié)論，形成了公司管理提 升分析診斷報(bào)告。在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，各專業(yè) 系統(tǒng)針對診斷出的各項(xiàng)問題，優(yōu)選提升措施，分別制定了重 點(diǎn)問題整改工作方案，明確

3、了整改措施、整改工作目標(biāo)、整 改工作計(jì)劃及整改措施落實(shí)部門及責(zé)任。二、整改方案公司主要以各專業(yè)管理系統(tǒng)為單元， 分別制定、 實(shí)施整 改方案，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)管理提升。（一）生產(chǎn)組織管理方面 重點(diǎn)問題：生產(chǎn)流程時(shí)間長，合同兌現(xiàn)率較低。主要原因：公司每月自產(chǎn)鋼成材在 14000噸以上，且大 部分為 Cr 不銹鋼、工模具、特種不銹鋼及高溫合金等。一 煉鋼車間連鑄主要是供連軋廠使用，且分布在從月初到月末 的每個(gè)規(guī)格，當(dāng)月生產(chǎn)的鋼和當(dāng)月末生產(chǎn)的材在次月才能入 庫。二煉鋼冶煉的鋼少部分為初軋直接成材，之后緩冷、退 火、矯直、扒皮、表面檢查、判定、包裝入庫；大部分為給 下工序開坯，坯料也需要緩冷、退火、扒皮、表面檢

4、查之后 再軋制成品，成品再經(jīng)過上述工序入庫；而軍工品種工藝路 線比大生產(chǎn)品種還要多一個(gè)電渣冶煉的工序，加上軍工產(chǎn)品 的檢驗(yàn)項(xiàng)目多且時(shí)間長，因此軍工產(chǎn)品的生活流程時(shí)間更 長。診斷結(jié)論： 主要產(chǎn)品生產(chǎn)工序多， 是導(dǎo)致生產(chǎn)流程時(shí)間長，合同兌現(xiàn)率不高的主要原因提升目標(biāo)：縮短生產(chǎn)流程時(shí)間，提高合同兌現(xiàn)率。整改措施：1、擴(kuò)大鋼錠紅送規(guī)模：進(jìn)一步打通汽車、火車紅送方 式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離紅送生產(chǎn)；根據(jù)鋼種特性，進(jìn)一步擴(kuò)大紅送 的品種；在目前已實(shí)現(xiàn) 0.8t38t錠紅送生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一 步擴(kuò)大紅送鋼錠錠型范圍。2、進(jìn)一步優(yōu)化老產(chǎn)線紅送工藝：努力實(shí)現(xiàn)對老生產(chǎn)線 紅送工藝突破， 特別是在不銹鋼、 模具鋼等鋼種從動(dòng)模起

5、運(yùn)、 進(jìn)坑溫度、加熱及加工時(shí)間等工藝方面的重大突破。3、加大對舊產(chǎn)線工藝攻關(guān)及整合力度： 擴(kuò)大連鑄品種， 如H13、TP347H、1Cr17Ni2、汽閥鋼以及高溫合金等品種鋼 實(shí)現(xiàn)連鑄生產(chǎn)；實(shí)現(xiàn)高溫、耐蝕合金及以葉片鋼為代表的特 種不銹鋼等在大電爐的產(chǎn)線轉(zhuǎn)移；實(shí)現(xiàn)以軋代鍛、緩冷代退 火、堆冷代緩冷”的工藝突破；對鍛造、軋制工藝進(jìn)行深入 研究，提高高難度合同生產(chǎn)的成功率。4、建立鋼釩坯合理庫存， 建立與鋼釩調(diào)坯的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 時(shí)間節(jié)點(diǎn)：以上各項(xiàng)措施在 2013 年底前取得實(shí)質(zhì)性成效。（二）設(shè)備管理方面重點(diǎn)問題： 設(shè)備維修成本偏高， 保產(chǎn)費(fèi)用占總維修費(fèi)用 比例高達(dá) 36%。主要原因： 舊線設(shè)備嚴(yán)重老

6、化、 設(shè)備檢修時(shí)間難以保證；在線監(jiān)測設(shè)備不足，對部分主機(jī)設(shè)備故障沒有定量監(jiān)測，無 法準(zhǔn)確判斷；內(nèi)部檢修單位技術(shù)裝備和技術(shù)有時(shí)不能滿足現(xiàn) 場檢修需要；設(shè)備點(diǎn)檢監(jiān)測手段不完善；現(xiàn)場操作工對設(shè)備 精細(xì)化操作水平有待進(jìn)一步提高；新線備件國產(chǎn)化程度還不 高；新上生產(chǎn)線操作、維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。診斷結(jié)論： 應(yīng)主要通過學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng) 驗(yàn)，改進(jìn)設(shè)備檢修模式，規(guī)范設(shè)備維修管理水平，提高設(shè)備 維修裝備和技術(shù)水平，降低設(shè)備維修成本。提升目標(biāo)：設(shè)備重、特大事故為0；主要生產(chǎn)設(shè)備可開動(dòng)率97% ;主要生產(chǎn)設(shè)備完好率98%;設(shè)備修理費(fèi)用W8000萬元/年；設(shè)備備件儲(chǔ)備資金占用W5000萬元。整改措施：1

7、、進(jìn)一步建立健全全員參與設(shè)備點(diǎn)檢體系，完善設(shè)備 點(diǎn)檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和精密點(diǎn)檢機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患并制定整 改措施。2、加大員工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，保證檢修質(zhì)量和縮短檢修 工期。3、加快進(jìn)口備件國產(chǎn)化實(shí)施進(jìn)程，提高進(jìn)口備件國產(chǎn) 化規(guī)模。4、切實(shí)抓好設(shè)備的保產(chǎn)維護(hù)工作，降低和減少計(jì)劃外檢修。5、進(jìn)一步完善設(shè)備檢修備件和材料消耗定額，有效壓 縮備品備件庫存，減少資金占用。6、合理安排內(nèi)部檢修力量，將設(shè)備檢修自修率提高到 85%以上，有效控制設(shè)備修理費(fèi)用。7、學(xué)習(xí)借鑒西寧特鋼的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，通過改進(jìn)傳統(tǒng) 的設(shè)備檢修模式、指標(biāo)設(shè)定方式、管理考核方法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 等，持續(xù)提升設(shè)備管理水平。8、大力推動(dòng)信息化技術(shù)在設(shè)備

8、管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工 程項(xiàng)目計(jì)劃、費(fèi)用、統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助管理。時(shí)間節(jié)點(diǎn)： 以上各項(xiàng)配套措施在管理提升整改階段逐項(xiàng) 落實(shí)。（三）人力資源管理優(yōu)化方面 重點(diǎn)問題：勞動(dòng)生產(chǎn)率低、人工成本占比較高、勞務(wù)費(fèi) 用較高。主要原因：由于近年來產(chǎn)出規(guī)模不高，人均產(chǎn)出較低， 雖然公司人均工資已處于集團(tuán)內(nèi)最低水平，且經(jīng)過多年大規(guī) 模壓縮人員，公司在崗人員已從 29000余人減至 9500 余人， 但人工成本占比依然較高；雖然公司勞務(wù)用工總量、費(fèi)用總 額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在集團(tuán)內(nèi)部已屬于較低水平，但土地工、集體 工人工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等剛性支出呈逐年上漲趨勢。診斷結(jié)論： 進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置， 壓縮在崗員工和 勞務(wù)工總量。提

9、升目標(biāo)：力爭至 2015 年末將公司鋼鐵主業(yè)直接用工 人數(shù)控制在 7500 人以內(nèi)。人均銷售收入達(dá)到 100萬元 / 人.年、 人工成本構(gòu)成率降至 5.25%。配套措施：1、重新定編定員，按實(shí)際需求，從緊核定各單位（部 門）定員。公司鋼鐵主業(yè)總體人員按不超過7500 人核定定員。2、加強(qiáng)外部分流渠道建設(shè)，多渠道分流人員：（1）加強(qiáng)外借、外派人員輸出工作。開辟人員輸出渠 道，積極爭取對外人員輸出項(xiàng)目，增加就業(yè)崗位。（2）嚴(yán)格勞紀(jì)管理，定期清理在冊不在崗人員，及時(shí) 解除符合解除勞動(dòng)合同條件的違紀(jì)人員的勞動(dòng)合同。（3）對勞動(dòng)合同期滿，不能勝任崗位工作的員工，直 接終止勞動(dòng)合同，不再續(xù)簽勞動(dòng)合同。（4

10、）繼續(xù)執(zhí)行國家提前退休相關(guān)政策，組織長期病休 職工參加喪失勞動(dòng)能力鑒定辦理病退。（5）為集團(tuán)公司新建項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)輸送人員。根據(jù)集團(tuán) 公司新建項(xiàng)目崗位需求，鼓勵(lì)公司內(nèi)部符合條件職工積極參 加應(yīng)聘。（6）做好社會(huì)職能移交收尾工作。清理現(xiàn)有仍未移交 的社會(huì)職能，做好與地方相關(guān)部門的移交磋商工作。3、拓寬內(nèi)部分流渠道，分流鋼鐵主業(yè)富余人員。（1）對各單位富余人員，按員工個(gè)人自愿原則，按公司政策實(shí)行短期息工；因合同不足或生產(chǎn)設(shè)備等原因，導(dǎo)致 短期停產(chǎn)時(shí)，由組織安排，也可實(shí)行短期息工。（ 2）實(shí)行整體業(yè)務(wù)承包。對與鋼鐵主業(yè)板塊關(guān)聯(lián)不密 切的單位，或核心工序外的輔助及后部工序，根據(jù)各單位情 況，采用業(yè)務(wù)及人員

11、整體外包或內(nèi)部承包，減少直接用工。（ 3）替換臨時(shí)勞務(wù)用工崗位。對現(xiàn)有勞務(wù)崗位進(jìn)行公 示，通過職工自愿選擇， 組織推薦和安排相結(jié)合等多種形式， 替換公司內(nèi)部臨時(shí)勞務(wù)用工崗位。（ 5）實(shí)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。將富余人員轉(zhuǎn)入公司培訓(xùn)中心， 根據(jù)公司急需和缺員崗位，有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn) 合格后給予轉(zhuǎn)崗。4、大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)（ 1）對非鋼產(chǎn)業(yè)單位不設(shè)定員，大力發(fā)展房地產(chǎn)、物 業(yè)管理、生活服務(wù)、園林綠化、機(jī)電設(shè)備制造等非鋼產(chǎn)業(yè)， 增加崗位需求，吸收容納主業(yè)富余人員。（2）對部分非主業(yè)單位，尋求引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)行 改革改制、合作、聯(lián)營、參股、租賃（資產(chǎn)、場所） 、承包、 委托管理、劃轉(zhuǎn)等多種方式，擴(kuò)大外部

12、市場，吸納公司富余 人員。（3）對具有對外創(chuàng)收職能的鋼鐵主業(yè)輔助單位，設(shè)立 對外創(chuàng)收項(xiàng)目部，在確保公司主體生產(chǎn)需要的同時(shí)，公司給 予相應(yīng)激勵(lì)政策，大力支持開拓外部市場。5、嚴(yán)格控制入口關(guān)。嚴(yán)格控制新進(jìn)人員，除生產(chǎn)和技 術(shù)急需的主體專業(yè)學(xué)生外，原則上不新增人員。如今后逼近 人員極限，確需新增加用工時(shí)，原則上采用勞務(wù)派遣模式。6、對各單位實(shí)施一系列人力資源優(yōu)化激勵(lì)政策。時(shí)間節(jié)點(diǎn)： 從 2013 年起至 2015 底，分別按 3:3:4的減員 比例制定各基層單位年度單位管理提升和人力資源優(yōu)化的 推進(jìn)計(jì)劃。四、節(jié)能減排方面重點(diǎn)問題： 總量減排指標(biāo)達(dá)不到國家要求、 噸鋼綜合能 耗較高。主要原因：1、能源

13、計(jì)量基礎(chǔ)薄弱。主機(jī)設(shè)備及工序能源計(jì)量配置 不全，已配置的計(jì)量器具誤差較大， 給能源管理特別是工序、 主機(jī)的能源管理及能源分析帶來較大的困難，導(dǎo)致工藝流程 分析改進(jìn)和能源管控不能持續(xù)深入。2、節(jié)能體系建設(shè)還較薄弱。 節(jié)能工作涵蓋了生產(chǎn)組織、 設(shè)備管理、工藝改進(jìn)、技改規(guī)劃，以及新工藝、新技術(shù)的應(yīng) 用等各個(gè)方面，現(xiàn)有的能源管理對上述各方面的統(tǒng)籌性還不 強(qiáng)。3、節(jié)能改造項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。公司作為老三線企業(yè)，長 期以來由于效益差，基本無節(jié)能資金投入，節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí) 施較少，老區(qū)爐窯狀況較差、能效低，部分機(jī)電設(shè)備已經(jīng)是 國家明令禁止的機(jī)電設(shè)備，循環(huán)水等環(huán)保設(shè)施配套不足，新 水消耗較高，余熱余壓等節(jié)能技術(shù)和節(jié)能

14、設(shè)施應(yīng)用較少。診斷結(jié)論： 裝備基礎(chǔ)薄弱是主要原因， 能源管理也有待 進(jìn)一步精細(xì)化。提升目標(biāo)： 總量減排指標(biāo)達(dá)到國家要求、 噸鋼綜合能耗 指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。配套措施：1、強(qiáng)化能源管理對標(biāo)、建立能源精細(xì)化管控體系（1）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)交流和能管人員培訓(xùn)工作。采取多 種形式開展節(jié)能技術(shù)交流活動(dòng)，將節(jié)能人員的培訓(xùn)納入職工 培訓(xùn)計(jì)劃中，通過定期組織內(nèi)外集中培訓(xùn)、考察交流，不斷 提高各級(jí)能管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。計(jì)劃在 2 季度舉辦一期能管 員培訓(xùn)班，年內(nèi)組織先進(jìn)行業(yè)的節(jié)能考察活動(dòng)。（ 2）完善節(jié)能計(jì)量設(shè)施，根據(jù)各用能單位的需求，協(xié) 調(diào)落實(shí)重點(diǎn)耗能設(shè)備的能源表具完善工作，做到重點(diǎn)工序、 重點(diǎn)耗能機(jī)組的主要能源介質(zhì)計(jì)量表

15、具的完善及有效管理， 為節(jié)能提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息。計(jì)劃在年內(nèi)完成第一 階段廠際間能源結(jié)算點(diǎn)的計(jì)量改造完善工作。（ 3）完善專業(yè)廠作業(yè)區(qū)（車間）工段（主機(jī)）能 源管控體系。建立能源日報(bào)制度，將工序、主機(jī)能源消耗的 管控分析作為強(qiáng)化管控的主要工作。建立能源平衡報(bào)表制 度，全方位分析在各個(gè)工序、機(jī)組的能源消耗及構(gòu)成情況， 查找薄弱環(huán)節(jié)。計(jì)劃在上半年實(shí)施各二級(jí)單位能源日報(bào)表和 能源平衡表制度。（4）把節(jié)能降耗作為公司戰(zhàn)略地圖的關(guān)鍵成功要素之 一，將能源管控體系的建立，節(jié)能技術(shù)改造工作的推進(jìn)以及 能耗指標(biāo)完成情況納入戰(zhàn)略績效工作中，通過戰(zhàn)略績效管理 工作的推進(jìn)，促進(jìn)節(jié)能能降耗工作的開展。計(jì)劃在二季

16、度建 設(shè)完成并運(yùn)行考核。2、強(qiáng)化生產(chǎn)工藝改進(jìn)與流程優(yōu)化，加大節(jié)能改造項(xiàng)目 實(shí)施力度，努力提升技術(shù)和裝備水平。（1）、加大整合現(xiàn)有生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能的工作力度， 關(guān)停并轉(zhuǎn)高能耗生產(chǎn)線。重點(diǎn)做好特種加工廠軋鋼作業(yè)區(qū)產(chǎn) 能向連軋二作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移（連軋二作業(yè)區(qū)生產(chǎn)線能耗低10%）；整合原鍛鋼二車間和鍛鋼一車間及新鍛造的產(chǎn)能，通過關(guān)停 并轉(zhuǎn)，技術(shù)設(shè)備升級(jí)降低能耗。（2）針對長期制約公司能源指標(biāo)優(yōu)化的短板，加快推 進(jìn)效益明顯的年度節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，重點(diǎn)推進(jìn)合同 能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。計(jì)劃在年內(nèi)推進(jìn)實(shí)施二煉鋼廠、初軋 廠技術(shù)改造并配套循環(huán)水和余熱利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能效提升和 資源綜合利用。計(jì)劃在年內(nèi)推進(jìn)實(shí)施 A

17、OD 蒸汽余熱利用項(xiàng) 目，并實(shí)施余熱蒸汽溴化鋰合同能源管理項(xiàng)目。五、現(xiàn)場管理方面重點(diǎn)問題： 現(xiàn)場管理各項(xiàng)要素、 對象的可視化實(shí)施水平較低，現(xiàn)場管理的異常情況糾偏機(jī)制不完善主要原因：各單位 6S 管理水平參差不齊，部分單位存 在物品擺放不科學(xué)，現(xiàn)場物品標(biāo)識(shí)不齊全，現(xiàn)場儀表的可視 化率不高； 在現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時(shí)的信息傳遞、 決策及時(shí)性、 執(zhí)行力等方面還有待增強(qiáng)，異常情況的糾偏機(jī)制尚有待完 善。診斷結(jié)論：現(xiàn)場管理水平尚有較大提升空間。提升目標(biāo)：現(xiàn)場物品擺放整齊、規(guī)范，100%做到可視化；現(xiàn)場異常情況糾偏不超過 2 小時(shí)， 異 常情況得到 100% 處理。配套措施：現(xiàn)場物品按定點(diǎn)、定量、定額“三定”

18、原則 擺放；現(xiàn)場物品全部得到合理標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場所有儀表實(shí)現(xiàn)可視 化；建立高效的信息傳遞渠道；形成現(xiàn)場異常情況處理的快 速?zèng)Q策機(jī)制；學(xué)習(xí)借鑒外部標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化 6S管理工作，加大檢查、監(jiān)督、考核力度，持續(xù)提升現(xiàn)場管 理水平。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：各項(xiàng)措施在 2013 年底以前落實(shí)，并取得實(shí)質(zhì)性成效。六、技術(shù)工藝管理方面重點(diǎn)問題： 工藝管理制度不完善， 工藝管理水平有待加 強(qiáng)。主要原因：1、盡管公司工藝管理制度體系較健全，但管理內(nèi)容上 與集團(tuán)公司要求仍有差距，主要是缺工藝評(píng)估與維護(hù)、工藝 平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)方面的管理規(guī)定，規(guī)程仍是三規(guī)合一。二級(jí) 單位（專業(yè)廠）在管理制度承接上存在漏項(xiàng)。2、工藝技術(shù)管理機(jī)

19、構(gòu)雖然健全，但是人員配置與實(shí)際 需求有差距，工藝技術(shù)人員特別是從事工藝技術(shù)管理和工藝 技術(shù)應(yīng)用研究的人員嚴(yán)重缺乏，技術(shù)力量與創(chuàng)新要求不匹 配，技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)壓力大。3、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)培訓(xùn)和再培養(yǎng)力度不夠，難以滿 足公司戰(zhàn)略定位對技術(shù)人員技能素質(zhì)的要求。4、工藝制訂、工藝評(píng)審嚴(yán)謹(jǐn)性有待加強(qiáng)。工藝制訂過 程中，部分參數(shù)應(yīng)明確，編號(hào)應(yīng)規(guī)范，如專業(yè)廠工藝規(guī)程有 相應(yīng)內(nèi)容，應(yīng)參照其工藝規(guī)程執(zhí)行。工藝評(píng)審要充分考慮專 業(yè)廠各工序?qū)嶋H能力，避免因修磨或探傷等造成廢品無法正 常交貨的情況。診斷結(jié)論： 應(yīng)通過健全工藝管理制度， 強(qiáng)化工藝監(jiān)督檢 查，提高工藝管理水平和效果。配套措施：1、全面清理相關(guān)工藝管理制度，及時(shí)修訂與管理