事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度

1、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理制度 目錄 1 目的 2. 2 適用范圍 2. 3 規(guī)范性引用文件 2. 4 職責(zé)與權(quán)限 2. 5 管理內(nèi)容與要求 2. 6. 附件 1.1. 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理制度 1 目的 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)本工程的安全監(jiān)督管理，通過(guò)對(duì)人身、設(shè)備、火災(zāi)、交通等事故的調(diào) 查分析和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適應(yīng)于事故單位所有人員，在本工程中從事施工生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)、交通和機(jī)械設(shè)備等事故。 3 規(guī)范性引用文件 3.1 中華人民共和國(guó)主席令第 13 號(hào) 3.2

2、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （新 2014） 3.3 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào) 3.4 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 3.5 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第 4 號(hào) 3.6 電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定 4 職責(zé)與權(quán)限 4.1 單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門對(duì)本制度的正確執(zhí)行負(fù)責(zé)。 4.2 經(jīng)理作為本項(xiàng)目安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織重傷事故的調(diào)查、分析與處理工作。負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào) 查與處理工作，負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員協(xié)助政府事故管理部門對(duì)死亡及以上事故的調(diào)查處理。 4.3 安全員負(fù)責(zé)參加人身傷害事故、交通事故、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查和處理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)的管理工作。 4.

3、4 各作業(yè)班組負(fù)責(zé)組織所轄范圍內(nèi)輕傷、嚴(yán)重未遂及以下事故的調(diào)查、分析與處理工作。 5 管理內(nèi)容與要求 5.1 總則 5.1.1 事故調(diào)查必須按照“實(shí)事求是，尊重科學(xué)“的原則，通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，查找原因，分清責(zé)任，制定防范措施。 5.1.2 對(duì)發(fā)生的事故必須按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理。嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞不報(bào)。 5.1.3 事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)嚴(yán)格與安全設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全管理水平。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本制度、隱瞞事故或 阻礙事故調(diào)查的行為越級(jí)反映。 5.2 事故分類 5.2.1 一般事故 是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損

4、失的事故。 5.2.2 較大事故 是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.2 3 重大事故 是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.2.4 特別重大事故 是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以一直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.3 人身事故 5.3 1 職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故。 5.3 2 已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，未造成人身傷害的未遂事故。

5、 5.3 3 已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。 5.4 輕傷及輕傷事故 輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在 一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。 輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 5.5 重傷及重傷事故 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。 重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷） 、無(wú)死亡的事故。 5.6 機(jī)械設(shè)備事故 凡由施工機(jī)械原因引起的機(jī)械損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成的機(jī)

6、械損失，均定為企業(yè)的機(jī)械設(shè)備事故 5.7火災(zāi)擊故 凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒，對(duì)工程設(shè)備、建筑物、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及職工、家屬等人員4.2重大事故的即時(shí)報(bào)告 4.2.1報(bào)告的方式： （1）施工單位現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身重傷、死亡事故或重、特大機(jī)械設(shè)備損壞、火災(zāi)、交通事故，應(yīng)立即以快速形式向項(xiàng)目公司報(bào)告。 （2）項(xiàng)目公司接到人身死亡事故和重傷事故報(bào)告后，應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件按管理關(guān)系向隸屬的分支機(jī)構(gòu)報(bào)告；分支機(jī)構(gòu)接 到人身死亡事故和3人及以上重傷事故報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司總值班室、工程建設(shè)部報(bào)告。的人身、財(cái)產(chǎn)造成傷亡或財(cái)產(chǎn) 損失的災(zāi)害，均定為火災(zāi)事故。 （3） 項(xiàng)目公司接到重、特大機(jī)械設(shè)備損

7、壞、火災(zāi)、交通事故報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用電話、傳真或電子郵件按管理關(guān)系向隸屬的分 支機(jī)構(gòu)（控股公司）報(bào)告，其中重、特大機(jī)械事故應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)（控股公司）在24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司總值班室、工程建設(shè)部報(bào)告。4.2.2即 時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； （2） 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。4.3事故調(diào)查 4.3.1人身事故調(diào)查：431.1 重、特大人身死亡事故的調(diào)查處理執(zhí)行國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例及其相關(guān)規(guī)定。 4.3.1.2一般人身事故由本公司項(xiàng)目法人按責(zé)任制規(guī)定人員組成事故調(diào)查組在45天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案，

8、死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告 和調(diào)查處理?xiàng)l例及其相關(guān)規(guī)定。 4.3.1.3重傷事故由施工企業(yè)按責(zé)任制規(guī)定人員組成事故調(diào)查組并會(huì)同項(xiàng)目公司安監(jiān)部門、工程部、監(jiān)理部門在 40 天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.3.1.4 “施工企業(yè)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”經(jīng)監(jiān)理部門、工程安全委員會(huì)審查后，在報(bào)送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的同時(shí)，還應(yīng)報(bào)送隸屬的上級(jí)主管部門批復(fù)，并 同時(shí)報(bào)送重、特大事故（重傷事故除外）影像圖片資料。 4.3.1.5 輕傷事故由企業(yè)下屬專業(yè)工地、施工班組按責(zé)任制的規(guī)定調(diào)查處理， 20 天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。性質(zhì)嚴(yán)重的由項(xiàng)目公司安監(jiān)部、 工程部、監(jiān)理等部門派人參加。 4.3.2 機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查 4.3.2

9、.1 特大機(jī)械設(shè)備事故由國(guó)電集團(tuán)公司或由國(guó)電集團(tuán)公司委托的相關(guān)電力公司，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查在 90 天內(nèi)調(diào)查處理結(jié) 案。 4.3.2.2 重大機(jī)械設(shè)備事故由項(xiàng)目公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查組并會(huì)同隸屬上級(jí)安監(jiān)部門、基建（機(jī)械）管理部門、監(jiān)理部門在 60 天內(nèi)調(diào) 查處理結(jié)案。 4.3.2.3 一般機(jī)械事故由項(xiàng)目公司安監(jiān)部門、監(jiān)理部門會(huì)同機(jī)械管理部門組織調(diào)查組在 30 天內(nèi)調(diào)查處理結(jié)案。 4.3.2.4 機(jī)械設(shè)備記錄事故由發(fā)生事故的專業(yè)工地負(fù)責(zé)人組織事故調(diào)查組并會(huì)同項(xiàng)目公司安監(jiān)部門、 監(jiān)理部門機(jī)械管理部門在 20 天內(nèi) 調(diào)查處理結(jié)案。 4.3.3 火災(zāi)事故和交通事故的調(diào)查 4.3.3.1 發(fā)生一般火災(zāi)

10、事故，按公安部門的有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在 30 天內(nèi)組織調(diào)查處理結(jié)案。 4.3.3.2 發(fā)生一般道路交通事故，由公司安監(jiān)部門、車輛管理部門協(xié)同公安部門調(diào)查處理；發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)的交通事故由安監(jiān)部或項(xiàng)目 公司授權(quán)委托的安監(jiān)部門、監(jiān)理部門調(diào)查處理結(jié)案。 4.4 事故處理 4.3.3.3 發(fā)生重、特大火災(zāi)，重、特大交通事故，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定組織調(diào)查處理 有關(guān)規(guī)定 4.4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故，火災(zāi)事故，道路（廠內(nèi)）交通事故時(shí)，就近人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施 搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞。

11、為搶救受傷者需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體 時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。 4.4.2 對(duì)發(fā)生的事故，在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照事故調(diào)查組提出的處理意見，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后， 經(jīng)安全委員會(huì)審批，公開宣布處理結(jié)果。 4.4.3 實(shí)行安全一票否決制，凡發(fā)生人身死亡事故或其它重大事故及特大交通事故的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年有關(guān)評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng) 或獲得其它榮譽(yù)稱號(hào)資格。 4.4.4 對(duì)發(fā)生人身死亡事故或其它重大事故隱瞞不報(bào)或歪曲、掩蓋事故真相，一經(jīng)查證落實(shí)將按國(guó)電集 團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職、有關(guān)分管副職、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門 負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅

12、處理，并對(duì)事故加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。 4.4.4.1 隱瞞人身死亡事故，重大及以上機(jī)械設(shè)備事故，火災(zāi)事故，以及性質(zhì)嚴(yán)重或?qū)こ逃绊戄^大的事故經(jīng)查實(shí)予以處罰 : （ 1）對(duì)事故責(zé)任單位扣罰 10-20 萬(wàn)元； （ 2）對(duì)責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策者給予開除處分；（3）對(duì)隱瞞事故單位，行政正職，有關(guān)分管副職 給予行政撤職處分； 4）安監(jiān)部門，監(jiān)理部門調(diào)查不力或協(xié)助隱瞞事故的，給予安監(jiān)、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人行政記過(guò)至撤職處分 4.4.4.2 隱瞞人身重傷事故、一般設(shè)備火災(zāi)事故的，經(jīng)查實(shí)按以下規(guī)定予以處罰： （ 1）對(duì)事故責(zé)任單位扣罰 5-10 萬(wàn)元； （ 2）對(duì)責(zé)任及事故單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)隱

13、瞞事故的主要策劃者和決策者給予開除；（3）留用察看一年至開除處分； （4）對(duì)隱瞞事故單位行政正職，有關(guān)分管副職給予行政降職處分； （5）安監(jiān)部門，監(jiān)理部門調(diào)查不力或協(xié)助隱瞞事故的給予安監(jiān)、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人行政警告處分； （6）隱瞞事故情況是由事故單位發(fā)現(xiàn)并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，不追究事故單位的責(zé)任。 4.4.5 符合以下條件者為隱瞞事故 （ 1）有故意隱瞞事故的個(gè)人或組織行為； （2）不按規(guī)定將事故上報(bào)的； （3）在對(duì)事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能 正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論，對(duì)主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理；隱瞞事故重要情節(jié)的，向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證 的，躲避阻礙事故調(diào)查

14、的。 4.5 人身事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、月報(bào)、年報(bào)的報(bào)關(guān)程序 4.5.1 人身事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告 統(tǒng)計(jì)的傷亡事故由項(xiàng)目公司安監(jiān)部門或監(jiān)理部門填報(bào)； 4.5.1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目各施工單位，包括施工單位的分包單位在施工中發(fā)生的人身傷亡事故； 2日前報(bào) 4.521 各施工單位應(yīng)使用人身傷亡事故月（年）報(bào)表向項(xiàng)目公司（安監(jiān)單位、監(jiān)理部門）匯報(bào)事故情況。月報(bào)表應(yīng)在次月 出，年報(bào)表在次年1月3日前報(bào)出。 4.522 項(xiàng)目公司應(yīng)使用工程建設(shè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表由公司安監(jiān)部門向隸屬的分支機(jī)構(gòu)和集團(tuán)公司工程建設(shè)部報(bào)送事故報(bào)表, 月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出，年報(bào)表在次年1月10日前報(bào)出。 4.5.3下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書 4.5.3.