《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批辦事指南

1、BSZN-0501-2015/01SHSP建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批辦事指南2015-01-01 發(fā)布2015-01-01實(shí)施上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局發(fā)布建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批辦事指南一、適用范圍本指南適用于本市建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請(qǐng)與受理、審查與許可決定、送達(dá) 與公開(kāi)的申請(qǐng)與辦理。二、事項(xiàng)名稱(chēng)和代碼事項(xiàng)名稱(chēng)：建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批事項(xiàng)代碼： 0501分項(xiàng)：1）新辦2）依申請(qǐng)變更；3）補(bǔ)發(fā)證明；4）依申請(qǐng)注銷(xiāo)；5）配套制度（依職權(quán)注銷(xiāo)、依職權(quán)撤銷(xiāo)、主動(dòng)變更和撤回）三、辦理依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十七條第一款 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng) 目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核

2、準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)控制性詳 細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。第三十八條第二款 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、 核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同， 向城市、 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第三十二條第一款 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批 準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。規(guī)劃行政管理

3、 部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。第三十三條 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目， 在簽訂國(guó)有土地使用權(quán) 出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。規(guī) 劃行政管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。四、辦理機(jī)構(gòu)（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（二）辦理權(quán)限上海市建設(shè)工程規(guī)劃管理市、區(qū)（縣）分工實(shí)施意見(jiàn)1、下列建設(shè)工程由市規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理（1）歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和 文物保護(hù)單位 、優(yōu)秀歷史建筑： 文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程； 文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍內(nèi)， 建筑

4、面積 500 平方米 以上的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目；中心城歷史文化風(fēng)貌區(qū)范圍內(nèi)，建筑面積 500 平方米以上的新建、擴(kuò)建、改建等建 設(shè)項(xiàng)目。（2）黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內(nèi)區(qū)段） 、淀山湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目： 中心城以內(nèi)（除世博會(huì)規(guī)劃紅線范圍外）按批準(zhǔn)的規(guī)劃確定的沿岸及規(guī)劃有建筑物 所在的第一街坊，如沿岸及規(guī)劃有公共綠地的，則范圍擴(kuò)至公共綠地后的第一街坊。目 前尚無(wú)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按兩岸結(jié)構(gòu)規(guī)劃范圍內(nèi)沿兩岸各 200 米范圍控制。淀山湖兩岸的具體范圍以批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍為準(zhǔn)，按照滬青平公路以北、淀山湖、元 蕩湖周邊離湖岸線 500 米范圍控制。（3）世博會(huì)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目：按照

5、批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃所劃定的紅線范圍 5.28 平方公里和規(guī)劃控制范圍 1.4 平方公里。（4）全市性、系統(tǒng)性的市政建設(shè)工程： 對(duì)外交通系統(tǒng)建設(shè)工程；市域交通系統(tǒng)建設(shè)工程；與總體規(guī)劃相同層次的市政基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程。市政建設(shè)工程的具體分工范圍和管理要求， 按市規(guī)劃行政管理部門(mén)制定的專(zhuān)項(xiàng)辦法 執(zhí)行。（5）保密工程、軍事工程等建設(shè)工程： 包括國(guó)家級(jí)、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門(mén)和國(guó)家級(jí)對(duì)外接待場(chǎng)所；重大地下工程和人防工 程、部隊(duì)營(yíng)地和軍事項(xiàng)目；安全保障設(shè)施；保密項(xiàng)目等。（6）人民政府制定的其他建設(shè)工程。2、前款規(guī)定范圍以外建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政管理部門(mén)區(qū)（縣）受理點(diǎn)、市規(guī)劃 行政管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)、根據(jù)市政府

6、有關(guān)文件接受委托的市級(jí)管委會(huì)及區(qū)（縣）規(guī)劃行 政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。（三）審批內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目用地位置、用地面積、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及其它規(guī)劃條件。（四）法律效力 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主 管部門(mén)申請(qǐng)用地。（五）審批對(duì)象1、以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。2、以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。五、審批條件（一）新辦1、準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件符合建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤约瓣P(guān)于審 定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的決定內(nèi)容的。2、不予批準(zhǔn)的情形 不符合建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤约瓣P(guān)于 審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的決定內(nèi)容

7、的。（二）依申請(qǐng)變更1、準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件同新辦2、不予批準(zhǔn)的情形同新辦（三）補(bǔ)發(fā)證明1、準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件該建設(shè)用地規(guī)劃許可證尚有效的。2、不予批準(zhǔn)的情形該建設(shè)用地規(guī)劃許可證已無(wú)效的。（四）依申請(qǐng)注銷(xiāo)本審批事項(xiàng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件：由申請(qǐng)單位主動(dòng)提出書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件六、審批數(shù)量無(wú)審批數(shù)量限制。七、申請(qǐng)材料（一）形式標(biāo)準(zhǔn)1. 申報(bào)資料按本辦事指南申請(qǐng)表載明的順序排列；2. 申請(qǐng)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰；3. 網(wǎng)上提交的材料必須與當(dāng)場(chǎng)提交的材料內(nèi)容相同。（二）申請(qǐng)材料目錄1、新辦序號(hào)提交資料名稱(chēng)原件/ 復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電 子要求1上海市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表原件1紙質(zhì)登錄“上海市規(guī)劃和國(guó)土

8、資源管理局”網(wǎng)站，按規(guī) 定填寫(xiě)完整，網(wǎng)上填報(bào)后 打印出書(shū)面，申請(qǐng)單位蓋 早2建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)原件1紙質(zhì)登錄“上海市規(guī)劃和國(guó)土 資源管理局”網(wǎng)站，按規(guī) 定填寫(xiě)完整，網(wǎng)上填報(bào)后 打印出書(shū)面，申請(qǐng)單位蓋 早31/500 或 1/1000 （郊 區(qū)1/2000）地形圖原件電子1 份；紙 質(zhì)6份（市 政類(lèi)4份）電子 和紙質(zhì)紙質(zhì)地形圖上應(yīng)用紅色 實(shí)線（鉛筆）標(biāo)明用地位 置地界，并范圍應(yīng)與上傳 電子地形圖一致（出讓地 塊免于報(bào)送）市政管線和 市政交通工程，還應(yīng)注明 起止點(diǎn)及經(jīng)由點(diǎn)的位置 和道路、管線等的走向及 范圍4可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（核準(zhǔn)制）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)5建設(shè)項(xiàng)目選址意

9、見(jiàn)書(shū)的 通知及附圖或國(guó)有土地使 用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤?本及附圖原件及復(fù)印件1紙質(zhì)真實(shí)有效，原件核對(duì)后退 回6建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)及附圖（可選）復(fù)印件1紙質(zhì)方案已批復(fù)的7土地使用權(quán)屬的有關(guān)文件（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目因施工需要臨 時(shí)使用基地以外土地的， 建設(shè)單位（個(gè)人）在申請(qǐng) 建設(shè)用地時(shí)應(yīng)一并提出 申請(qǐng)。其中：1、使用本單位（個(gè)人） 土地的；8相關(guān)的土地權(quán)屬文件和與土地權(quán)屬簽訂的臨時(shí)使用土地協(xié)議（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)2、使用本單位（個(gè)人）以外土地的；9土地管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)3、使用帶征土地的10因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要 提交的其他材料（可選）2、依申請(qǐng)變更

10、序號(hào)提交資料名稱(chēng)原件/ 復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電 子要求1建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更申請(qǐng)報(bào)告原件1紙質(zhì)申請(qǐng)單位蓋章2原核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證通知及附圖原件1紙質(zhì)3建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)（可選）原件1紙質(zhì)登錄“上海市規(guī)劃和國(guó)土 資源管理局”網(wǎng)站，按規(guī) 定填寫(xiě)完整，網(wǎng)上填報(bào)后 打印出書(shū)面，申請(qǐng)單位蓋 早41/500 或 1/1000 （郊 區(qū)1/2000）地形圖（可選）原件3電子1份；紙質(zhì)6份（市政類(lèi)4份）紙質(zhì)地形圖上應(yīng)用紅色 實(shí)線（鉛筆）標(biāo)明用地位 置地界，并范圍應(yīng)與上傳 電子地形圖一致（出讓地 塊免于報(bào)送）市政管線和 市政交通工程，還應(yīng)注明 起止點(diǎn)及經(jīng)由點(diǎn)的位置 和道路、管線等的走向及 范圍5可行性研究報(bào)告批

11、準(zhǔn)文件（審批制）或建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件（核準(zhǔn)制）（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)6建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)通 知及附圖或國(guó)有土地使用 權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤谋?及附圖（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)真實(shí)有效，原件核對(duì)后退 回7建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)及附圖（可選）復(fù)印件1紙質(zhì)方案已批復(fù)的8土地使用權(quán)屬的有關(guān)文件（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目因施工需要臨 時(shí)使用基地以外土地的， 建設(shè)單位（個(gè)人）在申請(qǐng) 建設(shè)用地時(shí)應(yīng)一并提出 申請(qǐng)。其中：1、使用本單位（個(gè)人） 土地的9相關(guān)的土地權(quán)屬文件和與土地權(quán)屬簽訂的臨時(shí)使用土地協(xié)議（可選）原件及復(fù)印件1紙質(zhì)2、使用本單位（個(gè)人） 以外土地的10土地管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件原件及1紙質(zhì)3、

12、使用帶征土地的（可選）復(fù)印件11因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要 提交的其他材料（可選）3、補(bǔ)證序號(hào)提交資料名稱(chēng)原件/ 復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/ 電子要求1建設(shè)用地規(guī)劃許可證補(bǔ)證、 注銷(xiāo)申請(qǐng)報(bào)告原件1紙質(zhì)申請(qǐng)單位蓋章4、依申請(qǐng)注銷(xiāo)序號(hào)提交資料名稱(chēng)原件/ 復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/ 電子備注1建設(shè)用地規(guī)劃許可證注銷(xiāo)申 請(qǐng)報(bào)告原件1紙質(zhì)申請(qǐng)單位蓋章2建設(shè)用地規(guī)劃許可證及 通知、附圖（可選）原件或 復(fù)印件1紙質(zhì)（三）申請(qǐng)文書(shū)名稱(chēng)1、上海市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄）2、申請(qǐng)人（單位）根據(jù)實(shí)際情況提交申請(qǐng)變更、補(bǔ)證或者注銷(xiāo)報(bào)告；八、審批期限受理期限：申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不 符合法定形

13、式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。辦理期限：以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)作 出決定。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。九、審批證件（一）批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證 、關(guān)于核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的通知和附圖，證件 樣本附后。（二）不批準(zhǔn)的不予行政許可決定書(shū)。 （包括建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、申請(qǐng)?jiān)S可日期、不批準(zhǔn)的理由）十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)本行政審批事項(xiàng)不收費(fèi)。十一、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利1、申請(qǐng)人有權(quán)要求我局公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我局職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許 可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提

14、交的全部材料的目錄和行政許可格式文 書(shū)等，有權(quán)要求我局對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息；2、申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得 行政許可的平等權(quán)利；3、在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我局法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)人有權(quán)向我局提出行 政許可申請(qǐng)，并要求我局在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理 的決定，同時(shí)出具加蓋本局專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證；4、申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，我局認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者 不符合法定形式時(shí)， 申請(qǐng)人有權(quán)要求我局在提交申請(qǐng)材料的五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需 要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容； 我局逾期不告知申請(qǐng)人需要

15、補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容或者申請(qǐng)人按照我局告 知的補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后我局仍不受理的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局依法改正；5、我局如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局說(shuō)明延長(zhǎng) 期限的理由并在法定的延長(zhǎng)期限內(nèi)作出決定；6、對(duì)依法需要聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審和公示的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局將所 需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人；7、對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，我局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要 求我局頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋我局印章的行政許可證件；我局作出不予 行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局書(shū)面說(shuō)明理由，申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或 者提起休整訴訟的權(quán)利；8、我局實(shí)施行政許可，向申請(qǐng)

16、人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求， 或者我局工作人員辦理行政許可，向申請(qǐng)人索取財(cái)物或者謀取其他利益，申請(qǐng)人有權(quán)拒 絕并依法提出投訴或者舉報(bào)；9、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù) 的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，我局依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行 政許可決定，由此對(duì)申請(qǐng)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局依法給予補(bǔ)償； （二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)1、申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我局 關(guān)于申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向我局提交全部申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申 請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；2、申請(qǐng)人取得

17、我局行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，履行法律、 法規(guī)、規(guī)章和我局行政許可決定對(duì)申請(qǐng)人從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)所規(guī)定的義務(wù)；3、申請(qǐng)人取得我局行政許可后，需要對(duì)行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我局 提出變更申請(qǐng)，經(jīng)我局同意后方可作出變更；4、我局對(duì)申請(qǐng)人取得我局行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查 時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料；5、申請(qǐng)人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓 的外，不得轉(zhuǎn)讓。十二、申請(qǐng)接收（一）接受方式1、窗口接收接收部門(mén)名稱(chēng)：上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局行政許可受理窗口接收地址：黃浦區(qū)北京西路 89 號(hào) 2

18、樓綜合業(yè)務(wù)受理大廳 10 號(hào)窗口2、網(wǎng)上申請(qǐng)書(shū)兩證： :7001/ghyslz/ 電子報(bào)建： /wsbs/bjzc/200901/t20090103_267550.htm（二）接收時(shí)間星期一至星期五 上午 9:3011:30 下午 13:3016:30注：可預(yù)約延時(shí)至 17：30（法定節(jié)假日除外）十三、咨詢途徑（一）窗口咨詢黃浦區(qū)北京西路 89號(hào) 2樓綜合業(yè)務(wù)受理大廳（二）電話咨詢（021）63193188*20004十四、投訴渠道1、信函投訴上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局監(jiān)察室地址：北京西路 99 號(hào) 郵

19、編： 2000032、電話投訴（021）631934313、網(wǎng)上投訴/user/login.jsp十五、辦理方式（一）新辦1、業(yè)務(wù)描述1）辦理環(huán)節(jié)：申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約，至現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料，對(duì)提供申請(qǐng)材料齊全、 符合規(guī)定形式的，受理窗口將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)審核與處理后做出是否 行政許可的決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。2）審查方式：書(shū)面審查2、適用情形地塊未取得過(guò)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，申請(qǐng)人首次申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)受理后，經(jīng) 審核同意后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。（二）依申請(qǐng)變更1、業(yè)務(wù)描述1）辦理環(huán)節(jié)：申請(qǐng)人至上海市規(guī)劃和國(guó)土

20、資源管理局辦公室提交申請(qǐng)材料，局辦 公室將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)審核與處理后做出是否同意變更、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)的 決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。2）審查方式：書(shū)面審查2、適用情形1）申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證所提交的材料發(fā)生變更的； 2）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤{(diào)整的。（三）補(bǔ)發(fā)證明1、業(yè)務(wù)描述1） 辦理環(huán)節(jié)：申請(qǐng)人至受理窗口提交申請(qǐng)材料，受理窗口審理原許可是否由市局核 發(fā)，及其是否在有效期內(nèi)；有效期已經(jīng)屆滿的，應(yīng)作出不受理決定，并告知申請(qǐng)單位重 新申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。材料齊全、形式符合要求的出具收件證；受理窗口收 件后，調(diào)閱原始發(fā)證檔案，出具

21、建設(shè)用地規(guī)劃許可證證明。2）審查方式：書(shū)面審查2、適用情形依法取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ，因遺失或損毀的，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā) 證明。（四）依申請(qǐng)注銷(xiāo)1、業(yè)務(wù)描述（1）辦理環(huán)節(jié)：申請(qǐng)人至局辦公室提交申請(qǐng)材料，局辦公室將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)審核與處理后做出是否同意撤銷(xiāo)的決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人（2）審查方式：書(shū)面審查2、適用情形行政許可法規(guī)定，有下列情形之一的可以申請(qǐng)注銷(xiāo)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）法人或者其他組織依法終止的；（三）行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的；（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；十六、決定公開(kāi) 除保密事

22、項(xiàng)的許可決定外，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)在許可決定和許可證制作完畢后，掃 描上傳至上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局網(wǎng)站（ ），向社會(huì)公開(kāi)。18附錄1、辦事流程示意圖附錄2、申請(qǐng)文書(shū)上海市建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表上晦市建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證申諭衷111】min|111 1mmin IIin項(xiàng)曰詢號(hào)RLAsss站止止審擢國(guó)4連設(shè)用地-i3建設(shè)單位承諾書(shū)本單魚(yú)已知曉你機(jī)關(guān)吉JG的全貳內(nèi)容-現(xiàn)鄭車(chē)詐出如下聚諾-該車(chē)諸為本單位直實(shí)童思的表示 奔由本單位承拒法津 后舉；1、*.竝塗保證申清阿提供的唸料和款據(jù)是直買(mǎi)、芫整、也碣的；2, 豐單垃保證提倶的文字資料和團(tuán)紙資料的一致性；氛酸工驗(yàn)

23、收時(shí)實(shí)測(cè)的淀戢面枳等指標(biāo)若粗過(guò)規(guī)劃土地咅理部門(mén)核準(zhǔn)的指標(biāo)按風(fēng)哎上海市城游規(guī)劃鏡例絆送規(guī)于些 班罰；幾如選反承諾.規(guī)劃土地蓉理SG門(mén)將在誠(chéng)信伯思庫(kù)中記錄其不良誠(chéng)館記錄”在規(guī)土網(wǎng)站上更布弁將限制豐單垃房地 產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入；鼻 豐單恆己明知違反承建的石果-井愿意爭(zhēng)擔(dān)一切法障貴任.建設(shè)車(chē)位= 巳 期=年 月 曰注建專(zhuān)項(xiàng)；- 本聿諾書(shū)一式三粉s自筵章曲生毀.一份由建設(shè)牟便保理-一粉由設(shè)ij單位保管，一悅請(qǐng)?jiān)谏w章陌郵哥回年行政機(jī) 關(guān).戒宜接送左本行政機(jī)羌行政許可畫(huà)珂竊口匸2.承諾單位應(yīng)當(dāng)買(mǎi)善保壬豐承迷書(shū).附錄 3、法律文件及標(biāo)準(zhǔn)目錄1、法律中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)文物保護(hù)

24、法2、行政法規(guī)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 土地儲(chǔ)備管理辦法3、地方性法規(guī)上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例 上海市實(shí)施 中華人民共和國(guó)土地管理法 辦法 上海市文物保護(hù)條例4、部門(mén)規(guī)章招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定劃撥用地目錄5、政府規(guī)章上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用 建筑管理）上海市城市雕塑建設(shè)管理辦法上海市管線工程規(guī)劃管理辦法上海市零星建設(shè)工程規(guī)劃管理辦法上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法上海市土地儲(chǔ)備辦法上海市土地使用權(quán)出讓辦法6、規(guī)范性文件上海市城市規(guī)劃管理局 關(guān)于印發(fā) 本市市政建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理分級(jí)審批的暫行 規(guī)定的

25、通知（滬規(guī)政 20040305號(hào)，經(jīng)2012年8月8日以滬規(guī)土資法 2012672 號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效）上海市城市規(guī)劃管理局關(guān)于市管范圍內(nèi)的市政建設(shè)項(xiàng)目由市規(guī)劃局核發(fā)“一 書(shū)二證”的通知（滬規(guī)政 2004 0765 號(hào)）上海市城市規(guī)劃管理局 關(guān)于本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)行電子報(bào)件制度的通知 （滬規(guī)信 20041190 號(hào)）關(guān)于印發(fā)關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中推行告知承諾的實(shí)施辦法的通知 （ 滬規(guī) 土資建 2011623 號(hào)）上海市市政交通工程規(guī)劃管理暫行規(guī)定 （ 滬規(guī)法 2000219 號(hào)，經(jīng) 2012 年 8 月 8 日以滬規(guī)土資法 2012672 號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效 ）上海市市政

26、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理分級(jí)審批的暫行規(guī)定 （ 滬規(guī)政 20040305 號(hào)，經(jīng) 2012年 8月 8日以滬規(guī)土資法 2012672號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效 ）上海市城市軌道交通設(shè)施及周邊地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃管理規(guī)定（暫行） （滬規(guī)政 2005809號(hào)，經(jīng) 2012年 8月 8日以滬規(guī)土資法 2012672號(hào)文重新修改發(fā)布，繼 續(xù)生效 ）關(guān)于審理軌道交通車(chē)站及其周邊地塊項(xiàng)目時(shí)有關(guān)事項(xiàng)的通知 （滬規(guī)政 2004939 號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)本市公共排水泵站設(shè)施規(guī)劃管理的工作意見(jiàn) （試行）（ 滬規(guī)法2005 1242號(hào)，經(jīng)2012年8月8日以滬規(guī)土資法 2012672號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效 ）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市橋梁景

27、觀設(shè)計(jì)規(guī)劃管理的通知（試行） （滬規(guī)劃 2006 426號(hào)，經(jīng) 2012年8月 8日以滬規(guī)土資法 2012672號(hào)文重新修改發(fā)布，繼續(xù)生效 ）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市河道規(guī)劃管理的若干意見(jiàn) （滬規(guī)法 2004682 號(hào)）女人如春天的桃花。陽(yáng)春三月，春暖花開(kāi)時(shí)，婀娜多情的桃花會(huì)競(jìng)相開(kāi)放，如一片片紅霞，與如紗的垂柳，形成了桃紅柳綠的春日美景。而青春靚麗的美女，正恰如春光明媚中盛開(kāi)的桃花，繽紛絢爛，激情 四射，充滿青春的活力，充滿青春的幻想，充滿青春美妙的情懷。青春歲月， 容光煥發(fā)的美女，爽朗的笑聲，輕盈飄逸的秀發(fā)，眉飛色舞的眼神，熱情奔放的性格，恰如嫵媚鮮艷的桃花，裝扮了溫暖的春天，驚艷了春天的美麗。無(wú)論走到哪里，美女總會(huì)給人賞心悅目的感覺(jué)，總是一道靚麗的風(fēng)景，使春天增添了無(wú)與倫比的靚麗，所以說(shuō)女人如春天如霞的桃花！女人如夏日的荷花?！敖犹焐徣~無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅。”炎炎烈日下，荷花亭亭玉立，靜謐地開(kāi)放，粉綠相間