X205-產業(yè)經濟學-反壟斷法(20210311162809)

1、反壟斷法（2017最新版）第一章總則第一條為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提髙經濟運行效率，維護消費 者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發(fā)展，制左本法。第二條中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國境外的壟 斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用本法。第三條本法規(guī)能的壟斷行為包括：（-）經營者達成壟斷協議；（二）經營者濫用市場支配地位：（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。第四條國家制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規(guī)則，完善宏觀調控，健全統(tǒng) 一、開放、競爭、有序的市場體系。第五條經營者可以通過公平競爭、自愿聯合，依

2、法實施集中，擴大經營規(guī)模，提高市場競 爭能力。第六條具有市場支配地位的經營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。第七條國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣 的行業(yè)，國家對其經營者的合法經營活動予以保護，并對經營者的經營行為及其商品和服 務的價格依法實施監(jiān)管和調控，維護消費者利益，促進技術進步。前款規(guī)定行業(yè)的經營者應當依法經營，誠實守信，嚴格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得 利用英控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。第八條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排 除、限制競爭。第九條國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協調、

3、指導反壟斷工作，履行下列職責：（-）研究擬訂有關競爭政策：（二）組織調查、評估市場總體競爭狀況，發(fā)布評估報告：（三）制泄、發(fā)布反壟斷指南：（四）協調反壟斷行政執(zhí)法工作：（五）國務院規(guī)立的其他職責。國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。第十條國務院規(guī)左的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構（以下統(tǒng)稱國務院反壟斷執(zhí)法機構）依照 本法規(guī)建，負責反壟斷執(zhí)法工作。國務院反壟斷執(zhí)法機構根據工作需要，可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機 構，依照本法規(guī)定負責有關反壟斷執(zhí)法工作。第十一條行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經營者依法競爭，維護市場競爭秩 序。第十二條本法所稱經營者，是指從事商品生產、經營

4、或者提供服務的自然人、法人和其他 組織。本法所稱相關市場，是指經營者在一左時期內就特定商品或者服務（以下統(tǒng)稱商品）進行 競爭的商品范用和地域范圍。第二章壟斷協議第十三條禁|上具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協議：（一）固定或者變更商品價格：（二）限制商品的生產數量或者銷售數量：（三）分割銷售市場或者原材料采購市場：（四）限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品：（五）聯合抵制交易：（六）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協議。本法所稱壟斷協議，是指排除、限制競爭的協議、決泄或者其他協同行為。第十四條禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議：（-）固定向第三人轉售商品的價格；-）限立向第三

5、人轉售商品的最低價格：（三）國務院反壟斷執(zhí)法機構認怎的苴他壟斷協議。第十五條經營者能夠證明所達成的協議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十 四條的規(guī)立：（一）為改進技術、研究開發(fā)新產品的；（二）為提髙產品質量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工 的：（三）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的：（四）為實現節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的：（五）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的；（六）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的；（七）法律和國務院規(guī)泄的其他情形。屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的

6、，經營者還應當證 明所達成的協議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益。 第十六條行業(yè)協會不得組織本行業(yè)的經營者從事本章禁止的壟斷行為。第三章濫用市場支配地位第十七條禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為：（-）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（-）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；（三）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；（四）沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交 易；（五）沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；（六）沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價

7、格等交易條件上實行差別待遇；（七）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。本法所稱市場支配地位，是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交 易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。第十八條認定經營者具有市場支配地位，應當依據下列因素：（-）該經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；（-）該經營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；（三）該經營者的財力和技術條件；（四）其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度；（五）其他經營者進入相關市場的難易程度；（六）與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素。第十九條有下列情形之一的，可以推定

8、經營者具有市場支配地位：（-）一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；（-）兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；（三）三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經營者市場份額不足十分之一的，不應當推定 該經營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經營者，有證據證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有 市場支配地位。第四章經營者集中第二十條經營者集中是指下列情形：（-）經營者合并；（-）經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權；（三）經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定

9、性 影響。第二十一條經營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí) 法機構申報，未申報的不得實施集中。第二十二條經營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報：（）參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產 的；（二）參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中 的經營者擁有的。第二十三條經營者向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報集中，應當提交下列文件、資料：（）申報書；（-）集中對相關市場競爭狀況影響的說明；（三）集中協議；（四）參與集中的經營者經會計師事務所審計的上一會計年度財務會計報告；（五）國務院反

10、壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他文件、資料。申報書應當載明參與集中的經營者的名稱、住所、經營范圍、預定實施集中的日期和國務院 反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他事項。第二十四條經營者提交的文件、資料不完備的，應當在國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的期限 內補交文件、資料。經營者逾期未補交文件、資料的，視為未申報。第二十五條國務院反壟斷執(zhí)法機構應當自收到經營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文 件、資料之日起三十日內，對申報的經營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的 決定，并書面通知經營者。國務院反壟斷執(zhí)法機構作出決定前，經營者不得實施集中。 國務院反壟斷執(zhí)法機構作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經營者

11、可以實 施集中。第二十六條國務院反壟斷執(zhí)法機構決定實施進一步審查的，應當自決定之日起九十日內審 查完畢，作出是否禁止經營者集中的決定，并書面通知經營者。作出禁止經營者集中的決定， 應當說明理由。審查期間，經營者不得實施集中。有下列情形之一的，國務院反壟斷執(zhí)法機構經書面通知經營者，可以延長前款規(guī)定的審查期 限，但最長不得超過六十日：(-)經營者同意延長審查期限的；(-)經營者提交的文件、資料不準確，需要進一步核實的；(三)經營者申報后有關情況發(fā)生重大變化的。國務院反壟斷執(zhí)法機構逾期未作出決定的，經營者可以實施集中。第二十七條審查經營者集中，應當考慮下列因素：(-)參與集中的經營者在相關市場的市場

12、份額及其對市場的控制力；(-)相關市場的市場集中度；(三) 經營者集中對市場進入、技術進步的影響；(四) 經營者集中對消費者和其他有關經營者的影響；(五) 經營者集中對國民經濟發(fā)展的影響；(六) 國務院反壟斷執(zhí)法機構認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。第二十八條經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執(zhí)法機構 應當作出禁止經營者集中的決定。但是.經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯 大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以作出對經營者集中不 予禁止的決定。第二十九條對不予禁止的經營者集中，國務院反壟斷執(zhí)法機構可以決定附加減少集中對競 爭產生不

13、利影響的限制性條件。第三十條國務院反壟斷執(zhí)法機構應當將禁止經營者集中的決定或者對經營者集中附加限制 性條件的決定，及時向社會公布。第三十一條對外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依 照本法規(guī)定進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規(guī)定進行國家安全審查。第五章濫用行政權力排除、限制競爭第三十二條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權 力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。 第三十三條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力， 實施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：(-)

14、對外地商品設定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；(-)對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重 復檢驗、重復認證等歧視性技術措施，限制外地商品進入本地市場；(三)采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；（四）設置關卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運岀；（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。第三十四條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力， 以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經營者參 加本地的招標投標活動。第三十五條行政機關和法律、法

15、規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力， 采取與本地經營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機 構。第三十六條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力， 強制經營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。第三十七條行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定。第六章對涉嫌壟斷行為的調查第三十八條反壟斷執(zhí)法機構依法對涉嫌壟斷行為進行調查。對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權向反壟斷執(zhí)法機構舉報。反壟斷執(zhí)法機構應當為舉報 人保密。舉報采用書面形式并提供相關事實和證據的，反壟斷執(zhí)法機構應當進行必要的調查。第三十九條反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌

16、壟斷行為，可以采取下列措施：（-）進入被調查的經營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查；（二）詢問被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人.要求其說明有關情況；（三）查閱、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協 議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數據等文件、資料；（四）查封、扣押相關證據；（五）查詢經營者的銀行賬戶。采取前款規(guī)定的措施，應當向反壟斷執(zhí)法機構主要負責人書面報告，并經批準。第四十條反壟斷執(zhí)法機構調查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證 件。執(zhí)法人員進行詢問和調查，應當制作筆錄，并由被詢問人或者被調查人簽字。第四十一條反壟斷執(zhí)法機構及

17、其工作人員對執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。 第四十二條被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人應當配合反壟斷執(zhí)法 機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構的調查第四十三條被調查的經營者、利害關系人有權陳述意見。反壟斷執(zhí)法機構應當對被調查的 經營者、利害關系人提出的事實、理由和證據進行核實。第四十四條反壟斷執(zhí)法機構對涉嫌壟斷行為調查核實后，認為構成壟斷行為的，應當依法 作岀處理決定，并可以向社會公布。第四十五條對反壟斷執(zhí)法機構調查的涉嫌壟斷行為，被調查的經營者承諾在反壟斷執(zhí)法機 構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構可以決定中止調查，中止 調查的決定應

18、當載明被調查的經營者承諾的具體內容。反壟斷執(zhí)法機構決定中止調查的，應當對經營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經營者屐行承諾 的，反壟斷執(zhí)法機構可以決定終止調查。有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機構應當恢復調查：(-)經營者未履行承諾的；(-)作出中止調查決定所依據的事實發(fā)生重大變化的；(三)中止調查的決定是基于經營者提供的不完整或者不真實的信息作岀的。 第七童法律責任第四十六條經營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止 違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實 施所達成的壟斷協議的，可以處五十萬元以下的罰款。經營者主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達

19、成壟斷協議的有關情況并提供重要證據的，反壟斷執(zhí)法 機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。行業(yè)協會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經營者達成壟斷協議的，反壟斷執(zhí)法機構可以處五十 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。第四十七條經營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法 行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。第四十八條經營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、 限期處分股份或者資產、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處 五十萬元以下的罰款。第四十九條對本法第四十六條

20、、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機構確 定具體罰款數額時，應當考慮違法行為的性質、程度和持續(xù)的時間等因素。第五十條經營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。第五十一條行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，實 施排除、限制競爭行為的，由上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議。法律、行政法規(guī)對行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力 實施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五十二條對反壟斷執(zhí)法機構依法實施的審查和調查，拒絕

21、提供有關材料、信息，或者提 供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行為的，由反 壟斷執(zhí)法機構責令改正，對個人可以處二萬元以下的罰款，對單位可以處二十萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴重的，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上一百萬元 以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條對反壟斷執(zhí)法機構依據本法第二十八條、第二十九條作岀的決定不服的，可以 先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。對反壟斷執(zhí)法機構作岀的前款規(guī)定以外的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政 訴訟。第五十四條反壟斷執(zhí)法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、

22、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中 知悉的商業(yè)秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第八章附則第五十五條經營者依照有關知識產權的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產權的行為，不適 用本法；但是，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，適用本法。第五十六條農業(yè)生產者及農村經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運輸、儲存等經營活 動中實施的聯合或者協同行為，不適用本法。第五十七條本法自2008年8月1日起施行。2017年典型反壟斷案件回顧：回顧去年中國的反壟斷執(zhí)法，可以用全面開花，高歌猛進來形容:2017年是反壟斷法 出臺后的第六個年頭，當之無愧地成為反壟斷法頒布以來反壟斷調查最密集的一

23、年。在 過去的一年，高通、利樂、微軟、奔馳、大眾等知名外企紛紛遭遇中國的反壟斷執(zhí)法調查； 執(zhí)法機關開岀了反壟斷法生效以來的最大罰單；第二例被禁止的經營者集中也出現。簡 而言之，2017年的反壟斷執(zhí)法可以說是涉及了所有類型的壟斷行為。具體包括縱向價格壟斷協議:轉售價格維持（固定轉售價格和限定最低轉售價格）一汽大眾價格壟斷案件：2017年以來，一汽-大眾銷售有限責任公司組織湖北省內10家奧迪經銷商達成并實施整 車銷售和服務維修價格的壟斷協議。其目的在于控制經銷商對第三人轉售的整車銷售和售后 維修價格。湖北省物價局認為上述行為違反了反壟斷法第十四條的規(guī)定，屬于固定向 第三人轉售商品的價格和限定向第三

24、人轉售商品的最低價格的違法行為。因此，湖北省物 價局對一汽-大眾銷售有限責任公司處上一年度相關市場銷售額6%的罰款，共2.4858億 元?？巳R斯勒價格壟斷案：2017年至20仃年克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司（以下簡稱克萊斯勒）在汽車銷售 過程中，與經銷商簽訂了含有維持轉售價格條款的經銷協議，發(fā)布了含有維持轉售價格內容 的商務政策；對電話報價低于廠商建議零售價的經銷商，以扣減返利、罰款等形式進行了處 罰，并向全體經銷商發(fā)布通告；對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經銷商，采取推 遲向經銷商提供某些熱銷車型或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。上海市物價局認為上述行 為違反了反壟斷法第十四條有關禁

25、止達成和實施固定向第三人轉售商品價格、限定向 第三人轉售商品最低價格壟斷協議的規(guī)定。據此上海市物價局依據反壟斷法第四十六 條對克萊斯勒處以上一年度相關銷售額3%的罰款，共計人民幣3168.20萬元。橫向價格壟斷協議:競爭者之間的價格協調日本8家汽車零部件企業(yè)價格壟斷案：2000年1月至2017年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等 八家日本汽車零部件生產企業(yè)為減少競爭，以杲有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單. 在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協商價格，多次達成訂單報價協議并予實施。價格協 商涉及中國市場并獲得訂單的產品包括起動機、交流發(fā)電機、節(jié)氣閥體、線束等13種。上

26、 述行為構成了價格壟斷協議，違反了反壟斷法第13條的規(guī)定。日立因為是第一家主動 報告達成壟斷協議有關情況并提供重要證據所以被免除處罰。作為第二家主動報告達成壟斷 協議有關情況并提供重要證據的電裝則被處以上一年度銷售額4%的罰款（1.5056億元）。發(fā) 改委對只協商過一種產品的矢崎、古河和住友，處上一年度銷售額6%的罰款，分別計2.4108 億元、3456萬元和2.904億元對協商過兩種以上產品的愛三、三菱電機和三葉，處上一年 度銷售額8%的罰款，分別計2976萬元、4488萬元和4072萬元。日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷案：不二越、精工、捷太格特和NTN在2000年至2017年6月，在日本組

27、織召開亞洲研究會， 在上海組織召開出口市場會議,討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度. 交流漲價實施情況。這四家企業(yè)在中國境內銷售軸承時，依據亞洲研究會、出口市場會共同 協商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。上述行為構成了價格壟斷協議，違反 了反壟斷法第13條的規(guī)定。發(fā)改為依法對上訴企業(yè)作岀了處罰，共計4.0344億元。湖北省武漢市的部分奧迪經銷商價格壟斷案：2017年以來.湖北省區(qū)域內的湖北鼎杰、華星漢迪、湖北中基、湖北奧澤、武漢奧龍、武 漢奧嘉、襄陽東富、宜昌奧龍、黃石奧龍、十堰奧龍等10家奧迪經銷商通過簽訂武漢經 銷商同盟價格表、會議紀要等形式，達成并實施了整車

28、銷售的價格協議。湖北省物價局認 為上述行為違反了反壟斷法第十三條的規(guī)定，屬于固定或者變更商品價格的違法行為。 因此，對其中7家奧迪經銷商分別處上一年度相關市場銷售額1 %至2 %的罰款。其中，湖 北鼎杰和湖北中基分別被處以1606萬元和752萬元。對主動報告達成價格壟斷協議的有關 情況并提供重要證據的湖北奧澤免除處罰，對華星漢迪按照上一年度相關市場銷售額的1% 減輕50%的處罰，罰款452萬元；對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的武漢 奧嘉不予處罰。浙江省保險行業(yè)協會和23家省級財產保險公司壟斷案口：在本案中，浙江省保險行業(yè)協會組織23家省級財產保險公司多次開會協商，約定新車折扣 系數

29、.并根據市場份額商定統(tǒng)一的商業(yè)車險代理手續(xù)費。發(fā)改委認為浙江省保險行業(yè)協會上 述行為違反了反壟斷法第十六條行業(yè)協會不得組織本行業(yè)的經營者從事本童禁止的壟 斷行為的規(guī)定，涉案財產保險公司違反了反壟斷法第十三條禁止具有競爭關系的經營 者達成壟斷協議固定或者變更商品價格的規(guī)定。因此發(fā)改委對浙江省保險行業(yè)協會處以50 萬元罰款，對涉案財產保險公司處以共計11019.88萬元罰款。這是國內保險行業(yè)壟斷案中 最大的罰單。其中，中國太平洋財產保險浙江分公司、中國平安財產保險浙江分公司和中華 聯合財產保險浙江分公司被分別處以2070萬元、1599萬元和1029萬元罰款。人保、國 壽、平安等財產保險浙江分公司先

30、后主動報告達成價格壟斷協議的有關情況并提供重要證 據，依法對其免除或減輕罰款。濫用市場支配地位高通案：早在2017年就有兩家美國企業(yè)了高通壟斷，2017年國內外企業(yè)對高通壟斷的明顯集中， 主要質疑高通利用無線通信標準的市場地位收取高價許可費，還有對高通反授權協議”的質 疑，按照協議，使用高通芯片的手機公司必須給高通授權專利。2017年月份，發(fā)改委同 時對高通中國北京和上海公司兩個辦公地點進行了突襲調查。此后幾天，高通公司聲明，發(fā) 改委啟動了對公司的反壟斷調查。同時，發(fā)改委還調查手機制造商、芯片制造商和其他相關 企業(yè)。2017年，高通高層則多次到發(fā)改委接受調查及詢問。高通涉嫌濫用市場支配地位。

31、但是目前還不清楚具體濫用的類型。從目前的公開報道來看主要涉及壟斷高價/不公平高價、 捆綁銷售、免費反許可等。目前本案還在進行中。微軟案：2017年6月，有企業(yè)微軟公司對其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關信息沒有完 全公開造成的兼容性、搭售、文件驗證等問題涉嫌違反中國反壟斷法。工商總局就此 進行了核查。2017年6月，工商總局對微軟進行立案調查。2017年7月28日，國家工商 總局對微軟在中國北京、上海、廣州和成都的四個經營場所同時進行突擊檢查。被檢查人員 包括微軟公司副總裁、公司高級管理人員以及市場、財務等部門相關人員，執(zhí)法人員復制了 微軟公司部分合同和財務報表，提取了電腦、服

32、務器中儲存的內部溝通文件、郵件等大量電 子數據，查封扣押了 2部工作電腦。2017年8月6日，國家工商總局組織由北京、遼寧、 福建、湖北等4省市工商執(zhí)法人員對微軟公司在中國大陸的一個經營場所、一個其他有關場 所，即微軟（中國）有限公司尚未完成檢查的部門和人員和承擔微軟公司財務外包的埃森哲 信息技術（大連）有限公司同時進行突擊檢查。本案中，微軟在中國涉嫌Windows操作系 統(tǒng)和office辦公軟件相關信息公開不完全，分銷的播放器和網絡瀏覽器的銷售數據不透明。 目前本案還在進行中。360訴騰訊案：該案是我國互聯網歷史上訴訟標的額最大的壟斷案件。2017年h月.北京奇虎科技公司 （簡稱360）向廣

33、東省高級人民法院起訴，主張騰訊科技（深圳）有限公司（簡稱騰訊公司）和深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司（簡稱騰訊計算機公司）濫用在即時通訊軟件及服務相關 市場的市場支配地位，構成壟斷。360訴稱:2017年11月3日，騰訊公司和騰訊計算機公 司發(fā)布致廣大QQ用戶的一封信，明示禁止其用戶使用奇虎公司的360軟件，否則停止 QQ軟件服務；拒絕向安裝有360軟件的用戶提供相關的軟件服務，強制用戶刪除360軟 件；采取技術手段，阻止安裝了 360瀏覽器的用戶訪問QQ空間。騰訊公司和騰訊計算機 公司將QQ軟件管家與即時通訊軟件相捆綁，以升級QQ軟件管家的名義安裝QQ醫(yī)生， 構成捆綁銷售。騰訊公司和騰訊計算機公

34、司的上述行為構成濫用市場支配地位。請求判令騰 訊公司和騰訊計算機公司賠償360經濟損失1.5億元。2017年3月20日，廣東省高級人 民法院作出一審判決，駁回奇虎公司全部訴訟請求。奇虎公司不服，向最高院提出上訴。2017 年6月24日，最高人民法院受理了該案。2017年10月16日最高院公開宣判，認定騰訊 的行為不構成反壟斷法所禁止的濫用市場支配地位行為，判決駁回上訴，維持原判。違反反壟斷法進行經營者集中西部數據公司因未遵守商務部有條件批準的相關條件而受到處罰案：2017年3月8日，西部數據公司未經批準，將Viviti公司的美國子公司HGST美國公司， 轉移到西部數據科技公司旗下，成為西部數據科技公司的全資子公司。上述行為，違反了商 務部關于附加限制性條件批準西部數據收購日立存儲經營者集中反壟斷審查決定的公告 （公告）第四部分第（一）項關于維持Viviti公司交易前的狀態(tài)，確保Viviti公司維持獨立 的法人地位并獨立開展業(yè)務的規(guī)定。在調查過程中，西部數據