《廣州市限價(jià)商品住宅銷售管理辦法試行》征求意見(jiàn)稿

1、廣州市限價(jià)商品住宅銷售管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一條（制定依據(jù)和目的） 為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范限價(jià)商品住宅的銷售管理，構(gòu) 建我市多層次、多結(jié)構(gòu)住房梯級(jí)供應(yīng)和消費(fèi)體系，根據(jù)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房 價(jià)格意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā) 200637號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際，制定本辦法。第二條（限價(jià)商品住宅的概念） 限價(jià)商品住宅（以下簡(jiǎn)稱限價(jià)房）是指政府公開(kāi)出 讓商品住宅用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格、限制住宅套型面積，限制銷售對(duì)象等限制性要求， 由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開(kāi)發(fā)建設(shè)和銷售的商品住 宅。第三條（適用范圍） 本辦法適用于廣州市十區(qū)范圍內(nèi)限價(jià)房的銷售和管理。增城市、

2、從化市限價(jià)房的銷售和管理辦法由縣級(jí)市政府另行制定。第四條（出讓規(guī)模） 廣州市國(guó)土資源和房屋管理局（下稱市國(guó)土房管局）應(yīng)當(dāng)根據(jù) 本市住宅需求情況和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整限價(jià)房用地供應(yīng)規(guī)模。限價(jià)房用地供應(yīng)規(guī)模，在全市范圍內(nèi)總量平衡、統(tǒng)籌安排。第五條（戶型要求） 限價(jià)房套型建筑面積不得超過(guò) 90 平方米。第六條（最高銷售價(jià)格要求） 限價(jià)房的最高銷售價(jià)格，原則上按地塊出讓時(shí)同一區(qū) 域、同一地段的同類型商品住宅市場(chǎng)價(jià)格 70%的標(biāo)準(zhǔn)制定。第七條（銷售對(duì)象要求） 購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）廣州市戶籍人口。（二）本人（已婚的，含配偶和子女）在廣州市沒(méi)有自有產(chǎn)權(quán)住房。（三）男性年滿 25 周歲，

3、女性年滿 23 周歲。已辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同交易登記備案尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，視為已有住房。市國(guó)土房管局在公開(kāi)出讓限價(jià)房用地使用權(quán)時(shí)，可以根據(jù)土地的位置、來(lái)源等具體情 況，增加銷售對(duì)象的限制性條件。市國(guó)土房管局可以根據(jù)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)和住宅需求情況，對(duì)限價(jià)房的銷售對(duì)象進(jìn)行調(diào) 整。第八條 （優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)） 符合本辦法第七條第一款規(guī)定條件的已婚購(gòu)房者以夫妻雙方名 義或家庭名義申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)的，可以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房。為推進(jìn)市政工程建設(shè)和舊城危破房改造，部分限價(jià)房項(xiàng)目可優(yōu)先提供給城市建設(shè)和改 造被拆遷安置家庭購(gòu)買(mǎi)。第九條 （銷售方案） 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在銷售限價(jià)房前，應(yīng)當(dāng)制定包括樓盤(pán)銷售價(jià)格明 細(xì)表、銷售各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排

4、等在內(nèi)的銷售方案。商品房預(yù)售許可證經(jīng)批準(zhǔn)后，銷售方案應(yīng)當(dāng)與商品房預(yù)售許可證一起對(duì)社會(huì) 公示。限價(jià)房的預(yù)售應(yīng)當(dāng)納入我市房屋管理系統(tǒng)，并對(duì)限價(jià)房設(shè)置“銷售限價(jià)” 、“銷售對(duì)象” 等特別審查環(huán)節(jié)。第十條 （銷售程序） 限價(jià)房的銷售，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的銷售方案， 按以下程序銷售：（一）進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)預(yù)登記。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位須在取得商品房預(yù)售許可證后 10 日內(nèi)，受理購(gòu)買(mǎi)預(yù)登記。受理購(gòu)買(mǎi) 預(yù)登記的時(shí)間不得少于 30 日。預(yù)登記申請(qǐng)人應(yīng)提供符合購(gòu)買(mǎi)條件的證明文件，享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的購(gòu)房者還應(yīng)該提供 符合優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)條件的證明文件。預(yù)登記期間，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得向預(yù)登記者收取任何費(fèi)用。（二）公開(kāi)搖珠確定審核和購(gòu)買(mǎi)

5、順序預(yù)登記截止日，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將所有預(yù)登記者分優(yōu)先購(gòu)房者、其他購(gòu)房者兩類，以公開(kāi)搖珠的方式分別在兩類預(yù)登記者中確定購(gòu)買(mǎi)資格。（三）確認(rèn)購(gòu)房者名單。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將預(yù)登記申請(qǐng)信息通過(guò)市房屋管理系統(tǒng)提交市國(guó)土房管局審核。市國(guó)土房管局在 10 個(gè)工作日內(nèi)，按照搖珠確定的順序依次審核預(yù)登記者購(gòu)房資格；并按照可售住房套數(shù)的兩倍提供合格購(gòu)房者的名單（分為優(yōu)先購(gòu)房者和其他購(gòu)房者兩類） 。（四）預(yù)登記公示。市國(guó)土房管局將審查合格的預(yù)登記者通過(guò)市國(guó)土房管局公眾網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不得少于 10 日。公示期滿無(wú)異議或異議經(jīng)審查不成立的預(yù)登記申請(qǐng)為有效預(yù)登記申請(qǐng)。（五）簽訂購(gòu)房合同。市國(guó)土房管局向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位送返有

6、效預(yù)登記者名單。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照銷售方案，根據(jù)市國(guó)土房管局反饋的有效預(yù)登記名單，遵循先優(yōu)先購(gòu)房者后其他購(gòu)房者的原則，以搖珠方式確定購(gòu)房順序。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房者按照市國(guó)土房管局制定的合同示范文本，簽訂限價(jià)房買(mǎi)賣(mài)合同。第十一條（抵押限制） 限價(jià)房項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得進(jìn)行土地和在建工程的抵押。第十二條（剩余房源處理） 商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)兩年后仍有剩余限價(jià)房的，市住宅建設(shè)辦公室可以按照銷售方案中確定的銷售價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。市住宅建設(shè)辦公室放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以向市國(guó)土房管局申請(qǐng)取消銷 售價(jià)格和銷售對(duì)象等限制性要求，經(jīng)審核同意，并就剩余面積補(bǔ)交土地出讓金后，可以自 行處置商品住宅。補(bǔ)交土地

7、出讓金的標(biāo)準(zhǔn)為：若申請(qǐng)時(shí)基準(zhǔn)地價(jià)低于成交樓面地價(jià)的，按照該地塊公開(kāi)出讓時(shí)成交樓面地價(jià) 30% 的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交； 若申請(qǐng)時(shí)基準(zhǔn)地價(jià)高于成交樓面地價(jià)的， 按照基準(zhǔn) 地價(jià) 30% 的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交。第十三條（上市限制） 限價(jià)房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起五年內(nèi)不得出租和轉(zhuǎn)讓。五年后出租和轉(zhuǎn)讓的， 應(yīng)當(dāng)向政府補(bǔ)交土地出讓金。 限價(jià)房補(bǔ)交土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)為： 出租或轉(zhuǎn)讓時(shí)基準(zhǔn)地價(jià)低于公開(kāi)出讓時(shí)成交樓面地價(jià)的，按照公開(kāi)出讓時(shí)成交樓面地價(jià)的 30%補(bǔ)交；出租或轉(zhuǎn)讓時(shí)基準(zhǔn)地價(jià)高于成交樓面地價(jià)的，按照基準(zhǔn)地價(jià)的30%補(bǔ)交。相關(guān)限制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在限價(jià)房權(quán)屬證中注記。第十四條 （騙購(gòu)處罰） 采取欺騙手段購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房的購(gòu)房者， 市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)取消 其購(gòu)買(mǎi)資格，并按限價(jià)房買(mǎi)賣(mài)合同中合同無(wú)效條款的有關(guān)約定處理。涉嫌詐騙的，移 交司法機(jī)關(guān)處理。第十五條（對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違規(guī)行為的處罰） 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行銷售 的，市國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令開(kāi)發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行整改，并根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 的約定處理和相關(guān)法律法規(guī)處罰。第十六條（對(duì)行政機(jī)關(guān)違規(guī)行為的處罰） 行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)房審 核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政 處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第十七條（銜接處理）