項目建設存在問題

1、一、存在的困難和問題1、部門挖掘項目積極性不夠。表現(xiàn)在：經過對各鎮(zhèn)各部門上報項目的篩選，列入今年第一批重點推進項目僅有118個，年度計劃投資66.29億元。在有固投任務的29個部門中，有環(huán)保局、市場服務中心、林業(yè)局等10個部門沒有重點推進項目；申報中央投資項目較少，目前已上報區(qū)、市發(fā)改委申報中央投資項目不到10個。2、項目前期工作推進緩慢。據(jù)統(tǒng)計，可以正式簽約并當年開工但尚未落實用地的項目有農資配送中心、桂華運輸集團交通職業(yè)培訓基地等7個項目；已落實項目用地尚未開工的有 個項目，因征地未完成影響項目建設的有城廂鎮(zhèn)三小新校區(qū)、香山河防洪整治工程等13個項目；因拆遷未完成影響項目建設進度的有潤宇工

2、貿、宏發(fā)重工等8個項目。3、項目審批部門之間協(xié)調部門不夠。審批部門對項目審批應設置前置條件，在解決項目困難問題協(xié)調中，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，影響項目開工建設。二、工作措施建議1、加強項目策劃，充分挖掘項目潛力。各鎮(zhèn)各部門要圍繞產業(yè)政策，投資重點和我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢積極謀劃項目、挖掘項目，積極開展項目前期工作，做到建設一批、申報一批、論證一批、儲備一批為確保下達的固投任務提供項目投資支持。2、實行項目審批綠色通道，加快項目前期工作，進一步完善項目審批制度，重大項目土地聯(lián)席會議制度，前期經費保障制度，強化限時辦結和責任追究制度，做到特事特辦、急事急辦，開辟重點項目審批“綠色通道服務”。對申報上報上級扶

3、持資金項目要按申報條件要求，盡快完善項目前期工作，盡快補充完善項目立項審批、可研編制及環(huán)評、規(guī)劃等材料，提高申報成功率，對已落實土地的項目要加快項目審批等前期工作，盡快開工建設。3、采取非常手段、非常措施，加快推進一批項目開工建設。對項目建設條件已經成熟但手續(xù)尚待辦理和完善的項目，采取聯(lián)合審批、現(xiàn)場辦公、限期辦結等辦法，推進一批項目在3月底前開工建設。4、努力破解土地瓶頸，強力推進項目建設。一是集中用地指標保障重點項目用地，要加強對區(qū)市下達我縣的新增建設用地計劃指標的管理，在指標使用上，要認真執(zhí)行土地供應政策和標準，嚴格控制用地規(guī)模，節(jié)約使用土地。優(yōu)先國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)項目和基礎設施等建設用地

4、，優(yōu)先用于全縣急、重、大項目，重點是關系全縣發(fā)展的支柱產業(yè)、基礎實施和民生工程建設項目，在依法依規(guī)、集約節(jié)約的前提下，優(yōu)先保障供地。提升項目準入門檻，實行專家咨詢制度，對項目用地選址和用地面積進行科學論證和評價；推行項目用地審批合同制度，對投資強度、建筑密度、容積率等項指標進行嚴格規(guī)定，并積極鼓勵建設多層廠房利用立體空間。同時對分配給重點項目但未按要求使用的用地指標,要依法予以收回并重新安排使用。二是通過存量土地挖潛保障一般項目用地需求。充分挖掘城鎮(zhèn)存量建設用地潛力,保障區(qū)域經濟發(fā)展用地需求。要進一步摸清存量建設用地家底,綜合規(guī)劃,重點盤活批而未供、供而未用、低效使用的建設用地,破產倒閉企業(yè)占地,舊城區(qū)、城中村和棚戶區(qū)改造后騰出的土地。對批而未供、供而未用的土地,要依法責令限期使用或收回重新安排使用。對低效使用的土地,要采取有效措施,通過調整規(guī)劃設計、增加建設內容提高容積率。對破產倒閉企業(yè)占地和舊城區(qū)改造騰出的土地,依據(jù)城市總體規(guī)劃依法調整土地用途。其次，充分挖