談談建筑施工安全管理制度的要點

1、建筑施安全管理制總則 根據(jù)國家和北京市對建筑施工安全有關(guān)規(guī)定及北京市勞動局（89）勞保字第 13 號關(guān)于抓好今年建筑工地安全管理工作的通知 、（89）勞保字第 14 號北京市建筑工地安全生產(chǎn)管理辦法 、（89）勞保字第 15 號北京市安全施工許可證審批辦法的要求，特制定本制度。1 凡在本公司從事建筑施工的單位，必須嚴格貫徹執(zhí)行各項勞動保護方針、政策、法律、法規(guī)及區(qū)縣勞 動局和本公司的有關(guān)規(guī)定。2 資產(chǎn)運營部建筑安全監(jiān)察員在朝陽區(qū)勞動局的領導下，對本公司建筑安裝、建筑拆除、房屋修繕、市 政工程、技術(shù)改造、園林工程及大型設備安裝工程的勞動保護、環(huán)境保護、安全措施行使資格審查、監(jiān) 督管理權(quán)利。3 各

2、建筑工地在開工前必須辦理各項審批手續(xù)。凡未領取安全施工許可證擅自開工的工地，將受到 停工處理并根據(jù)條例接受上級機關(guān)處以罰款。4 每個工地必須設有工地負責人（法人代表）和專職（兼職）安全員，安全員應按時參加區(qū)勞動局組織 的各項活動。工地主要出入口必須設置寫有施工單位名稱、工地負責人姓名、工地安全員姓名的醒目標 志，并對本工地施工安全負責。5 北京市勞動保護監(jiān)察員及朝陽區(qū)建筑安全監(jiān)察員代表區(qū)勞動局對施工工地實行日常的安全監(jiān)察，監(jiān)察 員對工地存在的事故隱患應當場簽發(fā) 朝陽區(qū)安全生產(chǎn)檢查隱患通知書 ，并與工地負責人商定整改期限。 監(jiān)察員應按時檢查，對復查不合格的工地應簽發(fā)北京市勞動保護監(jiān)察指令書并限期

3、整改，對接到指 令書仍逾期不改的工地，由區(qū)勞動局給予罰款、插掛黃牌、停工整頓處理。6 凡在本公司建筑施工的單位， 必須持有 施工企業(yè)安全資格審查認可證 才有資格承接工程。 申報安 全施工許可證的單位，必須是該項工程的總承包單位，并一個施工合同辦理一個安全施工許可證 。 凡證件不齊全或間接包工及本公司雇臨時工從事常年零散維修用工，資產(chǎn)運營部建筑安全監(jiān)察員不予審 查、簽字、辦理。否則，誰用工誰負責。7 施工單位申報朝陽區(qū)安全施工許可證審查項目及程序。 審查項目：有無施工企業(yè)安全資格審查認可證 。 營業(yè)執(zhí)照建筑企業(yè)等級證書 （外埠施工隊為“建筑企業(yè)資質(zhì)證” ）。 施工合同協(xié)議書及安全管理協(xié)議書。有無

4、施工組織設計或施工方案中的安全技術(shù)措施。 特種作業(yè)人員的操作證。本工程用工情況。 （人員來源、姓名必須造冊） 。 申報審查審批程序：以上審查的七個項目由本公司合同簽訂單位、施工單位負責人和工地安全員在施工前需上報給資產(chǎn)運營 部建筑安全監(jiān)察員審查核準，并附有一套復印件由資產(chǎn)運營部存檔備案。審查核準后，填寫安全施工許可證審批表，經(jīng)建筑安全監(jiān)察員簽字，審查部門、施工單位在審批表 上蓋章，由施工單位持審批表到區(qū)勞動局環(huán)?？祁I證。注意事項及原則： 建筑企業(yè)不得超范圍施工，即不能超出營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍，也不能超出等級證（資質(zhì)證）規(guī)定的 范圍。安全管理協(xié)議書的內(nèi)容要符合國家的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方的權(quán)限要清

5、楚，責任要明確。 特種作業(yè)人員必須持證上崗，外埠操作證須由當?shù)乜h以上勞動部門簽發(fā)。更換人員時，必須把新來人員名冊由工地負責人報資產(chǎn)運營部建筑安全監(jiān)察員審查核準。外埠人員必須 有省市級政府機關(guān)證明 進京許可證 ，并由該埠駐京辦事處證明， 在辦理戶口暫住證的同時， 必須列表， 并由法人簽字后加蓋所屬單位公章，方可辦理。三級以下工程隊不許雇用農(nóng)民工。三級工程隊施工范圍：樓房 12 層以下，廠房不超過 24M 高。五級工 程隊施工范圍：樓房 6層以下，廠房不超過 18M高。四級工程隊不準蓋樓，施工面積不超過500M v sup 2 v /sup 。外地施工隊沒有資質(zhì)證的不準施工。8 施工企業(yè)負責人要對

6、因工傷亡事故的及時性、準確性負責。在發(fā)生重傷以上的事故時，須立即上報區(qū) 勞動局（死亡事故同時報區(qū)檢察院） 。9 每項工程開工前，施工單位必須搞好施工組織設計，其中必須有安全防護措施，施工組織設計，不準 隨意更改。10 高層腳手架必須做到五有：有專門設計方案，有設計計算，有施工圖，有安全技術(shù)措施，有上級技術(shù) 領導審批。照圖施工、照圖檢查、照圖驗收。誰設計誰交底、誰審批誰負責。11 施工現(xiàn)場三通一平，須做到水通、電通、路通、現(xiàn)場平整。不積水，不亂堆雜物，并掛有明顯的安全 標語牌。12 基槽、坑、溝及大孔徑樁、擴底樁的防護 、腳手架作業(yè)防護 、工具式腳手架作業(yè)防護 井字 架、龍門架的使用防護 洞口、

7、臨邊防護 、高處防護 、暫設電氣工程安全防護 、施工機械安全防 護、操作人員個人防護 、手持移動電動工具 、安全網(wǎng)、防護棚搭設 、電、氣焊安全防護等， 必須符合建筑施工現(xiàn)場安全規(guī)定。13 建筑安全監(jiān)察員必須持證進行安全監(jiān)察工作，施工單位應予密切配合。不得以任何理由拒絕檢查。14 主管單位在施工單位簽訂施工合同后，要求施工單位的法人代表辦好上述要求的證明，施工人員花名冊等， 到資產(chǎn)運營部備案審查，并學習 勞務輸入和外地務工人員管理辦法 、北京開關(guān)廠臨時施工隊、臨時工交納安全保證金的規(guī)定 、臨時進廠人員安全教育管理辦法 ，簽訂安全環(huán)保責任協(xié)議書 。15 簽訂安全、環(huán)境保護責任協(xié)議書規(guī)定 乙方簽訂施

8、工合同的必備條件：乙方必須持有營業(yè)執(zhí)照，安全施工許可證，建筑企業(yè)等級證書。 施工隊成員屬本市人員應持有身份證。施工隊成員屬外埠人員應持有身份證，務工證、暫住證。 特種作業(yè)人員必須持有省、市級特種作業(yè)操作證。進行施工作業(yè)的各種機械設備、設施必須安全可靠、附件齊全。乙方施工前的準備根據(jù)（ 91）京建施字第 125 號北京市建設工程施工現(xiàn)場管理基本標準的通知要求，應在施工區(qū)明顯 位置設置施工標牌。在進入施工現(xiàn)場前，應對全體施工人員進行安全文明施工、現(xiàn)場防火、環(huán)境保護、遵章守制的教育，并 學習甲方的有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)甲方的有關(guān)規(guī)定，乙方在簽訂本協(xié)議的同時，按工程總額萬元以下交納貳佰元，壹伍萬元交納伍佰

9、元、伍萬元 拾萬元交納捌百元、拾萬元以上交納壹仟元安全保證金，由資產(chǎn)運營部收存，并開據(jù)收據(jù)。乙方在施工過程中應做到：嚴格執(zhí)行 91京建施字第 124號北京市建筑施工現(xiàn)場安全防護基本標準91京建施字第 1 26號北京市建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護基本標準的通知。遵守公司有關(guān)管理規(guī)定。進入施工區(qū)域的所有人員必須戴安全帽。從事 2M 以上高空作業(yè)人員必須系安全帶。 需用臨時電源應到資產(chǎn)運營部辦理臨時線審批手續(xù)。從事電汽焊作業(yè)、電工作業(yè)、手持電動工具作業(yè)的 人員必須穿絕緣防護鞋及必要的防護用品。在施工區(qū)周圍必須設置安全防護網(wǎng)、圍檔，土堆、料堆要有遮蓋。 施工過程中，應保持場地清潔，物料碼放有序、周圍應經(jīng)常

10、灑水、防止揚塵。 施工產(chǎn)生的建筑垃圾必須隨時清運，堆放最長不得超過一周，運輸時應用苫布蓋嚴。施工完畢，必須做到場清地清，裝運建筑物料及清運垃圾的汽車應合格，各部件無漏油現(xiàn)象。 不得在公司區(qū)域內(nèi)熔化瀝青、焚燒樹葉、垃圾等。各類建筑機械設備不得流灑油類物品。 不得向排水口傾倒廢油、殘漆等。白天施工產(chǎn)生的噪音不得超過 70 分貝。 乙方在施工過程中的管理 乙方法人代表對全體施工人員負有領導和管理責任。在施工期間凡發(fā)生的人員傷害事Microsoft Office Word 2007.lnk故、環(huán)境污染事故、火災事故等均由乙方承擔全部責任。在施工過程中發(fā)生重大傷亡事故。 在施工過程中發(fā)生重大火災事故。

11、在施工過程中發(fā)生重大環(huán)境污染事故。在施工過程中給其它人造成重大傷亡事故。 乙方在施工過程中造成甲方人員傷害，設備設施損壞，乙方負責全部賠償。 因施工造成環(huán)境污染，乙方負責向政府有關(guān)部門上交排污費或罰款，其造成的甲方連帶損失，由乙方負 責賠償。對甲方下達的隱患通知單，應立即整改，及時消除不安全隱患。 乙方進行施工的所有人員，必須服從甲方的安全、環(huán)保管理，執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)章制度。 乙方主管安全的負責人及安全環(huán)保員應經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行安全環(huán)保檢查，杜絕違章，消防隱患，防止 污染。甲方的責任 甲方有責任對乙方進行安全、環(huán)保、防火教育，并提供甲方有關(guān)規(guī)章制度。 甲方安全環(huán)保檢查人員有權(quán)對施工現(xiàn)場，施工人

12、員進行安全環(huán)保檢查。有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象 進行經(jīng)濟處罰，有權(quán)令其停止作業(yè)。對乙方的設備、設施有責任提出不安全隱患，有權(quán)停止使用。 對乙方施工人員配備的安全防護用品有權(quán)進行檢查監(jiān)督。 對乙方在施工中發(fā)生的工傷事故，有責任參予分析、處理、結(jié)案。 有責任對施工現(xiàn)場進行環(huán)保監(jiān)測，對超過環(huán)保規(guī)定的現(xiàn)象有權(quán)進行處罰。 對乙方在施工中嚴重違反本協(xié)議的行為制止無效時，有權(quán)向市、區(qū)勞動監(jiān)察部門上報。 違反本協(xié)議書的有關(guān)規(guī)定乙方在施工過程中， 有下列違章現(xiàn)象， 甲方有權(quán)進行教育、 警告、經(jīng)濟處罰。 罰款由安全保證金中扣除。 進行特種作業(yè)人員無操作證者，每人次罰款伍拾元。未按有關(guān)規(guī)定穿戴防護用品每人次罰款伍拾元。3 對甲方下達的隱患通知單未按期解決，每項罰款伍拾元。 對其它違章現(xiàn)象，甲方制止不聽勸阻者，罰款伍拾元。 對造成污染的現(xiàn)象，每次罰款伍佰元。其它事項 本協(xié)議書一式兩份，甲、乙雙方各持一份，并遵照