知識城綜合管廊及配套設施工程項目PPP項目合作協(xié)議

1、知識城綜合管廊及配套設施工程項目項目合作協(xié)議（二次征求意見修改稿）甲方：中新廣州知識城財政投資建設項目管理中心乙方：年月日目錄1 / 91前言第 一 章總則第一條定義與解釋第二條雙方的基本權利和義務第三條承諾和確認第 二 章項目經(jīng)營權第四條項目經(jīng)營權第五條合作期延長及期滿處理第三章前期工作第六條前期工作范圍及費用承擔第四章履約擔保第七條履約擔保第五章法律變更第八條法律變更第六章項目投資、項目公司股權及投融資要求第九條項目投資及項目公司股權第十條股權轉讓第七章項目設計及建設第十一條項目設計第十二條項目建設第十三條甲方要求的變動第十四條乙方要求的變動第十五條甲方及施工監(jiān)理對項目建設的監(jiān)督檢查第十七

2、條交付圖紙和技術資料第十八條項目建設費用的確認第十九條建設的延遲、放棄和甲方介入第二十條安全保障第二十一條環(huán)境保護第二十二條保險第二十三條土地使用第十六條項目驗收2 / 91第八章項目的運營和維護第二十四條運營和維護要求第二十五條付費機制第二十六條中期評估及特殊情形評估第二十七條臨時接管第九章項目移交第二十八條項目移交第十章違約和終止第二十九條不可抗力第三十條違約及賠償?shù)谌粭l終止合作和終止補償?shù)谑徽聟f(xié)調(diào)和爭議的解決第三十二條項目協(xié)調(diào)委員會第三十三條爭議的解決第十二章協(xié)議的轉讓和相關合同第三十四條協(xié)議的轉讓第 十三 章其他第三十五條解釋規(guī)則第三十六條文件權利及保密第三十七條其他條款附件：、

3、知識城綜合管廊及配套設施項目運維績效考核辦法；、項目報價一覽表及相關參數(shù)；、各子項報價表；、承繼合同清單；、保函格式；3 / 91中新廣州知識城綜合管廊項目合作協(xié)議本 項目合作協(xié)議（以下簡稱“本協(xié)議” ）于年月日由以下各方于中新廣州知識城訂立：甲方：中新廣州知識城財政投資建設項目管理中心法定代表人：乙方：法定代表人：4 / 91前言、廣州開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)物有所值論證及財政可承受能力評估，決定采用（）模式建設知識城綜合管廊及配套設施工程項目（以下簡稱“本項目”），并通過授權中新廣州知識城財政投資建設項目管理中心（以下稱“甲方”）作為本項目實施機構，并授權公司作為本項目的政府方出資代表，與社會資本合

4、作方共同設立項目公司。、甲方通過公開招標的方式選擇乙方作為本項目中標社會資本， 并通過與乙方簽署本協(xié)議的方式授予其在本協(xié)議項下的經(jīng)營權。 待乙方按照合資協(xié)議和公司章程的約定在中新廣州知識城投資設立項目公司后， 由項目公司通過補簽協(xié)議， 全面承繼乙方在本協(xié)議項下的權利和義務。、項目公司是乙方與公司為實施本項目設計、 投資、融資、建設、運營、維護、移交而依法共同出資設立的企業(yè)法人。、本協(xié)議已經(jīng)會議審議通過。為明確各方的權利和義務， 依據(jù)中華人民共和國有關法律、 法規(guī)、規(guī)章以及國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 （國發(fā) 號）、國務院關于深化預算管理制度改革的決定（國發(fā) 號）、國務院關于創(chuàng)新重點領

5、域投融資機制鼓勵社會5 / 91投資的指導意見（國發(fā) 號）、國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見（國辦發(fā) 號）、國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見（國辦發(fā) 號）、財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金 號）、財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金 號）、 項目合同指南（試行） （財政部）、廣州開發(fā)區(qū)管委會辦公室關于廣州開發(fā)區(qū)推廣政府和社會資本合作（）模式的實施意見 （穗開管辦號）、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和金融工作局關于印發(fā)廣州開發(fā)區(qū)政府和社會資本合作（）模式操作指南的通知 （穗開發(fā)改號）等相關文件要求，各方達成如下協(xié)議，

6、以資共同信守。第一章總則第一條定義與解釋定義以下定義適用于本協(xié)議：本協(xié)議指由甲方與乙方簽署的 項目協(xié)議，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何項目協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件，每一部分都應視為本協(xié)議的一部分。本項目指知識城綜合管廊及配套設施工程項目，位于中新廣州知識城， 項目內(nèi)容暫包括 條綜合管廊（道路綜合管廊、龍湖大道綜合管廊、獅龍大道北延長線綜合管廊、鳳凰一路西延線綜合管廊）及其附屬設施、條市政道路【號路（鐘太快速知識大道）、龍湖大道（盤龍大道景觀大道）、獅龍大道北延長線（鐘太快速區(qū)界）、鳳凰一路西延線（永九快速景觀大道） 、紅衛(wèi)路西延線（永九快速景觀大道）、支路（號路鳳凰河）、規(guī)劃一橫路（永九

7、快速號路） 】及其附屬設施、擋丫窿水庫和黃枝窿水庫景觀升級改造工程、百濟神州地塊號橋梁工程的勘察、設計、投融資、建設、運營、維護、移交，具體內(nèi)容以經(jīng)批準6 / 91的項目建設文件為準。甲方指中新廣州知識城財政投資建設項目管理中心， 廣州開發(fā)區(qū)管委會授權的本項目實施單位，按法律規(guī)定選擇社會資本方，并與其簽訂項目合作協(xié)議。乙方指甲方通過公開招標選定的實施本項目模式運作的社會資本方， 本協(xié)議而言，指公司（若社會資本為獨立企業(yè)投標，則乙方為該企業(yè)，若社會資本為聯(lián)合體投標，則乙方為聯(lián)合體各方） 。除非本協(xié)議另有明確約定，在項目公司設立之前，則乙方指中選社會資本； 待項目公司成立后， 本協(xié)議已明確約定應由

8、項目公司承擔的權利義務應繼續(xù)由項目公司享有及承擔， 同時，應由乙方承擔的但應由項目公司承繼的權利義務由項目公司承繼； 項目公司承繼的權利義務不應影響本身應由項目公司股東方（指政府方出資代表和中選的社會資本） 應承擔的權利義務 【包括但不限于股東出資的權利及義務、股權轉讓限制、表決權、委派董事、股東分紅權以及在項目公司融資不能時提供的股東借款、補充提供擔保（或有）、支付違約金等】。項目公司指乙方與公司為實施本項目設計、投資、融資、建設、運營、維護、移交而按照本協(xié)議約定設立的企業(yè)法人?！安少徫募敝讣追接谀暝氯臻_始發(fā)售的項目采購文件 【含澄清、答疑文件（如有）】。管線除本協(xié)議另有約定外，指 和 高

9、壓電力、 電力、通訊電纜（含有線、交通）、給水管、中水管、燃氣管道（不含高壓） 、雨水管道、污水管道等，根據(jù)本項目可研及實施方案，入廊管線不含燃氣管道、雨水管道、污水管道。經(jīng)營權詳見本協(xié)議第條的約定。入廊費指乙方根據(jù)屆時有效的中新廣州知識城綜合管廊使用費標準向入廊管線單位收取的管線入廊費用。運營維護費指乙方根據(jù)屆時有效的中新廣州知識城綜合管廊使用費標準向入廊管線單位收取的管線運營維護費用以及按照本協(xié)議約定由甲方支付的運營維護7 / 91費。合作期為自本協(xié)議生效之日起至第十五年同日止， 即自年月日至年月日， 以及經(jīng)甲乙雙方確認的順延期限。履約保函除非本協(xié)議另有明確約定， 履約保函為建設履約保函、

10、 運維履約保函、移交履約保函的統(tǒng)稱。竣工驗收備案日本項目通過竣工驗收， 并且完成項目工程竣工驗收備案的日期或甲方書面認可的其他日期。項目文件 指包括但不限于下列文件： ()本協(xié)議及附件； ()融資文件； ()股東合作協(xié)議；（）與項目有關的其它文件。項目設施指本項目紅線范圍內(nèi)與項目相關的設施， 包括但不限于綜合管廊、 廊內(nèi)設施及管理用房、道路、橋梁、水庫等。法律指所有適用的中華人民共和國法律、 法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標準、 規(guī)范或其他適用的強制性要求、 有法律約束力的規(guī)范性文件等。法律變更指在本協(xié)議生效日后頒布、 修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導致甲方或乙方或項目公司在本協(xié)議項下的權利義務發(fā)生實質(zhì)性變化。貸款人指融資文件中的貸款人或項目資金提供人。融資文件指與項目或其任何一部分的建設和運營相關的貸款協(xié)議、 擔保協(xié)議和其他文件，但不包括股東作出