ＸＸ縣雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

1、縣雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則第一條為防御和減輕雷電災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法、防雷減災(zāi)管理辦法和浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急辦法等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合縣人民政府制定的縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案精神，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所指的雷電災(zāi)害是指：因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入，且造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。第三條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作，均應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。第四條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”。1在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2、下，分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)，共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。2堅(jiān)持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后重建工作。3任何組織和個(gè)人都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當(dāng)?shù)卣皻庀笾鞴懿块T報(bào)告雷電災(zāi)情，保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，參與雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。第二章組織機(jī)構(gòu)第五條成立縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、氣象局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣廣電臺(tái)、縣供電局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣電信局、縣消防

3、大隊(duì)等部門組成。縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1決定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。2決定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援重大事項(xiàng)，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。3組織制定雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。第六條縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣氣象局，由縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。其主要職責(zé)是：1負(fù)責(zé)強(qiáng)雷暴天氣的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，為縣人民政府啟動(dòng)和終止雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案、組織實(shí)施防雷減災(zāi)工作提供決策依據(jù)和建議。2負(fù)責(zé)雷電環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，雷電災(zāi)害信息的收集、分析、鑒定、評(píng)估、審核和上報(bào)工作。3負(fù)責(zé)日

4、常工作管理、落實(shí)、監(jiān)督、檢查有關(guān)部門應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。第七條縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是：1縣安監(jiān)局：參與事故調(diào)查，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)。2縣公安局：負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害地區(qū)的社會(huì)治安工作，做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。3縣民政局：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配監(jiān)督救災(zāi)款物，組織實(shí)施救災(zāi)捐贈(zèng)工作。4縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的落實(shí)。5縣交通局：保障搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸，及時(shí)修復(fù)遭破壞的交通設(shè)施。6縣衛(wèi)生局：組織急救隊(duì)伍到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，及時(shí)做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作。7縣廣電臺(tái)：及時(shí)播發(fā)雷電災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行及時(shí)客觀報(bào)道。8縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲

5、滅，參與傷員的搶救、轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和調(diào)查等工作。9縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供電、質(zhì)監(jiān)、教育、旅游、電信等部門：做好或協(xié)助做好本系統(tǒng)的防雷減災(zāi)和雷電災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要建立相應(yīng)組織，做好轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害防御和雷災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)雷災(zāi)情況，做好轄區(qū)內(nèi)雷電災(zāi)害的善后工作。第三章雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與分級(jí)第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)和雷電定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。1建立和完善雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測(cè)、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警能力。2建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雷電災(zāi)害信息資源共

6、享。3建立雷電災(zāi)害應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)，提高雷電災(zāi)害應(yīng)急救援處置能力。第九條縣氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雷電的監(jiān)測(cè)和研究，不斷提高雷電的預(yù)測(cè)能力，及時(shí)提供預(yù)報(bào)、實(shí)況和雷電災(zāi)害情況。強(qiáng)雷暴天氣警報(bào)信息實(shí)行縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布制度，符合雷電災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府。雷季前，防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好各種防雷設(shè)施的定期安全檢測(cè)，確保符合防雷安全規(guī)定。第十條接到縣氣象局的強(qiáng)雷暴天氣警報(bào)信息后，縣人民政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。對(duì)屬于可能發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防工作部署。各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好啟動(dòng)雷

7、電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備工作，確保預(yù)案實(shí)施。第十一條根據(jù)雷電災(zāi)害事故的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的不同，分為四級(jí)。1特大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為特大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害造成死亡30人以上的；一次雷電災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。2重大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為重大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成死亡1029人的；一次雷電災(zāi)害事故造成重傷20人以上的；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失5001000萬(wàn)元的。3較大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為較大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成死亡39人的；一次雷電災(zāi)害事故造成重傷1019人；一次雷電災(zāi)害事故造成直

8、接經(jīng)濟(jì)損失100500萬(wàn)元的。4一般雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為一般雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成死亡12人；一次雷電災(zāi)害事故造成重傷39人；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失50100萬(wàn)元的。第四章應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急處置第十二條當(dāng)出現(xiàn)下列情形時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：1縣氣象局發(fā)布強(qiáng)雷暴預(yù)警，縣政府確認(rèn)可能發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故。2縣政府確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災(zāi)事故。第十三條縣政府確認(rèn)可能發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時(shí)，啟動(dòng)以下應(yīng)急處理程序：縣氣象臺(tái)根據(jù)縣氣象局災(zāi)害性天氣氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布預(yù)警信息；縣人民政府立即召開(kāi)防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行分析部署；各單位和群眾接收到預(yù)警信息后，迅

9、速做好防御工作。第十四條縣政府確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時(shí)，啟動(dòng)以下應(yīng)急處理程序：事故發(fā)生單位應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府報(bào)告，并在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，在組織自救的同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；目擊群眾有義務(wù)通過(guò)公眾報(bào)災(zāi)電話和其他途徑迅速報(bào)告，反映災(zāi)情。2縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解雷電災(zāi)害事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、災(zāi)情程度，迅速作出判斷，及時(shí)反饋情況，必要時(shí)應(yīng)先行處置，并迅速通知相關(guān)的應(yīng)急救援職能單位。3成立事故處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部指揮長(zhǎng)由趕赴現(xiàn)場(chǎng)最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)單位的

10、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。及時(shí)實(shí)施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險(xiǎn)搶修、物資供給等應(yīng)急對(duì)策。參加搶險(xiǎn)救援工作的有關(guān)單位，在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大。第五章救援預(yù)案終止和報(bào)告第十五條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案終止，由縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。第十六條雷電災(zāi)害事故的報(bào)告和新聞報(bào)道。1較大以上雷電災(zāi)害事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；一般雷電災(zāi)害事故應(yīng)在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蚩h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2重、特大雷電災(zāi)害事故的

11、新聞必須經(jīng)縣防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后，按縣人民政府縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。第六條善后處置第十七條善后處置由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣有關(guān)部門共同做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的發(fā)放工作，確保災(zāi)民的基本生活保障。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力進(jìn)行評(píng)估，制定災(zāi)后重建恢復(fù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。第十九條縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府。第七章附則第二十條雷電災(zāi)害事故中的獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。1對(duì)在防雷減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與雷電災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照規(guī)定予以補(bǔ)助和撫恤。2發(fā)生雷電災(zāi)害后，相關(guān)部門謊