2021年教育局非法辦學(xué)專項(xiàng)整改方案.doc

1、2021年教育局非法辦學(xué)專項(xiàng)整改方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府各部門：為維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府的要求，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展依法查處非法辦學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制訂實(shí)施方案如下：一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，依法開(kāi)展查處非法辦學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持加強(qiáng)法治和疏導(dǎo)并舉，堅(jiān)持依法查處和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加大專項(xiàng)查處力度，條塊結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)突破，依法查處非法辦學(xué)點(diǎn)，努力營(yíng)造健康良好的教育教學(xué)秩序。二、整治目標(biāo)（一）引導(dǎo)部分辦學(xué)時(shí)間長(zhǎng)，有一定規(guī)模且辦學(xué)條件基本具備的學(xué)校，積極創(chuàng)造條件，通過(guò)審批成為合法學(xué)校，解決民工子女入

2、學(xué)問(wèn)題。（二）堅(jiān)決取締規(guī)模小、條件差、安全隱患嚴(yán)重、布點(diǎn)不合理的非法辦學(xué)點(diǎn)。（三）落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極防范新的非法辦學(xué)點(diǎn)產(chǎn)生。三、_領(lǐng)導(dǎo)成立縣依法查處非法辦學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、縣教育局、縣民政局、縣工商局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣府辦、縣_局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)稅局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣教育局、縣民政局、縣工商局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要相應(yīng)建立依法查處非法辦學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，配合查處

3、轄區(qū)內(nèi)非法辦學(xué)點(diǎn)工作。四、職責(zé)分工縣政府辦公室負(fù)責(zé)牽頭對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)專項(xiàng)整治的_協(xié)調(diào)工作?？h教育局負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)有辦學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)資格和條件，依法查處非法辦學(xué)點(diǎn)。縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)未作民辦非企業(yè)單位登記的非法辦學(xué)點(diǎn)依法查處?？h公安局負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)態(tài)（范本），牽頭開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，并協(xié)助實(shí)施查處取締非法辦學(xué)點(diǎn)?？h財(cái)稅局負(fù)責(zé)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)違_稅務(wù)征收管理有關(guān)規(guī)定行為的查處?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)內(nèi)違法建筑的界定，及時(shí)發(fā)出“限期拆除違法建筑決定書”及通告，依法拆除違法建筑。縣交通局、縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)辦學(xué)點(diǎn)接送車的違規(guī)接送行為進(jìn)行查處?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)內(nèi)食

4、堂衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和抽檢，依法查處不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等違法行為?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)有關(guān)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)非法廣告和非法經(jīng)營(yíng)依法查處。縣_局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理非法辦學(xué)點(diǎn)信訪件，牽頭疏導(dǎo)和有效處置群體性_。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)內(nèi)查處非法辦學(xué)點(diǎn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)非法辦學(xué)點(diǎn)信息，主動(dòng)協(xié)調(diào)依法查處非法辦學(xué)點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督校舍出租房東收回出租房，做好家長(zhǎng)的勸導(dǎo)工作，切實(shí)疏導(dǎo)緩解外來(lái)民工子女入學(xué)問(wèn)題。新聞媒體負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)政策宣傳和整個(gè)行動(dòng)的報(bào)道，并公開(kāi)曝光違法違規(guī)行為。在調(diào)查、查處過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉及其他政府部門管理事項(xiàng)存在違法、違規(guī)情況的，由牽頭部門協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，共同

5、參與查處。五、工作安排依法查處非法辦學(xué)點(diǎn)工作分調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、整頓規(guī)范三個(gè)階段進(jìn)行。（一）調(diào)查摸底階段（_年_月_日至_日）對(duì)現(xiàn)有非法辦學(xué)點(diǎn)的舉辦者資質(zhì)是否具備，辦學(xué)條件是否具備，布點(diǎn)是否基本合理等進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)具體情況作出引導(dǎo)審批或取締_決定。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)采集轄區(qū)內(nèi)非法辦學(xué)點(diǎn)信息，報(bào)縣教育局、縣民政局、縣工商局及相關(guān)職能部門，由縣教育局牽頭調(diào)查取證，實(shí)行告知，并將情況報(bào)告縣政府。（二）宣傳動(dòng)員階段（_年_月_日至_日）廣泛宣傳_民辦教育促進(jìn)法及相關(guān)政策。通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告，宣傳民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行法律

6、法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造良好的整治氛圍，爭(zhēng)取當(dāng)事人自行關(guān)閉非法辦學(xué)點(diǎn)。宣傳活動(dòng)要貫穿始終。（三）整頓規(guī)范階段（_年_月_日至_日）縣教育局_評(píng)估組對(duì)要求審批的學(xué)校進(jìn)行評(píng)估，將符合審批條件的學(xué)校辦理審批手續(xù)，納入管理。對(duì)無(wú)整改空間或拒不整改的，由縣教育局、縣民政局、縣工商局發(fā)布公告，要求非法辦學(xué)點(diǎn)限期整改，停止招生、辦學(xué)；由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)_牽頭，縣教育局協(xié)助負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流疏導(dǎo)；由縣府辦牽頭，各相關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)非法辦學(xué)、非法廣告、非法經(jīng)營(yíng)、違_稅務(wù)征收管理等行為進(jìn)行查處。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任要認(rèn)真貫徹落實(shí)開(kāi)展依法查處非法辦學(xué)行為專項(xiàng)整治的工作要求，各職能

7、部門要充分認(rèn)識(shí)依法查處取締非法辦學(xué)行為的必要性和緊迫性，從建設(shè)平安和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢固確立先進(jìn)的執(zhí)法理念，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，積極有效地實(shí)施查處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要具體協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施查處取締，推進(jìn)疏導(dǎo)分流，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊聯(lián)動(dòng)，多方配合，齊抓共管”的工作格局。（二）控制源頭，全力推進(jìn)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、_資產(chǎn)和民房的出租管理，從源頭遏制非法辦學(xué)行為。加大對(duì)新發(fā)現(xiàn)的非法辦學(xué)行為執(zhí)法力度，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，實(shí)行零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制非法辦學(xué)行為的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要突出重點(diǎn)，多策并舉，有效消除非法辦學(xué)行為。縣民政、公安、交通、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門要采取有效措施，全力推進(jìn)綜合整治，按照“一部門牽頭、相關(guān)部門配合”的整治工作機(jī)制，積極主動(dòng)作為，更要跨前一步執(zhí)法，不留整治空隙。對(duì)個(gè)別非法辦學(xué)行為點(diǎn)主辦者一意孤行、消極應(yīng)對(duì)的，要_聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締。（三）依法整治，維護(hù)穩(wěn)定要正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要確保規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序查處非法辦學(xué)行為。要確保文明執(zhí)法，充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)。要確保嚴(yán)肅執(zhí)法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)決取締非法辦學(xué)行為，并追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。要注