打擊濫用食品添加劑專項整治工作情況調研報告

1、打擊濫用食品添加劑專項整治工作情況調研報告*州開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作情況調研報告為全面掌握*州州開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，改進工作措施，確保全面完成專項整治工作任務，根據(jù)云南省關于開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治專題調查工作的通知要求，我州認真開展了專項調查研究，現(xiàn)將情況報告如下：一、政府工作情況根據(jù)國務院、省政府關于開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案，結合*州實際，及時成立了以州人民政府楊元茂副州長為組長，分管食藥監(jiān)和衛(wèi)生的2個副秘書長、州食品藥品監(jiān)督管理局局長和

2、州衛(wèi)生局局長為副組長，宣傳、監(jiān)察、質監(jiān)、工商、畜牧獸醫(yī)、財政等相關部門領導為成員的“*州開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作領導小組”，在州食品安全委員會辦公室設立了整治工作領導小組辦公室，負責組織協(xié)調專項整治工作的日常事務。州政府下達了*州開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案，明確了整治工作的具體目標、任務和工作重點，分步驟、分階段，有計劃的組織實施專項整治工作。全州10縣市、州級各相關部門也根據(jù)實施方案的要求，結合本地區(qū)、本部門實際分別成立了整治工作領導小組，制定了專項整治工作方案，組建了工作機構，確定了信息收集報送聯(lián)絡員。10縣

3、市的領導小組均由政府分管副縣市長擔任，整治機構工作方案，均以政府紅頭文件下發(fā)，有力地保障了專項整治工作在全州范圍內的深入開展。同時，將整治任務、整治目標、整治范圍、時間安排和舉報投訴電話通過各級政府和部門網(wǎng)站、新聞媒體向社會發(fā)布公告。專項整治以來，州級領導小組召開會議4次，縣市領導小組召開會議28 次；州級領導小組辦公室召開會議4次；縣級領導小組辦公室召開會議31次；州級領導小組共編發(fā)簡報3期?？h市領導小組共編發(fā)簡報24期。二、監(jiān)管保障情況州縣兩級政府年初已將食品安全經(jīng)費列入財政預算。目前，州專項整治工作領導小組辦公室和10縣市縣專項整治工作領導小組辦公室正在積極向政府申請專項整治經(jīng)費，各部門

4、投入專項整治經(jīng)費20萬元。我州已基本建立了檢測網(wǎng)絡，質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧部門均有相應的檢測機構和設備，檢測能力基本能夠滿足監(jiān)管工作的需要。州、縣市兩級均制定了食品安全抽驗監(jiān)測計劃，確定監(jiān)測重點單位和重點品種。建立了食品安全應急機制，各級各部門均制定下發(fā)了重大食品安全事故處置應急預案及操作手冊，食品安全制度較為健全完善，突發(fā)食品安全事件應急處置能力不斷提高。三、基本情況我州糧食作物播種面積313.16萬畝，總產(chǎn)量117萬噸。認定產(chǎn)業(yè)化州級龍頭企業(yè)102家。81家企事業(yè)單位的143個農(nóng)產(chǎn)品通過國家質量認證，其中，獲得有機食品認證8個，綠色食品認證32個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證100個，累計認定農(nóng)

5、產(chǎn)品原料種植基地面積99.18萬畝，產(chǎn)量35.27萬噸。156家企業(yè)的169個產(chǎn)品獲得食品生產(chǎn)許可證，1183戶食品生產(chǎn)加工小作坊已100簽訂了食品安全質量承諾書，縣城以上批發(fā)市場、集貿市場、商場和超市399個，農(nóng)村食雜店8846個，餐飲業(yè)6786家，生豬定點屠宰廠30個，牛羊定點屠宰廠2個，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2家，食品添加劑銷售企業(yè)7家，奶牛養(yǎng)殖場1個，無獸藥、飼料及飼料原料生產(chǎn)企業(yè)。食品源頭情況 我州各級政府和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門高度重視農(nóng)、獸藥管理，有完善的管理制度，各農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖都建立來健全到農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品等使用記錄；從去年以來，全州未發(fā)現(xiàn)使用禁用獸藥、限用農(nóng)藥等違法行為；無經(jīng)

6、營使用甲胺磷、對硫磷等五種高毒高殘留農(nóng)藥行為。州內有奶牛養(yǎng)殖場1個，該養(yǎng)殖場統(tǒng)一建立了完善的飼料及原料采購、動物免疫、原奶采集儲藏運輸?shù)纫幌盗泄芾碇贫取＝?jīng)查驗成品飼料來源于獲證企業(yè)，無使用過期獸藥和在休藥期使用藥物情況。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)情況 全州共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)156家，持有食品生產(chǎn)許可證156家，有169個產(chǎn)品獲QS認證；持有衛(wèi)生許可證156家；共有食品生產(chǎn)加工小作坊1183戶；有食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2家，均持有有效的生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證。食品流通環(huán)節(jié)情況 全州共有食品銷售單位9245家，均持有衛(wèi)生許可證并按照要求建立了進銷貨臺帳制度；共有添加劑銷售企業(yè)7家，建立了進銷貨臺帳，未發(fā)現(xiàn)銷售

7、國家明令禁止的藥物和化學物質。食品消費環(huán)節(jié)情況 全州共有餐飲單位6786家。其中，學校食堂767個，集體食堂166個。均持有衛(wèi)生許可證。全州6786家餐飲單位中，有6450家實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，量化分級管理率為95.05%，其中，學校、集體食堂量化分級管理率為100%。通過第一階段的宣傳發(fā)動，組織企業(yè)開展自查自糾工作，所有食品及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都對照品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單、食品中可能違法添加的非食用物質名單開展了自查自糾，上報自查自糾報告456家。通過督查，我州尚未發(fā)現(xiàn)在違法添加非食用物質和濫用食品添加劑方面存在突出問題，未發(fā)現(xiàn)全行業(yè)濫用和行業(yè)潛規(guī)則，僅在個別

8、企業(yè)的個別品種中發(fā)現(xiàn)有超劑量食用添加劑現(xiàn)象。四、宣傳教育與信息情況*州根據(jù)*州開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案，結合實際，利用新聞媒體、標語、網(wǎng)站、宣傳單等多形式向食品企業(yè)、廣大群眾宣傳食品安全法規(guī)政策和飲食安全知識、違法添加非食用物質及濫用食品添加劑的危害，教育行業(yè)自律，引導公眾安全消費。專項整治開展以來，共培訓管理相對人1297人次，電視報道16次，廣播報道15次，*日報報道2篇，網(wǎng)站信息42條，標語宣傳87條，宣傳單2400份，編發(fā)專項整治工作動態(tài)24期。及時收集各縣市和各部門的監(jiān)管信息，做到10天報送一次整治工作動態(tài)和統(tǒng)計報表，按時報送階段工作總結，領導小

9、組辦公室和各部門設立電子郵箱，安排專人負責信息的收集、報送工作。10縣市和各部門均設立了開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治投訴舉報電話，并保證24小時暢通。五、案件情況專項整治以來共出動執(zhí)法人員3726人次，檢查食品及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)19914戶次，受理舉報投訴2起，查處案件2起。六、采取的主要措施和做法一是加強領導，明確工作目標，落實工作責任。根據(jù)全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治電視電話會議精神，我州各級各部門制定印發(fā)了開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案，成立了專項整治工作領導小組，明確領導小

10、組辦公室及工作職責。做到責任明確，任務落實，嚴格責任追究制。二是各部門按照各自監(jiān)管環(huán)節(jié)認真開展添加劑專項整治。全州各級各部門，在*州打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照專項整治工作方案的要求，各司其職，密切配合，齊抓共管，扎實深入地開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。三是大力開展宣傳教育及培訓工作，從制度措施上真正建立起食品安全企業(yè)是第一責任人的的長效機制，將食品安全責任落實到企業(yè)法人、企業(yè)員工和食品原料采購、生產(chǎn)加工工藝流程、經(jīng)營、使用等，確保各環(huán)節(jié)食品安全。七、存在問題宣傳發(fā)動工作廣泛，但力度不夠大，部分企業(yè)對專項整治工作的目的意

11、義和整治內容不夠明確，自檢自查工作不夠扎實。食品企業(yè)相關人員對食品添加劑知識欠缺，在使用過程中用量不規(guī)范，僅憑個人經(jīng)驗添加，有未嚴格按照使用限量使用添加劑的行為，未嚴格執(zhí)行食品添加劑備案制度，采購索證、索票臺賬登記不全。專項整治經(jīng)費不足，各級食品檢測機構檢驗設備落后，裝備不足，無力為此次專項整治提供有效的技術支持。八、下步工作下步我州將按省專項領導小組的統(tǒng)一部署和*州開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案的要求全面開展清理整頓階段工作。進一步加大政府領導、相關部門分段監(jiān)管，企業(yè)是第一責任人的整治力度，加強宣傳發(fā)動，強化輿論監(jiān)督，營造良好氛圍，動員社會各界和相關企業(yè)積極廣泛參與專項整治工作。同時，宣傳報道專項整治工作成效，曝光違法犯罪的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個人。組織各級各部門密切配合，對重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品開展重點檢查，依