XXXX年稅務(wù)部門治理商業(yè)賄賂治理工作調(diào)研報(bào)告可編輯

1、XXXX年稅務(wù)部門治理商業(yè)賄賂治理工作調(diào)研報(bào)告(可編輯) 稅務(wù)部門治理商業(yè)賄賂治理工作調(diào)研報(bào)告今年初黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂工作做出了全面部署治理商業(yè)賄賂成為當(dāng)前反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)因此稅務(wù)部門如何做好商業(yè)賄賂治理工作是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。 一、商業(yè)賄賂的危害總的來(lái)說商業(yè)賄賂對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的危害是全方位的而且已經(jīng)到了非治不可的地步。 商業(yè)賄賂在稅務(wù)部門的危害性主要體現(xiàn)在以下幾方面：、商業(yè)賄賂已成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。 商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中但與一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部濫用職權(quán)、以稅謀私有密切的聯(lián)系。 一些單位在基建工程、大宗物品采

2、購(gòu)、服裝制作、票證印制、參與稅務(wù)代理服務(wù)中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問題說明商業(yè)賄賂直接涉及到稅務(wù)部門一些不法經(jīng)營(yíng)者與稅務(wù)工作人員內(nèi)外勾結(jié)行賄受賄危害甚大。 、商業(yè)賄賂敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。 近年來(lái)在我國(guó)商業(yè)賄賂案件頻頻發(fā)生在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位較為嚴(yán)重甚至演變成了“行規(guī)”和商業(yè)行為運(yùn)行的“潛規(guī)則”。 諸如請(qǐng)客送禮、收送“紅包”、有價(jià)證券等行為泛濫成災(zāi)享樂主義、拜金主義等腐朽思想膨脹嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。 、商業(yè)賄賂影響了稅收收入。 一些單位超越權(quán)限擅自減免稅和違規(guī)批準(zhǔn)企業(yè)緩繳稅款混淆入 庫(kù)級(jí)次、轉(zhuǎn)引稅款貪污、積壓、截留、挪用國(guó)家稅款。 一些稅務(wù)工作人員收“關(guān)系稅”、“人情稅”徇私舞弊不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅

3、款與不法分子相勾結(jié)虛開發(fā)票、騙取國(guó)家稅款強(qiáng)行指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動(dòng)收取費(fèi)用。 二、商業(yè)賄賂存在的原因剖析稅務(wù)系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的案件稅務(wù)職務(wù)犯罪是從輕微的違紀(jì)違法行為演化而來(lái)是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。 一是立法上的不足。 商業(yè)賄賂問題至今尚以零散條文的形式存在于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、刑法等大量經(jīng)濟(jì)、刑事、行政甚至紀(jì)律法規(guī)中沒有形成獨(dú)立的法律體系再加上我國(guó)司法解釋對(duì)商業(yè)賄賂問題相對(duì)嚴(yán)重缺位面對(duì)花樣翻新的商業(yè)賄賂形式執(zhí)法部門顯得有些力不從心。 執(zhí)法的軟弱也是造成商業(yè)賄賂蔓延的重要原因。 二是稅收管理機(jī)制的缺陷稅務(wù)工作流程銜接不夠科學(xué)緊密。 稅收立法還不十分完備稅收法律級(jí)次較低紅頭文件過多使稅務(wù)人員的

4、職權(quán)趨向交叉、模糊自由裁量權(quán)過大對(duì)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使造成困難也留下了稅務(wù)人員犯罪的隱患。 三是企業(yè)管理體制不科學(xué)、監(jiān)督機(jī)制不完善是商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的重要因素。 如一些企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不完善加之內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制不到位受利益的驅(qū)動(dòng)可能會(huì)采取“走捷徑”的方式。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴(yán)也為商業(yè)賄賂另外一些私營(yíng)企業(yè)、 開了方便之門。 四是拜金主義、享樂主義等腐朽思想滋生蔓延。 一些稅務(wù)干部不注重學(xué)習(xí)和思想改造迷戀于燈紅酒綠生活抵擋不住金錢的誘惑理想信念動(dòng)搖把手伸向了不該伸的地方使許多稅務(wù)干部走上了違法犯罪的道路。 五是一些稅務(wù)人員法律知識(shí)特別是刑法知識(shí)淡薄。 對(duì)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的危害性缺乏足夠

5、的認(rèn)識(shí)把自己的行為凌駕于法律之上偏離了方向駛出了航道觸礁沉船在所難免。 六是一些稅務(wù)人員缺乏自我修養(yǎng)。 許多犯罪分子往往從“不拘小節(jié)”開始由看不慣到看得慣由不敢干到跟著干由拒收到推讓地收反腐倡廉的意志逐漸消退腐化墮落的作風(fēng)日見抬頭直至來(lái)者不拒積小惡而成大惡最終滑入犯罪的泥潭。 三、商業(yè)賄賂的治理對(duì)策治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程當(dāng)前尤其要借治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作之機(jī)以外促內(nèi)多管齊下扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作向縱深發(fā)展。 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。 各單位要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作擺在重要位置組織成立商業(yè)賄賂治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)合理分工明確責(zé)任結(jié)合地稅工作實(shí)際研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案確定治理的重點(diǎn)環(huán)

6、節(jié)和重點(diǎn)人員著力解決突出問題進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)扎實(shí)有序地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。 、加強(qiáng)宣傳教育營(yíng)造社會(huì)氛圍。 廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)使全體干部充分認(rèn)識(shí)到 商業(yè)賄賂的社會(huì)危害糾正商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”單位發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀念形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。 加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。 利用黨團(tuán)活動(dòng)日組織開展警示教育增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)筑牢法律防線、黨紀(jì)防線和道德防線。 、健全制度體系彌補(bǔ)機(jī)制缺陷。 由于稅收立法不完備稅收征管機(jī)制存在缺陷使得商業(yè)賄賂有了可乘之機(jī)為此當(dāng)務(wù)之急要抓好制度建設(shè)健全治理商業(yè)賄賂相關(guān)制度。 建立縱向到底、橫向到邊的治理商業(yè)賄賂信息通報(bào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 進(jìn)一步完善企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制。 加大稽查力度堅(jiān)決打擊做假帳偷逃稅款的行為繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度加強(qiáng)票據(jù)管理減少現(xiàn)金流量。 、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督加大責(zé)任追究。 紀(jì)檢監(jiān)察部門要要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能加強(qiáng)對(duì)基建工程招投標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、大額經(jīng)費(fèi)開支、減免稅、核定稅、稅務(wù)行政處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并根據(jù)兩權(quán)監(jiān)督責(zé)任追究制進(jìn)行責(zé)任追究。 要認(rèn)真貫徹民主集中制嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建等要求建立健全責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度保證機(jī)制