項(xiàng)目五--建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理ppt課件

1、項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,項(xiàng)目五 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,Tel:8639700,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,目 錄,5.1 安全生產(chǎn)管理基本概念,1,5.2建設(shè)主體與主管部門的責(zé)任,2,5.3 監(jiān)理人員的主要工作,3,項(xiàng)目五 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.1 安全生產(chǎn)管理概述,5.1.1 安全生產(chǎn)管理的涵義 一、安全生產(chǎn) 1. 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全； 2. 安全地進(jìn)行生產(chǎn)； 3. 生產(chǎn)條件符合安全要求； 4. 安全生產(chǎn)以人為本、關(guān)愛生命,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,二、安全生產(chǎn)管理 針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問

2、題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo),項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,三、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo) 減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,建設(shè)工程安全,建筑物和構(gòu)筑物 使用的安全,施工過程的安全,運(yùn)輸?shù)陌踩?倉貯的安全,建筑設(shè)備和物資的安全,人員的安全,其他,未完和已完工程的安全,建筑工程的安全,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.1.2 建筑施工的特點(diǎn),1、產(chǎn)品固定，生產(chǎn)施工不固定，人員

3、流動(dòng)大 ,人員密度大，大型機(jī)械設(shè)備品種多。 2、露天高處作業(yè)多，手工操作作業(yè)多，繁重體力勞動(dòng)強(qiáng)度大。 3、建筑施工變化大，規(guī)則性差；不安全因素隨形象進(jìn)度的變化而改變,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,易發(fā)和多發(fā)事故的類別（五大傷害,一、高處墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架(井字架)物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故案例1：2006年3月某勞務(wù)公司搭設(shè)懸挑式腳手架時(shí)，該單位施工作業(yè)人員在腳手架上方進(jìn)行腳手板鋪設(shè)作業(yè)。當(dāng)時(shí)塔吊將吊運(yùn)的腳手板運(yùn)至

4、腳手架頂部，工人在摘除東側(cè)卡環(huán)過程中，不慎失穩(wěn)從架上墜落，由于身上所系安全帶沒有拴掛而墜落地面。經(jīng)送醫(yī)院搶救無效，于當(dāng)日時(shí)死亡,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,直接原因： 1、臨邊高處懸空作業(yè)，不系安全帶。 2、施工作業(yè)面下無水平防護(hù)(安全平網(wǎng))，缺乏有效的防墜落措施。 間接原因： 1、安全教育培訓(xùn)不夠，工人安全意識(shí)淡薄，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。 2、安全管理不到位，未設(shè)專職安全員或安全員形同虛設(shè)、無證上崗。 3、施工組織設(shè)計(jì)、方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施不全面，或者未按設(shè)計(jì)、方案等進(jìn)行操作等,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故案例2：05年1月20日15:30時(shí)左右，上海碧水灣花園工地，一職工在92

5、#房屋頂鋪設(shè)瓦片時(shí)，從10米左右高的天窗預(yù)留口墜落至地下室地面，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。死者：張男47歲江蘇省如皋縣人,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,預(yù)防高處墜落事故的措施 1、施工人員患有不適合高處作業(yè)的疾病如有高血壓、心臟病、貧血等嚴(yán)禁高處作業(yè)。 2、遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧時(shí)，不得進(jìn)行室外高處作業(yè)：雨天和雪天必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪、應(yīng)及時(shí)清除。 3、對(duì)施工人員進(jìn)行加強(qiáng)自我保護(hù)教育，自覺遵守施工規(guī)范。 4、危險(xiǎn)地段或坑井邊，陡坎處增設(shè)警示、警燈、維護(hù)欄桿，夜間增加施工照明亮度。 5、購進(jìn)符合規(guī)范的“三寶”、圍護(hù)桿、柵欄、架桿、扣件、梯

6、材等，并按規(guī)定安裝和使用。 6、洞口、臨邊、交叉作業(yè)、攀登作業(yè)懸空作業(yè)，必須按規(guī)范使用安全帽、安全網(wǎng)、安全帶，并嚴(yán)格加強(qiáng)防護(hù)措施。 7、提升機(jī)具要經(jīng)常維修保養(yǎng)、檢查，禁止超載和違章作業(yè),項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,二、觸電。 觸電事故發(fā)生的原因： 1、電工不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。 2、建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近，不設(shè)置防護(hù)網(wǎng)。 3、電氣設(shè)備、電氣材料不符合規(guī)范要求，絕緣受到磨損破壞。 4、機(jī)電設(shè)備的電氣開關(guān)無防雨、防潮設(shè)施。 5、施工現(xiàn)場(chǎng)電線架設(shè)不當(dāng)、拖地、與金屬物接觸、高度不夠。 6、電箱不裝門、鎖，電箱門出線混亂，隨意加保險(xiǎn)絲，并一閘控制多機(jī)。 7、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定接地接零

7、。 8、手持電動(dòng)工具無漏電保護(hù)裝置。 9、不按規(guī)定高度搭建設(shè)備和安裝防雷裝置,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,典型案例：上海嘉金高速公路工地觸電事故,上海嘉金高速公路二期五標(biāo)由中鐵四局集團(tuán)有限公司總包。2005年9月28日19:00時(shí)左右，現(xiàn)場(chǎng)一職工手扶泵車出料管澆注跨線橋擋土墻底板時(shí)，因泵車輸送管觸及南側(cè)10米左右高的10千伏高壓線，該職工不慎觸電，經(jīng)送泗涇醫(yī)院搶救無效死亡,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,預(yù)防觸電事故的措施 1、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的使用管理和用電知識(shí)的宣傳教育。 2、建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近的，應(yīng)按規(guī)范增設(shè)保護(hù)網(wǎng)。 3、經(jīng)常開展電氣安全檢查

8、工作，對(duì)電線老化或絕緣降低的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更換和維修。 4、電箱門要裝鎖，保持內(nèi)部線路整齊，按規(guī)定配置保險(xiǎn)絲，嚴(yán)格一機(jī)一箱一閘一漏配置。 5、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備按規(guī)定接地接零。 6、手持電動(dòng)工具應(yīng)增設(shè)漏電保護(hù)裝置,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,三、物體打擊。 人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,物體打擊事故發(fā)生的原因,1、交叉作業(yè)勞動(dòng)組織不合理。 2、拆除工程未設(shè)置警示，周圍未設(shè)置護(hù)欄和搭防護(hù)隔離柵。 3、起重吊裝未按“十不吊”規(guī)定執(zhí)行。 4、從高處往下拋擲建筑材料、雜物、垃圾或向上遞工具、小材料。 5、腳手架上材料堆放不穩(wěn)、過多、過高,項(xiàng)目五-建

9、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故案例：2003年2月13日上午7時(shí)10分，在某工程二期施工現(xiàn)場(chǎng)，鋼筋班工人準(zhǔn)備將堆放在基坑邊上的鋼筋原料吊移至鋼筋加工場(chǎng)，鋼筋工劉等3名工人在鋼筋堆旁作轉(zhuǎn)運(yùn)工作。由于堆放的鋼筋不穩(wěn)，劉站在鋼筋堆上不慎滑倒，被隨后滾落的一捆鋼筋壓傷。7時(shí)25分劉被送到醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于12時(shí)20分死亡,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,直接原因： 場(chǎng)地狹小，鋼筋材料堆放困難，堆放不整齊，不穩(wěn)。 間接原因： 1、工人自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作場(chǎng)所情況不了解。2、吊裝管理不到位。 事故教訓(xùn)：1、加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，提高安全素質(zhì)和技能，增強(qiáng)安全意識(shí)。2、對(duì)于場(chǎng)地狹小的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的文明施工組織

10、設(shè)計(jì)，合理安排場(chǎng)地，物料堆放必須整齊有序,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,四、機(jī)械傷害。 主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)等對(duì)人的傷害,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,典型事故1：河北省石家莊巿幼兒師范?？茖W(xué)校新校區(qū)工程塔吊倒塌事故,時(shí)間 地點(diǎn)：2006年8月，河北省石家莊市 事件：塔吊坍塌，多名工人從塔吊上直落下來 后果：5人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人重傷,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,原因：初步分析，塔吊進(jìn)行拆除時(shí)，兩個(gè)爬升軸右側(cè)一個(gè)推到最里端起到支承作用，而左側(cè)爬升軸未推到位，沒起到支承作用。塔吊上部結(jié)構(gòu)的載荷原由兩爬升軸轉(zhuǎn)換到完全由右側(cè)爬升軸承擔(dān)，上部重心向左側(cè)發(fā)生偏移頂升套架急速下滑，造成

11、塔身彎折翻倒，上部結(jié)構(gòu)平衡臂及配重墜落地面，拆除作業(yè)人員墜落，造成6人死亡，1人受傷,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,典型事故2：中國(guó)建筑東莞工地塔吊墜落釀慘劇,2009年12月4日16時(shí)10分許，廣州在建的東莞地標(biāo)臺(tái)商大廈發(fā)生重大安全事故。臺(tái)商大廈目前已建52層（高度為203米），發(fā)生事故的塔吊位于212米高處。30余噸重的塔吊，從近50層高的樓頂直接墜落，擊穿3層地下室，造成3人死亡，5人重傷,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,五、坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落,項(xiàng)目五

12、-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,典型案例1：廣州市天河區(qū)一工地發(fā)生棚架坍塌事故造成4死4傷,2010年5月8日晚上10時(shí)30分許，天河區(qū)黃村奧體南路的花花世界第五期工程工地澆筑混凝土過程中發(fā)生高支模倒塌事故，造成工人4死4傷,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,典型案例2：河南一商住樓邊坡坍塌事故 2010年8月河南省漯河市某商住樓在進(jìn)行基礎(chǔ)施工時(shí)，突然發(fā)生邊坡失穩(wěn)坍塌事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失80余萬元,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,直接原因：該工程邊坡上部為0.5m左右的雜填土， 護(hù)坡時(shí)未清除，且頂部未按方案采取封閉措施，導(dǎo)致雨水滲入，軟化了結(jié)構(gòu)面使結(jié)構(gòu)面抗剪強(qiáng)度降低。間接原因：施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不

13、到位，施工單位未嚴(yán)格按已論證的方案施工。對(duì)滲入基坑及護(hù)壁的水未引起重視,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率,全世界的工傷事故和職業(yè)病發(fā)病率已經(jīng)達(dá)到了驚人的程度： 每年有10多萬人死亡，150多萬例終身殘廢。 也就是說在很多國(guó)家受職業(yè)危害的打擊要比戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的后果嚴(yán)重得多,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,對(duì)現(xiàn)行安全狀況充分的調(diào)查和分析,建設(shè)單位的安全責(zé)任,勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任,工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任,施工單位的安全責(zé)任,其他參與單位的安全責(zé)任,安全責(zé)任,5.2 建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.2 建設(shè)工程各方責(zé)任主

14、體的安全責(zé)任,5.2.1 建設(shè)單位的安全責(zé)任 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.2.1 建設(shè)單位的安全責(zé)任,建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提

15、供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.2.1 建設(shè)單位的安全責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并應(yīng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案： (1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明； (2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明； (3)拆除施工組織方案； (4)堆放、清除廢棄物的措施,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全

16、生產(chǎn)管理,5.2.2 勘察單位的安全責(zé)任,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。 勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.2.3設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 對(duì)于采用

17、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.2.4. 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部

18、門報(bào)告,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,5.2.5 施工單位的安全責(zé)任,1)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 3)安全費(fèi)用不挪動(dòng)。 4）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 5）施工總承包、分包單位安全責(zé)任劃分，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 6）特種作業(yè)人員持證上崗。 7）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和編制專項(xiàng)施工方案。 8）安全交底。,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,典型案例介紹,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,北京西西工程模板坍塌事故,2005年9月5日晚10時(shí)10分左右，北京西西工程

19、4#地高大廳堂頂蓋模板支架在澆注接近完成時(shí)發(fā)生整體垮塌，釀成死亡8人、傷21人的特大傷亡事故,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故現(xiàn)場(chǎng)照片,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故主要原因分析,模板支架施工方案未經(jīng)審定就進(jìn)行搭設(shè)； 報(bào)審的模板支架施工方案及

20、設(shè)計(jì)計(jì)算存在嚴(yán)重問題； 缺乏嚴(yán)格的施工技術(shù)管理和安全管理； 支架材料存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故調(diào)查結(jié)論技術(shù)方面,該施工方案中模板支架設(shè)計(jì)方案編制粗糙，存在嚴(yán) 重設(shè)計(jì)計(jì)算缺陷，不能保證施工安全要求。 實(shí)際搭設(shè)模板支架立桿頂部伸出長(zhǎng)度過大是造成本 次事故的主要原因。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)模板支架搭設(shè)質(zhì)量很差：如個(gè)別節(jié)點(diǎn) 無扣件連接、扣件螺栓擰緊扭力矩普遍不足、立桿搭接或 支撐于水平桿上、缺少剪刀撐、步距超長(zhǎng)等；從周邊模板 支架搭設(shè)質(zhì)量看，缺少掃地桿、頂部自由端超長(zhǎng)、橫桿隨 意缺失等搭設(shè)質(zhì)量問題隨處可見。支架搭設(shè)質(zhì)量差可能造 成支撐體系局部承載力嚴(yán)重下降，也是事故產(chǎn)生的主要原 因

21、之一。 現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)模板支架中使用的鋼管桿件、扣件、頂托 等材料存在質(zhì)量缺陷，是事故產(chǎn)生的原因之一,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故調(diào)查結(jié)論管理方面,在模板支架搭設(shè)過程中，安全保證體系、安全人員 配置、模板支架方案設(shè)計(jì)審批、安全生產(chǎn)技術(shù)交底、日 常安全檢查、隱患整改、模板支架搭設(shè)驗(yàn)收、材料進(jìn)場(chǎng) 驗(yàn)收等管理環(huán)節(jié)中存在嚴(yán)重問題，是事故產(chǎn)生的重要原 因,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,事故的責(zé)任追究,總包單位、監(jiān)理單位被建設(shè)部處以降低一級(jí)資質(zhì)等級(jí)的行政處罰；取消兩公司在北京市建筑市場(chǎng)招投標(biāo)資格12個(gè)月；責(zé)成中國(guó)第二十二冶金建筑公司立刻對(duì)其在北京市所屬的施工項(xiàng)目全面停工整頓；河北省建設(shè)廳吊扣了中國(guó)第二十二

22、冶金建設(shè)公司安全生產(chǎn)許可證。 總包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、土建總工程師及監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)、監(jiān)理員以涉嫌重大責(zé)任事故罪被追究刑事責(zé)任,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,補(bǔ)充 ：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)末取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng),項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,1安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件,1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； 3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建

23、設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格； 5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證 6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格； 7)依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)； 8)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； 9)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝； 10)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 11)有生

24、產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,2安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā),安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,3安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)

25、現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證： (1)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (2)超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (3)違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (4)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (5)依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形,項(xiàng)目五-建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,4法律責(zé)任,取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。 建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 違反規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 違反規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的