醫(yī)務(wù)人員從業(yè)規(guī)范

1、精于術(shù) 誠于德,“精”于術(shù)，“誠”于德！良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)務(wù)人員之靈魂，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范，不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，牢記以人為本的服務(wù)理念，養(yǎng)成對工作極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，對技術(shù)精益求精的工作習(xí)慣，全心全意為患者服務(wù)，真正做到 “大醫(yī)精誠”，促進(jìn)醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)和水平的不斷提高，為湛江人民健康事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。,1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本行為規(guī)范 2、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范實(shí)施細(xì)則(廣東省衛(wèi)生廳) 3、廣東省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實(shí)施辦法（試行）,醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本行為規(guī)范 一、以人為本，踐行宗旨。堅持救死扶傷、防病治病的宗旨，發(fā)揚(yáng)大醫(yī)精誠理念和人道主義精神，以病人為中心，全心全意為

2、人民健康服務(wù)。 二、遵紀(jì)守法，依法執(zhí)業(yè)。自覺遵守國家法律法規(guī)，遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章和紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項制度規(guī)定。 三、尊重患者，關(guān)愛生命。遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，尊重患者的知情同意權(quán)和隱私權(quán)，為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私，維護(hù)患者合法權(quán)益；尊重患者被救治的權(quán)利，不因種族、宗教、地域、貧富、地位、殘疾、疾病等歧視患者。 四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)患和諧。言語文明，舉止端莊，認(rèn)真踐行醫(yī)療服務(wù)承諾，加強(qiáng)與患者的交流與溝通，積極帶頭控?zé)?，自覺維護(hù)行業(yè)形象。,五、廉潔自律，恪守醫(yī)德。弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)格自律，不索取和非法收受患者財物，不利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益；不收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人

3、員以各種名義、形式給予的回扣、提成，不參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂活動；不騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取、套取提供便利；不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不倒賣號源。 六、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，精益求精。熱愛學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，努力提高專業(yè)素養(yǎng)，誠實(shí)守信，抵制學(xué)術(shù)不端行為。 七、愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。忠誠職業(yè)，盡職盡責(zé)，正確處理同行同事間關(guān)系，互相尊重，互相配合，和諧共事。 八、樂于奉獻(xiàn)，熱心公益。積極參加上級安排的指令性醫(yī)療任務(wù)和社會公益性的扶貧、義診、助殘、支農(nóng)、援外等活動，主動開展公眾健康教育。,廣東省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范實(shí)施細(xì)則 第五條：根據(jù)醫(yī)院各類工作人員的工作特點(diǎn)，提出如下共同

4、遵守的醫(yī)德規(guī)范要求： 1、醫(yī)院工作人員應(yīng)以救死扶傷、防病治病為己任，實(shí)行社會主義人道主義，熱愛本職，安心工作，堅守崗位，盡職盡責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，工作一絲不茍，不怕臟，不怕累，千方百方為病人解除病痛，獻(xiàn)身衛(wèi)生事業(yè)。 2、尊重病人的人格和權(quán)利，對待病人，不分民族、性別、職業(yè)、地位、財產(chǎn)狀況，都應(yīng)一視同仁，做到“四個一樣”（生人熟人一樣；群眾干部一樣；院外院內(nèi)一樣；鄉(xiāng)村城市一樣）。 3、對病人就語言文明，態(tài)度誠懇，舉止穩(wěn)重，儀表端莊，同情、關(guān)心和體貼病人做到“五心”（檢查細(xì)心；治療精心；解釋耐心；聽取意見虛心；讓病人及家屬放心）不發(fā)生冷、硬、頂、推現(xiàn)象。,4、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不以工作之便

5、謀私利，不接受病人的吃請、饋贈，不準(zhǔn)勒索病人財物，任何時候都要珍惜自己的人格國格。 5、為病人保守醫(yī)密，實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療，不泄露病人隱私與秘密。 6、應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺維護(hù)集體榮譽(yù)，敬老愛幼，相互尊重，取長補(bǔ)短，共同完成各項任務(wù)，不應(yīng)親疏有別，忌賢妒能，危害團(tuán)結(jié)，影響工作。 7、對業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)精益求精，虛心學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，有實(shí)事求是的科學(xué)作風(fēng)和奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，更新知識，開展新技術(shù)、新項目。積極參加改革創(chuàng)新，運(yùn)用新的醫(yī)學(xué)模式，發(fā)展醫(yī)學(xué)科學(xué)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)和醫(yī)院管理水平。,廣東省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評 實(shí)施辦法（試行） 考評范圍： 醫(yī)德考評的對象是醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師、護(hù)士及其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)

6、人員。,考評的主要內(nèi)容 （一）救死扶傷，全心全意為人民服務(wù)。 加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)意識，弘揚(yáng)白求恩精神。 增強(qiáng)工作責(zé)任心，熱愛本職工作，堅守崗位，盡職盡責(zé)。 （二）尊重患者的權(quán)利，為患者保守醫(yī)療秘密。 對患者不分民族、性別、職業(yè)、地位、貧富都平等對待，不得歧視。 維護(hù)患者的合法權(quán)益，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，為患者保守醫(yī)療秘密。 在開展臨床藥物或醫(yī)療器械試驗、應(yīng)用新技術(shù)和有創(chuàng)診療活動中，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，尊重患者的知情同意權(quán)。,（三）文明禮貌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 關(guān)心、體貼患者，做到熱心、耐心、愛心、細(xì)心。

7、 著裝整齊，舉止端莊，服務(wù)用語文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好，無“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。 認(rèn)真踐行醫(yī)療服務(wù)承諾，加強(qiáng)與患者的交流和溝通，自覺接受監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 （四）因病施治，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。 嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。 認(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制醫(yī)藥費(fèi)用的制度和措施。 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，不多收、亂收和私自收取費(fèi)用。,（五）遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)。 嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生行政規(guī)章制度和醫(yī)學(xué)倫理道德，嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)療護(hù)理工作制度，堅持依法執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。 在醫(yī)療服務(wù)活動中，不收受、不索要患者及其親友的財物。 不利用工作之便謀取

8、私利，不收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的財物、回扣以及其他不正當(dāng)利益，不以介紹患者到其他單位檢查、治療和購買藥品、醫(yī)療器械等為由，從中牟取不正當(dāng)利益。 不開具虛假醫(yī)學(xué)證明，不參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不隱匿、偽造或違反規(guī)定涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。 不違反規(guī)定外出行醫(yī)，不違反規(guī)定鑒定胎兒性別。,（六）顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧共事。 積極參加上級安排的指令性醫(yī)療任務(wù)和社會公益性的扶貧、義診、助殘、支農(nóng)、援外等醫(yī)療活動。 正確處理同行、同事間的關(guān)系，互相尊重，互相配合，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。 （七）嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平。 積極參加在職培訓(xùn)，刻苦

9、鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。 增強(qiáng)責(zé)任意識，防范醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故的發(fā)生。 以上考評內(nèi)容共20項，平均每項5分，共計100分。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，有所側(cè)重，合理調(diào)整分值。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將醫(yī)德考評內(nèi)容作為醫(yī)務(wù)人員集體服務(wù)承諾，向患者公布，接受監(jiān)督。,考評工作分為三個步驟： （一）自我評價。醫(yī)務(wù)人員各自根據(jù)醫(yī)德考評的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的實(shí)際工作表現(xiàn)，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評價。 （二）科室評價。在醫(yī)務(wù)人員自我評價的基礎(chǔ)上，以科室為單位，由科室考評小組根據(jù)每個人日常的醫(yī)德行為進(jìn)行評價。 （三）單位評價。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)德考評機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，根據(jù)自我評價和科室評

10、價的結(jié)果，將日常檢查、問卷調(diào)查、患者反映、投訴舉報、表揚(yáng)獎勵等記錄反映出來的具體情況作為重要參考依據(jù)，對每個醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行評價，作出醫(yī)德考評結(jié)論并填寫綜合評語。 醫(yī)德考評結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀、良好、一般、較差。 將醫(yī)德考評內(nèi)容納入信息管理系統(tǒng)， 建立醫(yī)德考評電子檔案。,考評結(jié)果要在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本單位的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行年度考核時，須將職業(yè)道德考評作為重要內(nèi)容，醫(yī)德考評結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，年度考核方有資格評選優(yōu)秀；醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，年度考核為不稱職或不合格。 醫(yī)務(wù)人員定期考核中的職業(yè)道德評定，以醫(yī)德考評結(jié)果

11、為依據(jù)。考核周期內(nèi)，有一次以上醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，認(rèn)定為考核不合格，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。 執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)德考評結(jié)果，按照醫(yī)師定期考核管理辦法的規(guī)定報送執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)，同時報送醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的衛(wèi)生行政部門。,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范， 自覺抵制行業(yè)中的商業(yè)賄賂和不正之風(fēng),1、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見 2、湛江中心醫(yī)院關(guān)于治理“紅包”回扣等行業(yè)不正之風(fēng)的實(shí)施細(xì)則 3、衛(wèi)計委加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,最高人民法院、最高人民檢察院 關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見,為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案工

12、作實(shí)際，現(xiàn)就辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律的若干問題，提出如下意見： 一、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名：（1）非國家工作人員受賄罪（刑法第一百六十三條）:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。 國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及

13、其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。,（2）對非國家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）:為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的，依照前款的規(guī)定處罰。 單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。 行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。（3）受賄罪（刑法第三百八十五條）:國家工作人

14、員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。 國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，以受賄論處。 （4）單位受賄罪（刑法第三百八十七條）:國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。 （5）行賄罪（刑法第三百八十九條）:為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。 在經(jīng)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員

15、以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。 因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。,（6）對單位行賄罪（刑法第三百九十一條）:為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 （7）介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）:向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。 （8）

16、單位行賄罪（刑法第三百九十三條）:單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。,湛江中心人民醫(yī)院 關(guān)于治理“紅包”回扣等行業(yè)不正之風(fēng) 的實(shí)施細(xì)則,第七條 醫(yī)務(wù)人員收到“紅包”，必須立即退還病人，并做好說服和解釋工作。因特殊情況不能立即退還的，一定要在24小時之內(nèi)將“紅包”交給科室負(fù)責(zé)人或醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門，由相關(guān)人員負(fù)責(zé)告知并退還病人。難以退還的，由醫(yī)院轉(zhuǎn)入患者醫(yī)療費(fèi)，或記入醫(yī)院

17、賬目，并告知患者及其家屬。對逾期不報告、不上交的，按收受“紅包”處理。,第十條 醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)院工作人員收到藥商或醫(yī)療器械供應(yīng)商給予的各種形式的回扣(含供應(yīng)商給予的用藥或各種材料提成)后，必須在24小時之內(nèi)交到醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門，逾期不交的按收受賄賂處理。一經(jīng)查實(shí)，除給予嚴(yán)肅批評教育、責(zé)成當(dāng)事人做出書面檢討和追繳回扣外，還予以回扣金額3倍的處罰、待聘和相應(yīng)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。,早在2006年國內(nèi)曾掀起醫(yī)藥商業(yè)賄賂“嚴(yán)打風(fēng)潮”，2007年后多以主管部門接到舉報進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查為主。2010年，“天價藥”和“回扣門”的報道再次引起熱議并驚動各級政府，新一輪“嚴(yán)打” 已經(jīng)在醞

18、釀和實(shí)施中。,一網(wǎng)民在某論壇發(fā)帖溫州醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院六十多位醫(yī)生受賄巨款實(shí)情，指名道姓稱溫醫(yī)附二院有67名醫(yī)生，收受澳諾（北京）藥業(yè)有限公司醫(yī)藥代表的藥品回扣款，銷售藥品為該藥業(yè)公司生產(chǎn)的“葡萄糖酸鈣鋅口服液”，并稱“每月只要超過一百盒，就以10元一盒計算給回扣款；一百盒以下則以8元一盒計算給回扣款?！本W(wǎng)帖稱有醫(yī)生“每月收受賄款上萬元”，其他醫(yī)生也有不等金額入賬。,央視新聞1+1寧波多名醫(yī)生陷“回扣門”,一張神秘的清單近日在網(wǎng)上曝光，（據(jù)說是一名網(wǎng)友偶然撿到的一張“回扣清單”，）而驚現(xiàn)“回扣清單”的醫(yī)院，是剛剛獲得“二零零九年寧波市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號的寧波市第一醫(yī)院。,當(dāng)中列出了寧波

19、市第一醫(yī)院45名醫(yī)生的工號、名字、所屬科室，后面還注明了他們使用藥品氨曲南的數(shù)量和總價。其中18名醫(yī)生后面，還有手寫的數(shù)字。 發(fā)帖人在帖子里解釋說，藥品“氨曲南”單價32.3元/盒，給醫(yī)生回扣大約為6.5元/盒，回扣比例約20%。這種藥物總共銷售了4079盒，銷售額131751.7元，共支付回扣23755元。,26日，寧波市第一醫(yī)院表示，已對醫(yī)院里100多名可能使用氨曲南的醫(yī)生下發(fā)了“廉政告知書”。 寧波市衛(wèi)生局對2名醫(yī)生給予停止執(zhí)業(yè)活動6個月；個人年度考核不合格，3年內(nèi)不得晉升高一級技術(shù)職稱；2年內(nèi)醫(yī)師考核不合格；不良行為記入本人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案；責(zé)成醫(yī)院扣發(fā)其6個月獎金的處理。對6名醫(yī)務(wù)人員給

20、予警告；2年內(nèi)醫(yī)師考核記不良行為一次；不良行為記入本人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案；責(zé)成醫(yī)院扣發(fā)其6個月獎金的處理。,“沒有最高，只有更高”,湖南湘雅二院現(xiàn)天價藥：出廠價15.5元藥品賣到213元 一種出廠價僅為15.5元的蘆筍片，經(jīng)過醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表、醫(yī)生等環(huán)節(jié)，最后湘雅二醫(yī)院售賣到患者手中的價格竟?jié)q到了213元。5月16日中央電視臺午間新聞30分每周質(zhì)量報告對此進(jìn)行了報道。,繼天價蘆筍片之后，另一種叫做“恩丹西酮”的癌癥治療藥近日被曝光利潤居然高達(dá)2000%！成本也不到四元，而在醫(yī)院的零售價卻是每支80元到90元。天價藥品為何屢禁不止？對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，最核心的是指導(dǎo)價格本身就虛高。還有醫(yī)藥代表揭發(fā)

21、，在藥品各個環(huán)節(jié)的利益鏈條中，醫(yī)生回扣獲利不菲。,有數(shù)據(jù)顯示：單藥品回扣一項，我國每年醫(yī)藥商業(yè)賄賂侵占國家資產(chǎn)一年近8億元。 中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦主任馬馼日前指出，當(dāng)前老百姓對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的一些現(xiàn)象還不是十分滿意，特別是對于藥價虛高和醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等問題仍然意見很大。,“湖北醫(yī)藥回扣第一案” 腐敗鏈牽出70余名收受賄者 湖北省衛(wèi)生管理中心的正、副主任，武大中南醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院、湖北省中醫(yī)院負(fù)責(zé)藥品采購的一些相關(guān)負(fù)責(zé)人也相繼被“請”進(jìn)了詢問室，之后被立案。在不到半個月的時間，武昌檢察院先后詢問、訊問設(shè)備供藥商、受賄人員70余人，收集取證300余份。,一、

22、什么是商業(yè)賄賂？,所謂商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。,商業(yè)賄賂行為的特征有三： (1)主體是經(jīng)營者，賭賂對方單位或者個人。作為商業(yè)賄賂主體的經(jīng)營者不限于法人，除法人外，還包括其他組織和個人。法人也不限于企業(yè)法人，還包括從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人。,(2)目的是為銷售商品或者購買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營者的競爭地位。,(3)手段有兩類，即財物手段和其他手段。當(dāng)然，商業(yè)賄賂與其他賄賂都屬于賄賂的范疇，觸犯刑律的都要給予刑事制裁，但在行政責(zé)任上是不同的，商業(yè)賄賂由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)(反不正當(dāng)競爭法

23、)給予行政處罰，其他賄賂要受黨紀(jì)政紀(jì)處分。,商業(yè)賄賂的主要方式有:1.現(xiàn)金、實(shí)物回扣； 2.軟回扣，如高消費(fèi)招待、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會及風(fēng)景旅游觀光； 3.為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房； 4.為對方提供明顯可營利的業(yè)務(wù)項目、物資批件及合同等等。,這種回扣性質(zhì)的商業(yè)賄賂往往以“中介費(fèi)”、“傭金”、“介紹費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”等名義付給對方。反不正當(dāng)競爭法對賬外回扣明確禁止，但考慮商業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，對經(jīng)營中的“折扣”行為則明確允許。,反不正當(dāng)競爭法第八條第二款規(guī)定：“經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬，按受折扣、傭

24、金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。”,這里規(guī)定了回扣與折扣的區(qū)別：一是折扣是公開的，帳面上在案的，而回扣是秘密進(jìn)行的；二是折扣是給對方單位或集體的，而回扣是給個人。折扣，是一種商界通用的推銷手段，是指在商品購銷活動中，賣方在所成交的價款或數(shù)量上給買方以一定比例的減讓，而返還給對方的一種交易上的優(yōu)惠。,商業(yè)賄賂的形式主要是回扣，但是必須將回扣和折扣嚴(yán)格區(qū)分開。它們的主要區(qū)別就在于是否公開，是否入賬。如果公開如實(shí)入賬，屬于商業(yè)折扣，是法律所允許的；如果行為是在賬外進(jìn)行的，就屬于商業(yè)賄賂的行為，是法律所嚴(yán)格禁止的。,商業(yè)賄賂具有以下幾個方面的特征：,（1）參與商業(yè)賄賂的主體包括行賄者和受賄者雙方以及相關(guān)的當(dāng)事

25、人； （2）他們的目的是為了排斥市場競爭，是為了通過賄賂的手段使自己在競爭中占據(jù)有利地位，排斥競爭對手；,（3）商業(yè)賄賂是提供不正當(dāng)利益的行為，除了現(xiàn)金賄賂，還包括各種高消費(fèi)活動、出國旅游、贈送股票，甚至采用色情服務(wù)進(jìn)行賄賂； （4）商業(yè)賄賂具有不可公開性，因為是違法行為，所以一般秘密進(jìn)行。,2001年4月18日，最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定規(guī)定，公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有，數(shù)額在五千元以上的，應(yīng)予追訴。,二、商業(yè)賄賂的危害,商業(yè)賄賂的危害

26、有： （一）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場的交易秩序。妨礙公平競爭的資源合理配置，影響投資環(huán)境。造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞。為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。破壞了資源的合理分配，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。,（二）敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和醫(yī)務(wù)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，使一些醫(yī)務(wù)人員走上違法犯罪的道路。,（三）損害了單位和集體的榮譽(yù)。 近年來，醫(yī)師收取紅包、回扣（提成）的問題一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)，社

27、會反映十分強(qiáng)烈，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的社會形象因此受到嚴(yán)重?fù)p害。寧波市第一醫(yī)院就是一個最好的案例。,（四）影響了個人的政治生命和成長進(jìn)步。 值得深思的是，盡管這種行為的社會危害性極大，但衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部人員對此現(xiàn)象已習(xí)以為常，道德心態(tài)扭曲，往往以市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和不良社會風(fēng)氣為參照，消極對待回扣現(xiàn)象，甚至搞上有政策，下有對策，不顧拿回扣的政治成本。,震驚業(yè)界的廣東省江門市新會區(qū)人民醫(yī)院集體受賄案。行賄者鄒汶暉一共向新會區(qū)人民醫(yī)院院長方機(jī)及該醫(yī)院多位醫(yī)生行賄200多萬元，醫(yī)院的140名醫(yī)務(wù)人員收受過鄒汶暉的財物。院長方機(jī)收受錢物折合共163.97萬元，判罰金100萬 ，有期徒刑10年。,廣東江南醫(yī)院院長張某和副院長邱某雙雙落馬，