港口匯報材料

連云港港口建設發(fā)展情況匯報今年年初，羅省長率省各有關(guān)部門在連召開連云港港口建設協(xié)調(diào)小組會議，專題研究連云港港口建設和發(fā)展有關(guān)問題，作出一系列重要指示。時值年底，羅省長在百忙之中再次帶領省相關(guān)部門親臨港口視察調(diào)研，充分體現(xiàn)了省委、省政府對連云港港口發(fā)展的高度重視和全力支持，更加堅定了我們建好港口、服務沿海開發(fā)、加快構(gòu)建龍頭引擎的信心和決心。下面，簡要匯報一下連云港港口開發(fā)建設的主要情況。一、今年以來港口發(fā)展情況今年以來，我們按照省委、省政府的決策部署，特別是羅省長年初召開的協(xié)調(diào)小組會議的要求，在省各有關(guān)部門的鼎力支持下，搶抓機遇，凝心聚力，攻堅克難，加快推進港口重點工程建設，不斷增強港口的輻射帶動能力。截至目前，港口完成基礎設施建設投資28億元，提前完成年度目標任務；完成貨物吞吐量126億噸、集裝箱357萬標箱，分別同比增長198、297；蘇北地區(qū)60以上貨物選擇從連云港進出，中西部地區(qū)貨源占全港口的50以上。一是30萬噸級航道建設取得突破性進展。先導試挖工程提前實現(xiàn)階段性目標。累計完成投資182億元，其中今年完成投資121億元，連云港區(qū)航道累計挖方2000多萬方，中心底標高達173M，20萬噸級散貨船可以乘潮進出連云港區(qū)；徐圩港區(qū)航道累計挖方600多萬方，已于5月底達到80M節(jié)點，10月份完成短期回淤觀測，低于數(shù)模預計回淤量。前期工作基本完成。30萬噸級航道一期工可近期有望獲得國家發(fā)改委批復，涉及的海洋功能區(qū)劃調(diào)整報告于5月份由國土資源部轉(zhuǎn)報國務院待批；一期工程初步設計征求意見稿完成，省交通運輸廳和我市聯(lián)合組織進行了技術(shù)咨詢審查，待工可批復后，省交通運輸廳上報交通運輸部審查。港口、航道聯(lián)動推進。徐圩港區(qū)總體規(guī)劃獲得部省批復，控制性詳規(guī)完成中間成果，徐圩港區(qū)防波堤預可報告和一期工程2個10萬噸級通用泊位工可研編制完成，30萬噸級原油碼頭工可分別通過中石化和省發(fā)改委組織的預審，正在爭取省政府和中石化聯(lián)合上報。二是港口綜合運輸樞紐功能不斷完善。物流基礎設施加快建設。南疏港公路二期建成通車，東疏港高速公路年內(nèi)貫通、工程概算調(diào)整后將上報省有關(guān)部門審查審批，北疏港高速公路快速推進，連臨高速公路連云港段建成通車，204、226、242國省道等外圍公路加快建設。海河聯(lián)運功能基本構(gòu)建。疏港航道年內(nèi)通航，金港灣國際物流園區(qū)骨干路網(wǎng)初步建成，內(nèi)河港一期6個泊位水工完成，正在進行設備安裝調(diào)試，將于年內(nèi)全面建成投入使用。主體港區(qū)能力加快提升。第六代集裝箱碼頭、30萬噸級礦石碼頭等大型專業(yè)化泊位建成試投產(chǎn)，氧化鋁、散化肥泊位水工主體完工，液體散貨泊位后方陸域加快形成，軍地雙方就海軍79大隊新基地方案基本達成一致意見。兩翼港區(qū)開發(fā)全面啟動。徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)鐵路專用線將與連鹽鐵路一并開工建設；徐圩港區(qū)原油管道完成研究方案論證；贛榆港區(qū)5萬噸級航道和防波堤工程初步設計獲得批復，起步區(qū)碼頭工程完成工可；灌河港區(qū)碼頭岸線申請已上報交通運輸部。服務功能大大增強?？崭叟R時開放獲得批復，保稅物流中心通過南京海關(guān)預驗收，近期國家海關(guān)總署等四部委將組織正式驗收，年內(nèi)封關(guān)運作，口岸一站式服務中心即將投入使用，保稅港區(qū)申報請示已報省政府。三是橋頭堡輻射帶動能力顯著提升。物流場站發(fā)揮效益。以省政府“江蘇連云港服務中西部發(fā)展”推介活動為契機，切實推進與中西部地區(qū)的合作，與鄭州等沿橋城市結(jié)成大陸橋物流聯(lián)盟，已投產(chǎn)的西寧、侯馬、淮安、洛陽、銀川等場站集裝箱處理量增幅超過30，新布點的新沂、徐州、宿遷、西寧等場站加快建設。支持政策作用凸顯。中海集團給予部分遠洋航線實行基本港政策，新開辟澳新、中東等10條集裝箱航線和北美、歐洲2條雜貨班輪航線；鐵道部給予隴海沿線12個站點發(fā)往連云港的集裝箱班列15下浮優(yōu)惠政策，新增直達連云港列車12列，今年以來，集裝箱班列累計完成19萬標箱，同比增長67，其中過境運輸7萬標箱，同比增長55；自9月15日實施高速公路集卡車通行費全免政策后，僅一個月內(nèi)通過高速公路的集裝箱達11萬車次，為去年同期23倍。大陸橋協(xié)調(diào)機制初步建立。區(qū)域通關(guān)模式擴大到15個省區(qū)，南京海關(guān)出臺支持連云港港口進一步提升服務中西部地區(qū)十項舉措，國家質(zhì)檢總局組織陸橋沿線9個直屬出入境檢驗檢疫局簽署了合作機制備忘錄，建立了新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作新機制。四是港口轉(zhuǎn)型升級初見成效。組織編制連云港服務中西部地區(qū)發(fā)展中長期規(guī)劃。從中西部市場需求分析、航運、物流、商貿(mào)、體制機制等多個方面，深入研究港口服務中西部地區(qū)發(fā)展的階段目標和實施方案，目前該規(guī)劃已完成中間成果。港口貿(mào)易市場加快構(gòu)建。蘇北首個、國內(nèi)單體最大的多功能木材物流園區(qū)投入運營，礦石、煤炭等大宗物資貿(mào)易市場加快構(gòu)建。今年以來港口貿(mào)易營業(yè)收入約46億元，貿(mào)易量700萬噸?！皟尚汀备劭诮ㄔO深入推進。大型船舶岸電接入研發(fā)成功，成為代表交通運輸企業(yè)參展中國首屆“綠博會”的唯一項目，得到了國家領導人、部省及業(yè)內(nèi)的高度評價；變頻改造、粉塵治理等新技術(shù)廣泛應用，港口能源單耗同期下降了5個百分點。港產(chǎn)城一體化發(fā)展成效明顯。PTA項目近期將獲國家發(fā)改委批復，并簽訂正式合作協(xié)議，PX項目完成項目選址，MTO項目完成選址和可行性研究，近期簽訂合作協(xié)議，徐圩新區(qū)全面啟動重大科研成果轉(zhuǎn)化基地建設，6萬平米的中試和標準化廠房2010年底前可以滿足企業(yè)入駐需求。口岸信息處理能力大幅提高?？诎豆残畔⑵脚_日趨完善，集裝箱物流信息服務覆蓋面達80，作為鐵道部試點的連云港多式聯(lián)運安全智能物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)正在加緊開發(fā)。經(jīng)過“十一五”期間的建設發(fā)展，連云港港口無論是在功能提升、吞吐規(guī)模上，還是服務水平上都有了質(zhì)的飛躍，公、鐵、水、空、管立體集疏運體系有效構(gòu)建，“一體兩翼”組合港全面開發(fā)，從根本上破解了港口陸域狹窄、航道不深、碼頭不大、疏港不暢等難題，大大提升了連云港港口“連接南北、溝通東西”的能力。五年來，港口和相關(guān)集疏運設施累計投資230億元，其中港口航道、碼頭及物流園區(qū)160億元，新增吞吐能力5000萬噸、集裝箱200萬標箱；航道從7萬噸級浚深至15萬噸級，30萬噸級深水航道加快建設；港口累計完成吞吐量5億噸、集裝箱1300萬標箱、陸橋過境運輸31萬標箱，分別是“十五”的25倍、6倍、9倍，年均增幅分別為167、305、521；以港口為核心的物流業(yè)增加值超過300億元，占全市服務業(yè)增加值的20。二、連云港港2011年發(fā)展重點2011年是“十二五”的開局之年，也是江蘇沿海開發(fā)前三年中承前啟后的一年。我們將深入貫徹江蘇沿海開發(fā)各項戰(zhàn)略部署，全面落實黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，以構(gòu)建新亞歐大陸橋國際航運中心為目標，統(tǒng)籌“一體”和“兩翼”互動發(fā)展，統(tǒng)籌“港、產(chǎn)、城”協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌“建、管、用”科學發(fā)展，努力推進港口由貨物吞吐港向要素集聚港、產(chǎn)業(yè)支撐港、發(fā)展帶動港轉(zhuǎn)型，更好地服務江蘇沿海開發(fā)和國家區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。圍繞2011年“完成基礎設施投資36億元，完成貨物吞吐量15億噸、集裝箱450萬標箱”的總體目標，主要工作思路和舉措如下1、以深水航道為龍頭，在構(gòu)建現(xiàn)代化港口上再上新臺階。2011年將繼續(xù)加大投入，重點促進主體港區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快兩翼港區(qū)開發(fā)，推進航道、防波堤以及專業(yè)化碼頭建設，扎扎實實打好功能基礎。一是加快建成一批。30萬噸級航道徐圩港區(qū)段5萬噸級航道主體完成，連云港區(qū)段加快向25萬噸級浚深，一期圍堤工程基本完成，灌河港區(qū)2萬噸級航道建成通航；氧化鋁、散化肥、液體散貨等大型專業(yè)化泊位基本建成，內(nèi)河碼頭29個泊位水工主體完工。二是迅速啟動一批。大堤作業(yè)區(qū)2個10萬噸級集裝箱泊位、贛榆港區(qū)起步碼頭正式啟動，徐圩防波堤和贛榆港區(qū)航道、防波堤工程開工建設，連云港港公路貨運中心啟動建設。三是規(guī)劃儲備一批。完成港口口岸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深化新亞歐大陸橋國際航運集聚區(qū)研究，推進徐圩港區(qū)30萬噸級原油碼頭、金港灣物流園區(qū)鐵路專用線等項目前期和報批工作。2、以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，在完善港口綜合功能上實現(xiàn)新突破。圍繞構(gòu)建新亞歐大陸橋國際航運中心，依托港口積極發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè)，助推連云港港向現(xiàn)代化港口邁進。一是突出海鐵聯(lián)運品牌。重點開通至洛陽、蘭州、霍爾果斯等地“五定班列”，加快在蘭州、鄭州、成都、烏魯木齊、霍爾果斯等地布局場站，爭取在中亞哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家設立場站，加強與上海、青島、釜山等干線港開展互補性中轉(zhuǎn)，爭取新開辟國際國內(nèi)航線12條（其中開辟遠洋航線23條），爭取中西部地區(qū)貨源增長30，努力形成貨源保證班列、班列對接航線、航線吸引貨源的良性發(fā)展局面。二是培育做大臨港現(xiàn)代物流業(yè)。積極引進世界百強物流公司進駐保稅物流中心，充分發(fā)揮保稅物流功能，服務蘇北和中西部廣大地區(qū)開發(fā)開放；推進金港灣物流園區(qū)特色園區(qū)建設，培育做大港口木材物流園區(qū)，加快建設煤炭、焦炭、礦砂、糧食、汽車等中轉(zhuǎn)配送基地，努力把連云港打造成為區(qū)域性大宗貨物貿(mào)易中心。三是加快打造“物聯(lián)港”。積極拓展口岸公共信息平臺功能，重點推進“連云港港口物流商貿(mào)公共信息服務”、“連云港保稅物流中心綜合信息管理系統(tǒng)工程”等信息化項目建設，初步建立暢通高效的口岸信息網(wǎng)絡。3、以引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展為取向，為打造新的經(jīng)濟增長極提供基礎支撐。按照江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略賦予連云港港口的使命要求，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，迅速提升徐圩和兩翼大型臨港產(chǎn)業(yè)的承載功能。一是深入落實港口服務產(chǎn)業(yè)布局理念。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求合理設置碼頭功能，在兩翼港區(qū)積極吸引大企業(yè)合資建設貨主碼頭，為大型鋼鐵、石化、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)布局提供基礎條件，努力形成港口與產(chǎn)業(yè)良性互動的局面。二是充分放大口岸服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應。將兩翼一類口岸開放爭取列入國家“十二五”相關(guān)規(guī)劃，同步推進口岸查驗配套設施建設和開放，推進口岸公共信息平臺建設，強化口岸政策與產(chǎn)業(yè)對接，引領開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。三是加快形成支撐產(chǎn)業(yè)布局的路網(wǎng)體系。以臨海高等級公路建設為契機，加快臨海區(qū)域路網(wǎng)建設，北翼柘汪港區(qū)疏港公路一期開工，柘汪臨港物流園區(qū)啟動建設；南翼徐新公路加快推進，徐仲公路啟動建設，為兩翼臨港產(chǎn)業(yè)入駐提供基礎支撐。4、以暢通陸橋為導向，在服務腹地開發(fā)開放上取得新成效。啟動大陸橋航運中心航運功能集聚區(qū)建設，加強與陸橋沿線地區(qū)的戰(zhàn)略合作，切實增強服務中西部地區(qū)開發(fā)開放的能力。一是規(guī)劃上積極對接。從中西部市場需求分析，從航運、物流、商貿(mào)、金融、產(chǎn)業(yè)、信息、體制機制等多個方面深入對接中西部開發(fā)開放的需求，形成港口服務腹地的行動綱領，爭取將連云港港服務中西部中長期規(guī)劃作為服務新一輪中西部開發(fā)規(guī)劃的重要內(nèi)容納入國家相關(guān)規(guī)劃。二是戰(zhàn)略合作上強強聯(lián)合。提升與內(nèi)陸腹地合作層次，推動大陸橋物流聯(lián)盟發(fā)揮作用，爭取建立陸橋沿線鐵路協(xié)作機制，強力推進新型關(guān)檢戰(zhàn)略合作，進一步深化“轉(zhuǎn)關(guān)運輸”政策，落實沿線九省區(qū)檢驗檢疫協(xié)作機制，加快形成以陸橋為軸線的一體化發(fā)展格局。三是服務質(zhì)量上創(chuàng)新提升。進一步深入中西部、蘇北、魯西南地區(qū)開拓貨源市場，推動和落實服務中西部的優(yōu)惠政策和服務舉措，進一步提高港口裝卸效率和口岸服務水平，努力打造“成本洼地、服務高地”。三、需要省政府協(xié)調(diào)解決的重點事項及建議為進一步加快連云港的建設發(fā)展，提升其服務江蘇沿海開發(fā)和中西部開發(fā)開放的能力，還有以下問題懇請省政府繼續(xù)給予關(guān)心支持。（一）關(guān)于港口口岸建設和集疏運問題1、關(guān)于徐圩防波堤建設問題。加快徐圩港區(qū)防波堤工程建設，是啟動徐圩港區(qū)開發(fā)，布局石化、鋼鐵等大型臨港產(chǎn)業(yè)必備的先決條件。根據(jù)科研單位研究和專家論證，大環(huán)抱方案符合徐圩港區(qū)開發(fā)實際。懇請省政府一是明確徐圩港區(qū)防波堤工程建設方案；二是懇請參照港口30萬噸級航道項目，對徐圩防波堤建設資金（2010年9月份靜態(tài)投資估算約365億元）支持60；三是建議在省級層面審批該項目，爭取早日開工。2、關(guān)于航線開發(fā)問題。為進一步激勵船公司增開連云港集裝箱航線的積極性，懇請省政府繼續(xù)給連云港集裝箱航線予以補貼，并重點加大遠洋航線的補貼力度，對在連云港開辟航線，“十二五”期間每年補貼2000萬元，連云港市政府將每年配套1000萬元。3、關(guān)于連云港口岸查驗單位經(jīng)費補貼問題。連云港口岸查驗單位現(xiàn)有編制是根據(jù)1997年以前建成開放使用的25個泊位標準配備的。按照有關(guān)文件要求，截止到目前新增的開放碼頭，連云港口岸單位需增加編制554人，連云港市在財力緊張的情況下給予了一定的經(jīng)費補助。隨著港口快速上量和兩翼港區(qū)加快開發(fā)，連云港口岸單位編制不足的矛盾將更加突出。懇請省政府“十二五”期間每年拿出1000萬元資金作為連云港口岸查驗單位的經(jīng)費補貼，以促進港口口岸的互動發(fā)展。4、關(guān)于港前大道建設問題。港前大道是徐圩港區(qū)與連云港主港區(qū)、灌河港區(qū)聯(lián)系的重要道路和徐圩港區(qū)的重要集疏運通道。港前大道全長275公里，路基寬26米，按一級公路標準建設，設計時速80公里/小時，均為軟基路段，總投資估算825億元，平均每公里工程造價約3000萬元。根據(jù)連云港30萬噸級航道和徐圩港區(qū)建設需求，迫切需要加快推進港前大道建設。懇請省政府將港前大道按照臨海高等級公路的補助標準予以支持。5、關(guān)于徐新公路建設問題。徐新公路是聯(lián)系徐圩新區(qū)和新浦主城區(qū)最便捷的快速通道，是徐圩新區(qū)建設和發(fā)展的重要運輸通道。徐新公路全長2973公里，按照雙向六車道一級公路標準建設，設計時速100公里/小時，路基寬345米，總投資估算107億元，計劃于2010年12月開工建設，2012年12月全面建成通車。懇請省政府協(xié)調(diào)省有關(guān)部門盡快批準建設徐新公路，在連徐高速云臺農(nóng)場附近設立互通，實現(xiàn)地方干線與高速路網(wǎng)互通，同時按照一級公路標準予以補助。6、加快贛榆港區(qū)建設問題。贛榆港區(qū)作為連云港港“一體兩翼”的重要組成部分，加快其建設發(fā)展，對于推進我市臨港產(chǎn)業(yè)布局，提升連云港港口整體競爭力，構(gòu)建區(qū)域性航運中心具有重要意義。懇請省政府加大對贛榆港區(qū)的支持力度，一是對海域使用享受連云港區(qū)同等政策；二是對港區(qū)航道、防波堤等公共基礎設施建設資金給予補助；三是對沈海高速通往贛榆港區(qū)段增設柘汪互通。7、大陸橋國際航運中心功能集聚區(qū)建設問題。目前，連云港服務中西部中長期規(guī)劃（20102020年）已完成中間成果，作為該規(guī)劃的實施載體，大陸橋國際航