探討當前保持經(jīng)濟增長需把握的三個環(huán)節(jié)

探討當前保持經(jīng)濟增長需把握的三個環(huán)節(jié) 全球性的 _已嚴重地影響到了我市實體經(jīng)濟，致使今年經(jīng)濟發(fā)展面臨了諸多不確定因素，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長已成為經(jīng)濟工作的重中之重。中央經(jīng)濟工作會議對全國今年經(jīng)濟工作進行了全面部署，把宏觀政策的組合界定為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，力度之大超出了以往。 _承諾的1.18 萬億元投資的帶動下，全國各地公開表態(tài)投資總額已超10萬億元，其根本目的在于刺激增長。就我市來講基礎(chǔ)薄弱、投資規(guī)模有限，保持經(jīng)濟增長必須要把握好以下三個環(huán)節(jié)： 一、積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整 在當前保經(jīng)濟增長的同時，應注意解決長期以來經(jīng)濟發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)問題，而不僅僅是在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)上實行量的擴張。 1、積極提升消費需求。中央經(jīng)濟工作會議提出要“擴大最終消費需求帶動中間需求”，無論從拉動經(jīng)濟增長還是促進經(jīng)濟發(fā)展的角度來看都是既體現(xiàn)了治標又治本的手段。在當前外部需求明顯減弱的情況下，保有增長的重點就是擴內(nèi)需，就是要拉動投資和消費。在我市的總需求結(jié)構(gòu)中，實際上一直存在著“投資重、消費輕”的格局。近年來我市經(jīng)濟的增長主要是靠投資擴張來拉動，固定資產(chǎn)的增長一直要快于消費品零售總額的增長。這表現(xiàn)為投資率在逐年提高，消費率卻增長緩慢。20xx年我市投資率為65%，20xx年達到78%，但消費率近四年間卻下降了2個百分點。這說明，我市的經(jīng)濟增長在很大程度上是依靠投資擴張來拉動的。因此，在投資與消費的關(guān)系上，要把積極擴大消費需求作為當前拉動內(nèi)需的一項重要任務(wù)?，F(xiàn)階段擴大消費需求的重點是積極擴大居民消費需求。近年來我市城鄉(xiāng)居民收入增長加快，20xx年居民儲蓄存款余額達到106.6億元，居民的消費能力在增強，如何調(diào)節(jié)居民的消費傾向以擴大社會最終消費需求是目前較為緊迫的。根據(jù)我市消費特點及走向，重點應在培育和擴大新興消費領(lǐng)域，促進消費結(jié)構(gòu)升級上做好文章。密切關(guān)注住房、汽車、旅游、信息、教育等新興消費的增長和發(fā)展趨勢，加大消費領(lǐng)域的市場營銷力度，不斷擴大居民旅游和服務(wù)消費；加快推進電信普及服務(wù)業(yè)務(wù)特別是農(nóng)村通信服務(wù)發(fā)展；促進居民文化、體育健身消費；重視扶持保險、房地產(chǎn)、通信及餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力促進農(nóng)民消費，尋求新的消費增長點和商品銷售熱點。這些措施對提升最終消費需求勢必起到積極的作用。 、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本次 _雖然對我市經(jīng)濟的增長影響較大，但對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整卻是一次機遇，將會促使一批“高耗能、高污染”企業(yè)轉(zhuǎn)變投資方向，進而對扭轉(zhuǎn)我市由于高耗能經(jīng)濟比重過高致使增長缺乏長期保證的局面起到積極的作用。在項目選擇上，必須優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的投資行為。應加大對投資項目的管理力度，指導投資的合理方向。同時，在本輪加大投資力度的過程中，應該運用市場及必要的行政手段對行業(yè)準入嚴加控制，嚴防低水平重復建設(shè)。應該把應對此次 _，作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一次機遇，增加對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)創(chuàng)新型項目的投入，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、營銷、技術(shù)及深加工等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。還應大力增加對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資，諸如區(qū)域物流中心、公共網(wǎng)絡(luò)、動漫制作、軟件開發(fā)等傳統(tǒng)和新興服務(wù)業(yè)平臺的建設(shè)等。這對于我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義將不亞于投資公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 二、繼續(xù)深化各項改革 經(jīng)濟增長與深化改革是一個相輔相成的互動過程。一方面，經(jīng)濟增長要為改革創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件；另一方面，改革也有助于理順各種關(guān)系，破解深層矛盾，為經(jīng)濟可持續(xù)增長開辟成長道路。實事上目前一些運行機制已不能很好適應當前經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。 當前，應當抓住機遇著力推進以下改革：（）行政管理體制改革。要以此次機構(gòu)改革為契機，抓緊制定完善改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。要健全政府職責體系，完善公共服務(wù)體系，大力推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。加大部門、機構(gòu)整合力度，實行職能有機統(tǒng)一的部門體制。要把精簡會議和減少行政層級作為改革的一項內(nèi)容，著力解決領(lǐng)導忙于“跑會”和“過問”環(huán)節(jié)多的問題。（）融資體制改革。積極搭建政銀企溝通平臺。“保企業(yè)就是保經(jīng)濟、保穩(wěn)定、保和諧”，越是在企業(yè)困難的時候，政府越要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，緊貼企業(yè)需求，大力創(chuàng)新服務(wù)平臺，推行“金融110”、“企業(yè)服務(wù)110”，搭建政府、銀行、企業(yè)之間的連心橋，解決“貸款難”和“放貸難”及信息不對稱問題。加快成立市金融辦公室，建立融資信息平臺，對項目、企業(yè)融資需求進行統(tǒng)計，專門引導信貸投放。嘗試建立政府投資預算內(nèi)、水利、交通