一篇文章看懂TPP和美式自由貿(mào)易.doc

學(xué)習(xí)資料收集于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考一篇文章看懂TPP和美式自由貿(mào)易 作者：李子旸TPP，全稱是跨太平洋-1.94% 資金 研報(bào)伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement），簡單來說就是美國當(dāng)頭兒，拉著環(huán)太平洋的一些國家簽訂一個(gè)貿(mào)易協(xié)定。雖然沒有明說，但TPP主要用意就是排斥中國，因?yàn)閰f(xié)定中刻意加入一些中國目前無法滿足的條件，主要是在政治、勞工和環(huán)保方面。美國方面的說法是，TPP倡導(dǎo)的貿(mào)易原則是“黃金標(biāo)準(zhǔn)”，即完全符合自由貿(mào)易的原則，比如關(guān)稅降為零，也就是徹底取消關(guān)稅。美國要用這種黃金原則戰(zhàn)勝中國那種有很多缺陷的貿(mào)易原則。TPP的談判進(jìn)展并不順利?！包S金標(biāo)準(zhǔn)”接受起來確實(shí)有難度。美國的一些堅(jiān)定盟友，比如日本，都頗感撓頭。最近談判取得了重大進(jìn)展。消息傳來，中國國內(nèi)很多人以為大難臨頭。中國馬上就要被世界經(jīng)濟(jì)排除在外。更有一些妄自菲薄不解內(nèi)情的人，真的以為“黃金標(biāo)準(zhǔn)”是徹底的自由貿(mào)易。他們?yōu)檫@種高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易取代中國缺陷多多的對(duì)外貿(mào)易大聲叫好。先把結(jié)論說出來讓大家安心。首先，只要中國自己堅(jiān)持對(duì)外開放，TPP不會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有多少負(fù)面影響。實(shí)際上，TPP能否真正實(shí)行，要?jiǎng)澮粋€(gè)很大的問號(hào)。其次，如果為了對(duì)抗TPP，中國加快擴(kuò)大對(duì)外開放的深度廣度，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)發(fā)展，更上一層樓。總之，對(duì)TPP，要研究分析，要積極吸收借鑒其中有益的部分，但不用太擔(dān)心。很可能正是為了對(duì)抗TPP，中國先下手為強(qiáng)，已經(jīng)和環(huán)太平洋國家中的韓國、澳大利亞、新西蘭、智利等簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。比較這些自貿(mào)協(xié)定和TPP的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”，雖然這些自貿(mào)協(xié)定沒有實(shí)現(xiàn)全面零關(guān)稅，但還是不得不說，“黃金標(biāo)準(zhǔn)”離自由貿(mào)易更遠(yuǎn)一些。全面零關(guān)稅難道還不是徹底的自由貿(mào)易嗎？當(dāng)然有可能不是。妨礙自由貿(mào)易的，除了關(guān)稅，還有非關(guān)稅壁壘。TPP表面上是徹底的自由貿(mào)易，但美國用種種非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重妨礙了自由貿(mào)易。那些貧窮的發(fā)展中國家，如果嚴(yán)格遵守“黃金標(biāo)準(zhǔn)”，將事實(shí)上被驅(qū)逐于世界市場之外。比如在勞工方面，美國主張采用國際勞工組織的五大標(biāo)準(zhǔn)：允許勞工自由集會(huì)結(jié)社以及集體談判；取消一切形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)；廢除童工；消除就業(yè)和職業(yè)歧視；不得以減損或降低勞工權(quán)利影響貿(mào)易和投資。而且，美國人強(qiáng)調(diào)指出，美國國會(huì)將不接受一個(gè)沒有強(qiáng)有力的勞工措施的TPP。明眼人不難看出，這些關(guān)于勞工的標(biāo)準(zhǔn)，正是拖累歐美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大因素。以禁止職業(yè)歧視為例，現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)發(fā)展到企業(yè)無權(quán)自由挑選雇員的地步。所謂不得減損或降低勞工權(quán)利，現(xiàn)實(shí)中則變成不論企業(yè)多么困難也不能降低員工收入。拜這些條文所賜，不少歐洲國家的經(jīng)濟(jì)陷入停滯，失業(yè)率居高不下，企業(yè)幾乎已經(jīng)不敢雇人了。歐美畢竟富裕發(fā)達(dá)。自己玩自己，還能扛上一陣子?？扇绻侥线@樣的窮國也大玩“勞工權(quán)利”，固化勞動(dòng)力市場，企業(yè)稍大就弄個(gè)工會(huì)天天談判，只許雇人不許解雇，工人工資只能漲不能降，兒童沒飯吃也不能去工廠干活賺錢，再懶再笨的應(yīng)聘者，企業(yè)也不能“歧視”做不到這些，就不能和美國做生意，這算什么自由貿(mào)易呢？這不是闊佬拿窮人當(dāng)猴兒耍尋開心嗎？說到這里，就看出了所謂“美式自由貿(mào)易”的特點(diǎn)。關(guān)于這個(gè)話題，我寫過一篇文章“自由貿(mào)易和公平貿(mào)易”。這里簡單復(fù)述其中部分內(nèi)容。自由貿(mào)易，起源于英國。后來英國因?yàn)橐粦?zhàn)二戰(zhàn)逐漸衰落，美國成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)國家。表面上看，美國繼承了英國的自由貿(mào)易，可實(shí)際上，美式自由貿(mào)易和英式自由貿(mào)易差別很大。19世紀(jì)時(shí)的英國人正確認(rèn)識(shí)到，自由貿(mào)易首先有利于自己，同時(shí)也有利于他人。因此，即使對(duì)方妨礙自由貿(mào)易，比如設(shè)立高關(guān)稅，自己也應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行自由貿(mào)易。就好像即使周圍的人都很懶惰，不求上進(jìn)，你也應(yīng)該勤奮刻苦力爭上游。這樣做才有利于你自己。所以，在19世紀(jì)被重商主義、高關(guān)稅包圍的情況下，英國率先實(shí)現(xiàn)單方面自由貿(mào)易不管你們?cè)趺礃?，我單方面大幅降低甚至取消關(guān)稅。英國和她的殖民地比如香港，都大大受益于這種明智的自由貿(mào)易政策。美國人則認(rèn)為，自由貿(mào)易是對(duì)他人的讓步，如果不能換來對(duì)方同樣的讓步，就無異于吃虧。美國中國之間曾經(jīng)多年圍繞“最惠國待遇”爭吵不休，就源于此。美式自由貿(mào)易的成因在于，美國經(jīng)濟(jì)超級(jí)發(fā)達(dá)，國內(nèi)市場足夠大，不像英國那樣特別重視貿(mào)易，而且，別國往往有求于美國，很想和他做生意，于是不得不接受美國在貿(mào)易談判中提出的種種條件。美式自由貿(mào)易當(dāng)然比自我封閉、重商主義強(qiáng)多了。但這種貿(mào)易原則畢竟偏離了自由貿(mào)易的本意，存在著嚴(yán)重缺陷。本來僅僅是經(jīng)濟(jì)事務(wù)的國際貿(mào)易，被塞入了各種各樣的非經(jīng)濟(jì)條件。當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降時(shí)，這些缺陷就開始暴露了。美國的對(duì)外貿(mào)易，成了其國內(nèi)各種利益集團(tuán)爭相利用的工具。這在TPP中有典型表現(xiàn)。勞工條款不是為了保護(hù)其他國家勞工的利益，而是要用高標(biāo)準(zhǔn)阻止他們和美國工人自由競爭。這背后的利益集團(tuán)是美國工會(huì)。議員想要得到工會(huì)控制的大量選票，就必須幫助工會(huì)壓制競爭，即使明知這樣會(huì)損害消費(fèi)者利益也所在不惜。所以，美國人才會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：美國國會(huì)將不接受一個(gè)沒有強(qiáng)有力的勞工措施的TPP。這里所說的“美國國會(huì)”，完整表述出來其實(shí)是“因?yàn)檫x票原因，必然接受利益集團(tuán)指揮的美國國會(huì)議員們”。如果美國消費(fèi)者也能結(jié)成強(qiáng)有力的利益集團(tuán)，國會(huì)議員們就會(huì)轉(zhuǎn)而支持英式自由貿(mào)易，關(guān)稅非關(guān)稅壁壘全無的國際貿(mào)易就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。但消費(fèi)者太分散，無法結(jié)合在一起，更不可能控制選票，工會(huì)、環(huán)保組織等利益集團(tuán)卻專精此道。于是，美式自由貿(mào)易大行于世。想要和我們做生意嗎？好啊，不過條件是不能冒犯我們那些有選票的利益集團(tuán)。當(dāng)然，TPP的條文不會(huì)都是這些，一定會(huì)有很多符合自由市場原則的內(nèi)容，但美式自由貿(mào)易的根本特征決定了，在這種貿(mào)易格局下，政治永遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)糾纏在一起。美國國內(nèi)的政治變化，利益集團(tuán)的此起彼伏，隨時(shí)會(huì)影響到國際貿(mào)易格局。這必然增加國際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。比如，為了懲罰新西蘭沒有參與伊拉克戰(zhàn)爭，美國和參戰(zhàn)的澳大利亞簽訂自貿(mào)協(xié)定，但卻拒絕和新西蘭簽訂。要知道，新西蘭可是英語白人國家，是美國盟國中核心圈的成員。于是，美國企業(yè)和消費(fèi)者莫名其妙地蒙受了來自美國中東外交政策的損失。另一方面，雖然語言、文化、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)都格格不入，中國倒是順利地和新西蘭簽訂了自貿(mào)協(xié)定。中國的經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外貿(mào)易，當(dāng)然有很多問題，有很多需要改進(jìn)之處。改革開放遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的程度。這些都必須承認(rèn)，但重要之處在于，中國政府不需要美國人的選票，因此對(duì)迎合美國的利益集團(tuán)比如美國工會(huì)沒什么興趣。中國沿海的外貿(mào)企業(yè)，主要聽取的也是美國消費(fèi)者的需求，而不是美國利益集團(tuán)的游說。實(shí)話說，中國政府和企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有掌握迎合美國國內(nèi)種種利益集團(tuán)、借以操縱美國貿(mào)易政策的技巧和經(jīng)驗(yàn)。有意思的是，曾經(jīng)長期自我封閉的中國，現(xiàn)在卻成了自由貿(mào)易的強(qiáng)有力支持者。中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪其他國家時(shí)，經(jīng)常發(fā)表促進(jìn)貿(mào)易的講話。并且，因?yàn)閲τ邢?，因?yàn)楦枰獓H貿(mào)易，中國反倒不會(huì)像美國那樣對(duì)貿(mào)易對(duì)象提出種種非經(jīng)濟(jì)要求。在貿(mào)易談判中，中國頻繁地做出大量讓步。換句話說，盡管出發(fā)點(diǎn)不同，但中國的對(duì)外貿(mào)易，事實(shí)上更接近英式古典自由貿(mào)易。這個(gè)現(xiàn)象可謂意味深長。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期閉關(guān)鎖國的中國，對(duì)國際貿(mào)易、國際投資百般貶低甚至詆毀，認(rèn)為這些都是帝國主義和平演變的工具，而自由貿(mào)易云云，只是帝國主義剝削廣大發(fā)展中國家的陰謀詭計(jì)。在意識(shí)形態(tài)上，中國并沒有對(duì)上述謬論進(jìn)行徹底清理。不少地方的政治考試中，可憐的學(xué)生們還要背誦帝國主義陰謀之類的陳詞濫調(diào)。但改革開放帶來的巨大收益，讓中國人早就放棄了對(duì)國際貿(mào)易的抵觸和反對(duì)。隨著中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)融合程度的不斷深化，中國甚至開始公然倡導(dǎo)自由貿(mào)易。這堪稱自由貿(mào)易改造世界、維護(hù)和平、扭轉(zhuǎn)觀念的最佳案例。英式古典自由貿(mào)易，雖然執(zhí)著于經(jīng)濟(jì)收益，不和政治直接掛鉤，但卻能在最深刻的意義上影響甚至改變政治。比較而言，美式自由貿(mào)易在改變世界、推廣文明方面的效果就差多了。不僅如此，由于給各利益集團(tuán)創(chuàng)造出你爭我奪的機(jī)會(huì)，美式自由貿(mào)易還嚴(yán)重?cái)牧嗣绹鴩鴥?nèi)的政治環(huán)境。原則政治越來越多地被分贓政治取代。自由貿(mào)易，不僅不可逆地改變了中國的政治，由于中國經(jīng)濟(jì)體量的巨大，也威脅著美國利益集團(tuán)精心搭建的政治分贓結(jié)構(gòu)。不堪忍受利益集團(tuán)利用大政府權(quán)力蠶食鯨吞的美國企業(yè)家，可以通過國際貿(mào)易、國際投資在中國重新找到發(fā)展機(jī)會(huì)。美國消費(fèi)者可以購買到來自中國的大量商品，價(jià)格中并不包含必須支付給“工會(huì)”“地球母親”“弱勢群體”的保護(hù)費(fèi)。這種局面，當(dāng)然讓那些寄生性利益集團(tuán)越來越不滿?？梢哉f，TPP就是他們的對(duì)策。他們搭建的那些非關(guān)稅壁壘比高關(guān)稅更難以克服。雖然對(duì)付起來頗為棘手，但由于破壞了社會(huì)生產(chǎn)，利益集團(tuán)的本質(zhì)特征其實(shí)是虛弱。戰(zhàn)勝那些貪婪的利益集團(tuán)，要具備兩個(gè)條件：原則和實(shí)力。有原則無實(shí)力，只會(huì)成為他們眼中的可憐蟲。興之所至，他們可能會(huì)給你點(diǎn)頭稱贊，甚至發(fā)點(diǎn)援助，但想要他們改變行為，根本沒戲。有實(shí)力無原則，則早晚會(huì)同流合污，有樣學(xué)樣，也構(gòu)建起侵蝕社會(huì)以自肥的利益結(jié)構(gòu)。中國經(jīng)濟(jì)的體量足夠大，也就是擁有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。如果中國能彌補(bǔ)自身的各種缺陷，同時(shí)堅(jiān)持真正意義上的自由貿(mào)易原則，那么，被美式自由貿(mào)易壓制很久的英式也就是古典自由貿(mào)易很有機(jī)會(huì)重返人間。中國的軟肋在于理論上的缺失。理論沒有直接的力量，但內(nèi)在的力量巨大無比。資本主義不是亞當(dāng)斯密發(fā)明的，但沒有亞當(dāng)斯密的理論，資本主義只會(huì)被人們看作是原有社會(huì)的墮落形態(tài)人們都越來越愛錢了，越來越?jīng)]有人情味了。在這個(gè)意義上，可以說亞當(dāng)斯密發(fā)現(xiàn)了資本主義。中國還沒有自己的亞當(dāng)斯密及其理論。雖然成就空前驚人，但中國的發(fā)展仍然被廣泛認(rèn)為是“不倫不類”，是正統(tǒng)發(fā)展模式的“墮落版”。這不僅是中國的遺憾，也是所有發(fā)展中國家的損失很多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)因此無緣被堅(jiān)持和推廣。TPP對(duì)中國的排斥，并不全是壞事。首先，這種排斥必定難以執(zhí)行。人們永遠(yuǎn)都樂于購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。而且美國畢竟不是蘇式邪惡帝國，美國依然是人類自由的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。他們能使用的干涉貿(mào)易的手段很有限，也不粗暴。所謂中國被TPP排擠出世界經(jīng)濟(jì)之外，完全是杞人憂天。其次，中國對(duì)抗TPP的最佳手段，其實(shí)恰恰是不直接對(duì)抗，而是埋頭拓展和其他國家之間的自由貿(mào)易。這是對(duì)中國最有利的局面。如果沒有外力對(duì)抗，中國對(duì)外開放說不定還會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的原因放緩，現(xiàn)在有了TPP這樣的外部壓力，反倒讓中國在對(duì)外開放上不敢懈怠。因此，我倒認(rèn)為中國不必積極尋求加入TPP。所謂“黃金條款”中不合理的部分，如果照單全收，反而會(huì)成為中國未來發(fā)展的重大隱患。以中國的經(jīng)濟(jì)體量和融入世界經(jīng)濟(jì)的密切程度，中國完全有能力、有機(jī)會(huì)主導(dǎo)一個(gè)國際貿(mào)易體系，讓世界再次享有自由貿(mào)易帶來的財(cái)富