安全生產(chǎn)管理知識結(jié)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理知識結(jié)構(gòu) 共 8 章 第一章 安全生產(chǎn)管理基本理論 一 安全生產(chǎn)管理理論 1 安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理的概念 2 事故 事故隱患 危險 危險源及重大危險源的概念 3 海因里希法則即事故法則 1 29 300 4 安全 本質(zhì)安全及安全許可 二 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 1 安全生產(chǎn)管理原理和原則 系統(tǒng)原理 人本原理 預(yù)防原理 強制原理 2 事故致因理論 5 種理論 A 事故頻發(fā)傾向理論 B 事故因果連鎖理論 海因里希 博德 C 能量意外釋放理論 D 軌跡交叉理論 E 系統(tǒng)安全理論 三 我國安全生產(chǎn)管理概述 1 安全生產(chǎn)方針 2 以人為本 安全發(fā)展理念 3 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 安全生產(chǎn)標(biāo)準法定 4 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 國家監(jiān)察 地方監(jiān)管 企業(yè)負責(zé) 5 安全生產(chǎn)科技保障體系 6 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系 分級實話 分類指導(dǎo) 7 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系 組織體系 運行機制 法律法規(guī)體系 支持保障體系 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準化 企業(yè)安全文化 重大危險源 安全規(guī)章制度 組織保障 安全生產(chǎn)投入與 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 安全技術(shù)措施計劃 建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 特種設(shè)備設(shè)施安全 安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 勞動保護用品管理 承包商管理共 13 節(jié) 一 安全生產(chǎn)標(biāo)準化 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準化的意義 自主評定 外部評審 標(biāo)準化分三級 一級最高 2 開展安全標(biāo)準化建設(shè)的重點內(nèi)容 確定目標(biāo) 設(shè)置機構(gòu)分工 安全生產(chǎn)投入保證 完善安全管理 制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救 援 事故管理 績效評定和持續(xù)改進共 13 個方面 二 企業(yè)安全文化 1 安全文化的定義與內(nèi)涵 安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和 具有導(dǎo)向功能 凝聚功能 激勵功 能 輻射同化功能 2 安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容 安全承諾 行為規(guī)范與程序 3 安全文化建設(shè)的操作步驟 建立機構(gòu) 制定規(guī)劃 培訓(xùn)骨干 宣傳教育 努力實踐 4 企業(yè)文化建設(shè)評價 評價指標(biāo) 減分指標(biāo) 評價程序 三 重大危險源 1 基礎(chǔ)知識 A 定義 長期或臨時地生產(chǎn) 加工 使用或儲存危險化學(xué)品 且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量 的單元 一個或者邊緣距離小于 500m 的幾個生產(chǎn)裝置 設(shè)施或場所 B 法律法規(guī)的要求 重大危險源與下列場所應(yīng)保持法定距離 8 類 居住區(qū)以及商業(yè)中心 公園等人員密集場所 學(xué)校 醫(yī)院 影劇院 體育場等公共設(shè)施 飲用水源 水廠以及水源保護區(qū) 車站 碼頭 法律許可的除外 機場以及通訊干線 通信樞紐 鐵路線路 道路交通干線 水路交 通干線 地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口 交通 通訊要道及繁忙點 基本農(nóng)田保護區(qū) 基本草原 畜禽遺傳資源保護區(qū) 畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū) 漁業(yè)水域以及種子 種畜 禽 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地 河流 湖泊 風(fēng)景名勝區(qū) 自然保護區(qū) 軍事禁區(qū) 軍事管理區(qū) 法律法規(guī)規(guī)定的其他場所 設(shè)施 區(qū)域 C 對劇毒化學(xué)品或重大危險源 儲存單位應(yīng)將儲存數(shù)量 地點及管理人員的情況報所在地縣級人民政 府安監(jiān)及公安備案 D 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 進口企業(yè) 應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安監(jiān)部門登記 E 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n 定期檢測 評估 監(jiān)控 并將重大危險源及有關(guān)安全措 施 應(yīng)急措施報地方人民政府安監(jiān)及有關(guān)部門備案 F 重大危險源普查登記 四級政府重大危險源監(jiān)控 建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機制 2 重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架 A 登記 申報 普查 發(fā)現(xiàn)重大危險源 防止重特大事故的第一步是以重大危險源辯識標(biāo)準為依據(jù) 確認或辯識重大危險源 B 風(fēng)險評估 找出預(yù)防重點 用定量風(fēng)險評價方法對其危險程度及影響范圍進行分級 C 企業(yè)應(yīng)制定嚴格的監(jiān)控管理制度和措施 包括檢測 監(jiān)控 人員培訓(xùn) 安全責(zé)任制的落實 D 應(yīng)急救援系統(tǒng) E 土地使用及選址安全規(guī)劃 F 加強監(jiān)督監(jiān)查 四級政府安全監(jiān)管信息系統(tǒng) 分級分類進行監(jiān)督監(jiān)查 3 重大危險源的辯識標(biāo)準及方法 A 單一化學(xué)品 達到或超過臨界量即為重大危險源 B 多個化學(xué)品 每個儲存量與臨界量之比相加大于等于 1 時即為重大危險源 4 重大危險源的評價 A 重大危險源的評價以危險單元為評價對象 B 危險性評價一方面取決于事故的易發(fā)性 另一方面取決于事故后果的嚴重性 危險性即兩者的乘積 C 危險物質(zhì)分為 8 類 爆炸性物質(zhì) 氣體燃燒性物質(zhì) 液體燃燒性物質(zhì) 固體燃燒性物質(zhì) 自燃物質(zhì) 遇水易燃物質(zhì) 氧化性物質(zhì) 毒性物質(zhì) D 事故嚴重程度評價 評價原則 最大危險原則 一個危險性特別大其他的較小 概率求和原則 多個危險性相差不大用 此方法 E 引發(fā)事故的三大原因 工藝設(shè)備故障 人的誤操作 生產(chǎn)安全管理上的缺陷 F 危險性分級 重大危險源分級 一二三四共四級 一級量大 3 5 2 5 1 5 單元危險性控制程度分級 ABCDE 共五級 A 級要求最高 各級重大危險源應(yīng)達到受控標(biāo)準是 一級危險源在 A 級以上 二級在 B 級以上 三級四級在 C 級以 上 重大危險源的監(jiān)管 四 安全規(guī)章制度 1 建立安全規(guī)章制度的必要性 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任 安全生產(chǎn)的重要保障 保護人員安全與健 康的重要手段 2 制度建立的依據(jù) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 國內(nèi)國際先進的安全管理方法 核心是危險有害因素的辯識 的控制 3 制度建設(shè)的原則 堅持 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 原則 主要負責(zé)人負責(zé) 系統(tǒng)性 規(guī)范 化和標(biāo)準化 4 安全生產(chǎn)制度體系 分為綜合管理 人員管理 設(shè)備設(shè)施管理 環(huán)境管理四類 A 綜合管理類 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)指標(biāo)和市中心體原則 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全管理定期例行工作 制度 承包與發(fā)包工程安全管理制度 重大危險源管理制度 危險物品使用管理制度 消防安全管理制度 隱患排查和治理制度 交通安全管理制度 防災(zāi)減災(zāi)管理制度 事故調(diào)查報告處理制度 應(yīng)急管理制度 安全獎懲制度共 14 種 B 人員安全管理制度 安全教育培訓(xùn)制度 勞保用品發(fā)放使用管理制度 安全工器具使用管理制度 特種作業(yè)和特殊危險作業(yè) 崗位安全規(guī)范 職業(yè)健康檢查制度 現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度共 7 種 C 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 三同時 制度 定期巡視查檢制度 定期維護檢修制度 定期檢測檢 驗制度 安全操作規(guī)程共 5 種 D 環(huán)境安全管理制度 安全標(biāo)志管理制度 作業(yè)環(huán)境管理制度 職業(yè)衛(wèi)生管理制度共 3 種 5 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理 A 起草 所有制度的起草應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制由負責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負責(zé)起草 應(yīng)做好相關(guān)資料的準備和收集工作 B 會簽或公開征求意見 征求相關(guān)部門意見有利于規(guī)章制度分布后貫徹落實 意見不一致時應(yīng)由分 管領(lǐng)導(dǎo)組織討論 統(tǒng)一認識并達成一致 C 審核 法務(wù)部門進行合規(guī)性審查 專業(yè)性較強的應(yīng)邀請專家進行審查 安全獎懲等涉及全員性的 制度應(yīng)經(jīng)過職代會或職工代表審核 E 簽發(fā) 技術(shù)性較強的制度一般由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工簽發(fā) 涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由主 要負責(zé)人簽發(fā) F 發(fā)布 應(yīng)采用固定的方式發(fā)布 發(fā)布范圍應(yīng)涵蓋執(zhí)行部門 人員 特殊制度還應(yīng)正式送達相關(guān)人 員接收簽字 G 培訓(xùn) 新頒布的制度應(yīng)組織進行培訓(xùn) 安全操作規(guī)程類還應(yīng)組織考試 H 反饋 應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題 及時掌握執(zhí)行效果 J 持續(xù)改進 每年應(yīng)制定制度的制定和修訂計劃 并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)制度清單 安全操作 規(guī)程類制度應(yīng)每年審查和修訂 其他制度每 3 5 年應(yīng)全面修訂并重新發(fā)布 五 組織保障 1 組織保障主要包括 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障和安全管理人員的保障兩部分 2 礦山 金屬冶煉 建筑施工 道路運輸單位和危險化學(xué)品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位 應(yīng)設(shè)置安全 生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 3 其他單位 從業(yè)人員超過 100 人的應(yīng)配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 從業(yè) 人員 100 人以下的 應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員 六 安全生產(chǎn)投入與安全生風(fēng)險抵押金 1 對安全生產(chǎn)投入的基本要求 A 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 也是安全生產(chǎn)費用提取 使用和管理的主體 B 安全生產(chǎn)所需資金的投入 由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu) 股份公司的董事會 主要負責(zé)人或個 人經(jīng)營的投資人予以保證 對投入不足的后果承擔(dān)負責(zé) C 安全生產(chǎn)投入費用由企業(yè)自行提取 專戶儲存 ?？顚Ｓ?2 安全生產(chǎn)費用的使用和管理 A 責(zé)任主體 股份制企業(yè)及合資企業(yè)由董事會予以保證 一般國有企業(yè)由廠長或經(jīng)理予以保證 個體工商戶由投資人予以保證 相關(guān)人要承擔(dān)法律責(zé)任 B 安全生產(chǎn)費用的使用 完善 改造和維護安全防護設(shè)備 設(shè)施的支出 配備必要的應(yīng)急救援器材 設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員防護物品支出 安全生產(chǎn)檢查與評價支出 重大危險源 重大事故隱患的評估 整改 監(jiān)控支出 安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 C 安全生產(chǎn)費用的管理 接受安監(jiān)和財政部門監(jiān)督 違規(guī)將被兩部門警告 逾期不改的安監(jiān)將會 處理 3 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的要求 A 依法對礦山 道路交通運輸 建筑施工 危險化學(xué)品 煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企 業(yè) 收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 B 安全生產(chǎn)抵押金用于企業(yè)搶險救災(zāi)和善后處理 4 風(fēng)險抵押金的存儲和使用 A 存儲標(biāo)準 交通運輸 建筑施工 危險化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小型不低于 30 萬 中型不低于 100 萬 大型不低于 150 萬 特大不低于 200 萬 達到 500 萬不再存儲 礦山企業(yè) 3 萬噸以下 60 90 萬 3 9 萬噸 150 200 萬 9 15 萬噸 250 300 萬 15 萬噸以上 300 萬 每增 10 萬噸加 50 萬 達到 600 萬時不再存儲 B 風(fēng)險抵押金存儲的要求 數(shù)額由省市縣安監(jiān)及財政核定后下達 風(fēng)險抵押金專戶專用 在安監(jiān) 和財政部門指定的銀行開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶 收到核定通知 1 月內(nèi)一次性存足 C 風(fēng)險抵押金使用規(guī)定 僅用于因安全事故而直接發(fā)生的搶險救災(zāi)和善后處理使用 企業(yè)先支付 經(jīng)安監(jiān)和財政批準才可使用 D 風(fēng)險抵押金的監(jiān)督管理 分級管理 安監(jiān)和財政共同負責(zé) 中央企業(yè)按屬地管理 當(dāng)年未發(fā)生事故的 下年不再另行存儲 發(fā)生事故 動用風(fēng)險抵押金的需重新核定抵押金數(shù)額并 告知企業(yè) 1 月內(nèi)補齊差額 風(fēng)險抵押金計入成本 稅前列支 每年度終了 3 個月內(nèi) 省級安監(jiān)及財政需向國家安監(jiān)和財政上報抵押金的存儲 使用和管理情況 單位未按規(guī)定繳存和使用抵押金的 可責(zé)令改正 并可對單位處 1 3 萬罰款 對主要負責(zé)人或投 資人處 5K 至 1 萬的罰款 逾期不改責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 七 安全技術(shù)措施計劃 見 安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表 1 編制安全技術(shù)措施的基本原則 A 安全技術(shù)措施是指動用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素 實現(xiàn)生產(chǎn)條件本質(zhì)化的措施 B 編制安全技術(shù)措施訂劃的必要性 是改善單位生產(chǎn)經(jīng)營條件有效防止事故和職業(yè)病的重要制度 保證 也是為了保證安全資金有效投入 C 安全技術(shù)措施按照導(dǎo)致事故的原因分類 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施 減少事故發(fā)生的安全 技術(shù)措施 D 防止安全事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險源 限制能量或危險物質(zhì) 隔離 故障 安全設(shè)計 減少故障和失誤共 5 種 E 減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離 隔開 封閉 緩沖 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 個體防護 避難和 救援共 4 種 2 安全技術(shù)措施的基本內(nèi)容 A 安全技術(shù)措施計劃的項目范圍包括改善勞動條件 防止事故發(fā)生 預(yù)防職業(yè)病 提高員工安全素 質(zhì)等技術(shù)措施 主要有安全技術(shù)措施 衛(wèi)生技術(shù)措施 輔助措施 安全宣傳教育措施等計劃項目 B 編制內(nèi)容 措施應(yīng)用的單位或工作場所 措施名稱 措施目的和內(nèi)容 經(jīng)費預(yù)算及來源 實施部門 和負責(zé)人 開工日期和竣工日期 措施預(yù)期效果和檢查驗收 投入費用較大的技術(shù)措施還應(yīng)進行可行 性論證邀請專家評審 3 安全技術(shù)措施計劃的編制方法 確定措施計劃編制時間 布置措施計劃的編制工作 確定措施計劃 項目內(nèi)容 編制措施計劃 審批計劃 下達計劃 實施 八 建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 見 建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 監(jiān)督管理暫行辦法 1 三同時 的概念 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建 改建 擴建工程項目的安全設(shè)施 必須與主體工程同時設(shè) 計 同時施工 同時投入生產(chǎn)和使用 安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算 建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入項目預(yù)算 并 與主體工程同時設(shè)計 同時施工 同時投入生產(chǎn)和使用 2 監(jiān)管責(zé)任 A 國家安監(jiān)總局對全國建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 實施綜合監(jiān)督管理 并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范 圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批 核準或備案的建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 的監(jiān)督管理 B 縣級以上地方安監(jiān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 實施綜合監(jiān)督管理 并在本 級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批 核準或備案的建設(shè)項目安全 設(shè)施 三同時 的監(jiān)督管理 C 跨兩個及以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施 三同時 由其共同的上一級人民政府安監(jiān)部門實施 監(jiān)督管理 D 上一級政府安監(jiān)部門可以委托下一級政府安監(jiān)部門實施管理 3 安全預(yù)評價 三同時管理辦法 第七條規(guī)定 下列建設(shè)項目在進行可行性研究時 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國 家規(guī)定進行安全預(yù)評價 A 非煤礦山的建設(shè)項目 B 生產(chǎn) 存儲危險化學(xué)品 包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品 的建設(shè)項目 C 生產(chǎn) 存儲煙花爆竹的建設(shè)項目 D 金屬冶煉建設(shè)項目 E 使用危險化學(xué)品生產(chǎn)且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目 F 法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目 4 安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容 A 主要包括存在的危險和有害因素對安全生產(chǎn)的影響 與周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營及居民生活在安全方 面的影響 當(dāng)?shù)刈匀粭l件對該項目的安全生產(chǎn)影響及其他方面需要論證的內(nèi)容 B 安全評價報告應(yīng)符合國標(biāo)和行標(biāo)的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分 析并形成書面報告 報安監(jiān)備案 5 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 A 安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容包括 設(shè)計依據(jù) 建設(shè)項目概述 建設(shè)項目潛在的危險 有害因素和危險 有害程度及周邊環(huán)境安全分析 建筑及場地布置 重大危險源分析及檢測監(jiān)控 安全設(shè)施設(shè)計采 取的防范措施 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求 從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求 工藝 技術(shù)和設(shè)備 設(shè)施的先進性和可靠性分析 安全設(shè)施專項投資概算 安全預(yù)評價報告中的 安全對策及建議采納情況 預(yù)期效果以及存在的問題與建議 可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措 施 法律 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準規(guī)定需要說明的其他事項 B 設(shè)計完成后第七條前四款的生產(chǎn)經(jīng)營單位還需向安監(jiān)提出審查申請 并提交下列資料 建設(shè)項 目審批 核準或者備案的文件 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請 設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件 建 設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料 法律 行政法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他 文件資料 C 安監(jiān)部門收到申請后 5 個工作日內(nèi)作出受不受理的決定 書面告知申請人 對不屬于本部門職 責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的部門 并書面告知申請人 D 安監(jiān)已受理的設(shè)計申請 20 個工作日內(nèi)作出是否批準的決定 并書面告知申請人 可延長 10 個工作日 需書面告知申請人理由 E 設(shè)計未經(jīng)批準不得開工建設(shè) 不批準的情形包括 無建設(shè)項目審批 核準或備案文件的 未委 托資質(zhì)單位設(shè)計的 預(yù)評價單位無資質(zhì)的 設(shè)計不合規(guī)的 未采納預(yù)評價建議的 F 未予批準的設(shè)計 經(jīng)整改后可向原審查部門申請再審 G 第七條前四款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)計 由經(jīng)營單位組織審查 形成書面報告 按 規(guī)定報安監(jiān)部門備案 6 施工和峻工驗收 A 施工單位必須有相關(guān)資質(zhì) 并且與主體工程同時施工 施工單位對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé) 發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯漏的由生產(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)計單位及時處理 施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱 患時 通知生產(chǎn)經(jīng)營單位整改 合格后方可施工 施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措 施和臨時用電方案 由技術(shù)負責(zé)人或監(jiān)理工程師簽字后實施 B 監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)０甘┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制標(biāo)準 發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要求施工單位整改并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位 施工單位拒不整改的應(yīng)及時向有 關(guān)部門報告 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 C 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后 非第七條前四款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對其進行檢查 發(fā)現(xiàn)問題及 時整改 并形成報告?zhèn)洳?建立三同時資料檔案 并妥善保存 第七條前四款規(guī)定的單位峻工后在投產(chǎn)或使用前需試運行 30 180 日 試運行完成后應(yīng)委托的資質(zhì) 的機構(gòu)進行驗收評價 安監(jiān)部門對峻工驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查 抽查和審查以書面方 式為主 對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問 需要到現(xiàn)場核查的 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名 以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查 工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見 并如實記錄在案 D 未通過驗收的 整改后向原驗收部門再次申請驗收 九 特種設(shè)備設(shè)施安全 見 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 特種設(shè)備是指涉及生命安全 危險性較大的鍋爐 壓力容器 含氣瓶 下同 壓力管道 電梯 起重機械 客運索道 大型游樂設(shè)施和場 廠 內(nèi)專用機動車輛 1 特種設(shè)備的采購與安裝 A 采購新設(shè)備 所采購設(shè)備必須由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造 所采購的設(shè)備應(yīng)當(dāng)附有設(shè)計文 件 產(chǎn)品質(zhì)量合格證 安裝及使用維修說明 制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件 所選型號 技術(shù)參 數(shù) 安全性能 能效指標(biāo)等強制性規(guī)定和設(shè)計要求 B 采購舊設(shè)備 原使用單位注銷登記證明 完整的技術(shù)檔案 定期檢驗合格證 C 采購進口設(shè)備 境外制造單位必須取得質(zhì)檢總局頒發(fā)的 特種設(shè)備制造許可證 特種設(shè)備型式 試驗機構(gòu)型式試驗合格證 質(zhì)量性能和能效指標(biāo)符合國家技術(shù)規(guī)范和強制性標(biāo)準有關(guān)規(guī)定 附有 中文版的設(shè)計文件 產(chǎn)品質(zhì)量合格證 安裝及使用維修說明 檢驗證書等文件 D 安裝單位必須有省級質(zhì)檢部門頒發(fā)的 特種設(shè)備安裝 維修 安全許可證 E 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行安裝 改造 維修 要督促安裝 改造 維修單位輸施 工告知手續(xù) 申報監(jiān)督檢驗 驗收特種設(shè)備 并接收技術(shù)資料 出廠文件和監(jiān)督檢驗證書 將其 存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案 2 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件 持上崗證 按規(guī)程操作 定期接受安全 節(jié)能教育和培訓(xùn) 證 書期滿前 60 日內(nèi)由酚或單位向單位申請 3 特種設(shè)備使用登記 投入使用前或投入使用后 30 日內(nèi) 生產(chǎn)經(jīng)營單位向市級特種設(shè)備安監(jiān)部門登 記 登記標(biāo)志應(yīng)置于特種設(shè)備顯著位置 登記時需提供單位組織機構(gòu)代碼證和完整的出廠文件及 安裝技術(shù)資料 4 特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 每臺都有檔案 包括出廠 安裝技術(shù)資料檢驗 檢查記錄 日常維護保 養(yǎng)記錄等 5 定期檢驗 檢驗有效期前 1 個月申請定期檢驗 檢驗前應(yīng)自檢或委托自檢 不得使用未定期檢驗或 檢驗不合格的特種設(shè)備 6 應(yīng)急管理 特種設(shè)備安監(jiān)部門應(yīng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案 特種設(shè)備發(fā)生事故后要及時向縣以上特 種設(shè)備安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告 電梯的日常維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé) 7 報廢 存在嚴重事故隱患 無改造和維修價值或超過規(guī)定使用年限的特種設(shè)備應(yīng)及時報廢并辦理 注銷 沒有報廢期限但超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備 應(yīng)申請安全評估和延壽分析 合格的可適 當(dāng)延長使用年限 但要縮短檢驗周期 監(jiān)控使用 不合格的予以報廢 十 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法 第 24 條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從 事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位以及礦山 金 屬冶煉 建筑施工 道路交通運輸單位的主要負責(zé)人和安全管理人員 應(yīng)由安監(jiān)部門對其安全生產(chǎn)知 識和管理能力考核合格 危險物品的生產(chǎn) 儲存單位以及礦山 金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師 從事安全管理工作 安全生產(chǎn)法 第 21 條規(guī)定 礦山 金屬冶煉 建筑施工 道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位 應(yīng)當(dāng)配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)超過 100 人的 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 從業(yè)人員不足 100 人的應(yīng)當(dāng)配 備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員 1 基本要求 A 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和 管理能力 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位以及礦山 金屬冶煉 建筑施工 道路交通運輸單 位 高危行業(yè) 的主要負責(zé)人和安全管理人員 應(yīng)由安監(jiān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核 合格 B 從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn) C 單位采用新工藝 新技術(shù) 新材料或使用新設(shè)備 必須進行相應(yīng)安全技術(shù)培訓(xùn) D 特種作業(yè)人員必須持證上崗 E 培訓(xùn)安全制度和操作規(guī)程 從業(yè)人員必須知曉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施 及事故應(yīng)急措施 F 從業(yè)人事必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識 提高安全生產(chǎn)技能 增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 2 教育培訓(xùn)的組織 A 安監(jiān)總局組織中央管理的總公司的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 B 國家煤監(jiān)局組織中央管理的煤礦公司主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 C 省安監(jiān)組織省屬及轄區(qū)央企分公司子公司主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 E 省級煤監(jiān)組織所轄區(qū)域煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 F 市縣級組織本區(qū)域內(nèi)除央企省企以外單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 G 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織除主要負責(zé)人 安全生產(chǎn)管理人員 特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員 3 各類人員教育培訓(xùn) A 主要負責(zé)人 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 存儲單位以及礦山 煙花爆竹 建筑施工 道路交通運 輸單位初次培訓(xùn)不少于 48 學(xué)時 再培訓(xùn)不少于 16 學(xué)時 其他單位初次培訓(xùn)不少于 32 學(xué)時 再培 訓(xùn)不少于 12 學(xué)時 B 安全生產(chǎn)管理人員 與主要負責(zé)培訓(xùn)時間相同 C 特種作業(yè)人員培訓(xùn) 考核 發(fā)證 復(fù)審工作實行統(tǒng)一管理 分級實施 教考分離的原則 證件 有效期 6 年 3 年復(fù)審一次 從事 10 年以上 6 年復(fù)審一次 復(fù)審培訓(xùn)時間不少于 8 小時 復(fù)審不 合格申請再復(fù)審 仍不合格者或未按期復(fù)審者作業(yè)證無效 D 其他人員進行三級安全教育培訓(xùn) 新員工培訓(xùn)時間不少于 24 學(xué)時 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 存 儲單位以及礦山 煙花爆竹 建筑施工 道路交通運輸單位初次培訓(xùn)時間不少于 72 學(xué)時 再培訓(xùn) 時間不少于 20 學(xué)時 調(diào)崗和重新上崗人員由車間再培訓(xùn) 十一 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理 1 安全生產(chǎn)檢查的類型及方法 A 類型 定期檢查 經(jīng)常性檢查 季節(jié)性及假日前后檢查 專項檢查 綜合性檢查 職工代表不 定期檢查等 6 類 B 檢查內(nèi)容 查軟件 查思想 查意識 查制度 查管理 查事故處理 查隱患 查整改 查硬 件 查生產(chǎn)設(shè)備 查輔助設(shè)施 查安全設(shè)施 查作業(yè)環(huán)境 C 方法 常規(guī)檢查 安全生產(chǎn)表法 儀器檢查及分析法 對設(shè)備進行量化檢驗分析 D 工作程序 檢查準備 實施檢查 綜合分析 E 提出整改要求 自檢時會同有關(guān)部門共同制度整改措施并實施 安監(jiān)部門檢查提出書面整改要 求 單位應(yīng)制定計劃整改 F 信息反饋與持續(xù)改進 自檢的安全管理部門組織驗收 外部檢查的要上報整改情況 申請復(fù)查 或驗收 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要完善制度 加強培訓(xùn) 更新改造設(shè)備設(shè)施 做到持續(xù)改進 提高 管理水平 防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生 2 隱患排查治理 A 隱患分類 事故隱患分為一般事故隱患 能即時整改的 和重大事故隱患 需時間較長或停產(chǎn) 的 B 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé) 依法生產(chǎn)和經(jīng)營 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任 主體 建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 全面參與排查和監(jiān)控 保障事故隱患排查治 理所需資金 定期組織人員排查并監(jiān)控 建立報告和舉報獎勵制度 發(fā)包發(fā)租單位的事故隱患排 查治的強顏歡笑一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 配合安監(jiān)人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查 每季每年向安監(jiān) 報送事故隱患統(tǒng)計分析表 一般隱患立即整改 重大隱患由負責(zé)人制度治理方案 包括治理的目 標(biāo)和任務(wù) 采取的方法和措施 經(jīng)費和物資的落實 治理的機構(gòu)和人員 治理的時限和要求 安 全措施和應(yīng)急預(yù)案 隱患治理過程中做好防范 加強對自然災(zāi)害的預(yù)防 重大事故隱患治理情況 的安評 十二 勞動防護用品管理 1 按勞動防護用品性能分類 A 特種勞動防護用品 頭部護具類 呼吸護具類 眼面部護具類 防護服類 防護鞋類 防墜落 護具類 需有 3 證 1 標(biāo)志即生產(chǎn)許可證 產(chǎn)品合格證 安全鑒定證和安全標(biāo)志 B 一般勞動防護用品 未列入特種勞動防護用品目錄的勞保用品 2 按勞動防護用品防護部位分類 頭部護具用品 一般防護帽 防塵帽 防水帽 安全帽 防寒帽 防靜電帽 防電磁輻射帽 防 昆蟲帽等 呼吸器官防護 防塵口罩 面具 防毒口罩 面具 等 眼 面 部防護用品 焊接護目鏡和面罩 爐窯護目鏡和面罩 防沖擊眼護具等 聽覺器官防護用品 耳塞 耳罩 防噪聲頭盔等 手部防護用品 一般防護手套 防水 防寒 防毒 防靜電 防高溫 防酸堿 防油 防 X 射 線 防振 防切割 絕緣等 足部防護用品 防塵鞋 防水 防寒 防靜電 防高溫 防酸堿 防油 防燙 防滑 防剌穿 電絕緣 防振 軀干防護用品 一般防護服 防水 防寒 防靜電 防