鄂托克旗專項(xiàng)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦.doc

鄂托克旗專項(xiàng)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦 婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年1月20日 鄂托克旗深入開展專項(xiàng)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜工作實(shí)施方案近年來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪嫁娶，子女參軍升學(xué)過“十二周歲”、老人過壽、喬遷新居等喜慶事宜活動(dòng)中比闊氣、講排場、大操大辦的現(xiàn)象有所抬頭，加重了基層干部群眾的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，引起了人民群眾的反感和不滿，成為人們街頭巷議的大事。為了進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律工作，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，有效治理這種不良現(xiàn)象，規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜行為，根據(jù)中央、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定以及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于深入開展專項(xiàng)治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜工作的通知（廳發(fā)20114號(hào)）要求，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則以及鄂托克旗關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范干部職工操辦婚喪嫁娶等事宜的規(guī)定等有關(guān)制度，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，通過加強(qiáng)宣傳教育、建立健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開展集中治理、嚴(yán)格責(zé)任追究、完善長效機(jī)制，堅(jiān)持有效遏制部分領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣，規(guī)范國家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，樹立和弘揚(yáng)文明節(jié)儉的良好社會(huì)風(fēng)尚。（二）工作目標(biāo)通過專項(xiàng)治理，使黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜名義大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象得到有效遏制，宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)和法制意識(shí)得到進(jìn)一步提高，全社會(huì)艱苦奮斗、文明節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步弘揚(yáng)，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二、范圍和內(nèi)容（一）治理范圍全旗黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，借婚喪喜慶事宜名義大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為。（二）治理內(nèi)容1、未經(jīng)申報(bào)操辦婚喪嫁娶事宜的；2、借婚喪喜慶事宜名義分批次、多地點(diǎn)操辦，變相突破核定宴請(qǐng)規(guī)模（婚喪嫁娶事宜宴請(qǐng)規(guī)模不得超過15桌）的；3、在操辦婚喪喜慶等事宜中使用公款、公物、公車的；4、借婚喪喜慶事宜變相斂財(cái)?shù)模?、在婚喪喜慶事宜中用公款、公物送禮的。三、治理措施和工作要求（一）廣泛宣傳教育。要大力開展宣傳教育的活動(dòng)，通過報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳廉政準(zhǔn)則及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于深入開展治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜工作的通知精神，提高文件精神的知曉率，在全旗上下營造節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的良好社會(huì)氛圍，大力倡導(dǎo)文明廉潔辦事的新風(fēng)尚。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行勤政廉政和黨紀(jì)黨風(fēng)教育，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法和勤儉辦事的意識(shí)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，為廣大黨員和群眾作出表率。（二）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定。黨員干部操辦婚慶事宜必須按照干部管理權(quán)限，實(shí)行事前申報(bào)、組織把關(guān)、本人承諾、向群眾公示、事后報(bào)告的制度。1、婚慶事宜事前申報(bào)事前申報(bào)內(nèi)容包括：黨員干部姓名、職務(wù)、單位，婚慶事宜與本人的關(guān)系，邀請(qǐng)范圍及人數(shù)，辦理的具體時(shí)間和地點(diǎn)（包括酒店名稱），申報(bào)人承諾等。申報(bào)表必須提前5個(gè)工作日上報(bào)，并按干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見。蘇木鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及旗直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)由旗紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見（二級(jí)單位鄉(xiāng)科級(jí)干部由主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見）后，報(bào)旗紀(jì)委備審；其他干部職工由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)備審（二級(jí)單位干部職工由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)備審）。在履行上述申報(bào)程序的同時(shí)，須向本地區(qū)、本部門、本單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)申報(bào)，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人審核簽署意見（不設(shè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的單位，干部職工申報(bào)操辦婚喪喜慶事宜，須由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽署意見）。鄉(xiāng)科級(jí)干部申報(bào)表一律報(bào)旗紀(jì)委備審。同時(shí)，要通過公開欄、網(wǎng)站等方式予以公示，接受干部群眾監(jiān)督。2、婚喪喜慶事宜事后報(bào)告事后報(bào)告內(nèi)容包括：黨員干部姓名、職務(wù)、單位，婚喪喜慶事宜與本人的關(guān)系，喪葬事宜實(shí)際邀請(qǐng)范圍及人數(shù)，婚慶事宜是否超出申報(bào)范圍，操辦的具體時(shí)間和地點(diǎn)，婚慶事宜申報(bào)人履行承諾情況等。操辦婚喪喜慶事宜的人員要在操辦后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行事后報(bào)告，事后報(bào)告按申報(bào)程序進(jìn)行。（三）從嚴(yán)監(jiān)督檢查。為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全旗治理黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由旗紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，旗紀(jì)委監(jiān)察局、旗委組織部、旗委宣傳部、旗人力資源和社會(huì)保障局等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長或成員，辦公室設(shè)在旗紀(jì)委黨廉室。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位要對(duì)本單位干部職工操辦婚喪喜慶事宜情況進(jìn)行逐一核查。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位黨政“一把手” 與旗紀(jì)委監(jiān)察局簽訂“禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜責(zé)任書”。旗紀(jì)委監(jiān)察局要牽頭協(xié)調(diào)組織、宣傳、人力資源等部門，抽調(diào)專人，組成督查組，在全旗范圍內(nèi)開展明察暗訪。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話：12388，6212670（傳真）。并實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要公開曝光。對(duì)利用職權(quán)和職務(wù)影響大操大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)行為姑息放任，不制止、不查處，在社會(huì)上造成不良影響的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)在婚喪嫁娶等事宜中違反收受管理和服務(wù)對(duì)象的錢物、用公款報(bào)銷或由他人支付應(yīng)由本人承擔(dān)的費(fèi)用、動(dòng)用公車和占有其他公共資源所造成的費(fèi)用，要按有關(guān)規(guī)定予以收繳或者責(zé)令退賠。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識(shí)這次開展專項(xiàng)治理工作的目的和重要意義，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保落到實(shí)處。要建立定期報(bào)告制度，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)）每月將本地區(qū)、本部門、本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜情況及執(zhí)行制度情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，不設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位須安排專人按時(shí)報(bào)告。要建立考評(píng)制度，對(duì)各蘇木鎮(zhèn)、部門和單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)比，將督查考核情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，干部職工執(zhí)行操辦婚喪喜慶事宜制度制度情況作為干部推