論我國(guó)勞動(dòng)者的罷工權(quán).doc

勞動(dòng)法論文 題目論我國(guó)動(dòng)者的罷工權(quán)作 者：學(xué) 號(hào)：學(xué) 院：法 學(xué) 院專 業(yè)：法 學(xué)指 導(dǎo) 教 師：評(píng) 閱 人 ：摘要及正文論我國(guó)勞動(dòng)者的罷工權(quán)法學(xué)一班 程超 01006003摘要：罷工，是勞動(dòng)者維護(hù)自己利益最直接的方法，同時(shí)，罷工也會(huì)帶來(lái)諸如引發(fā)社會(huì)矛盾、影響生產(chǎn)、一定程度上破壞經(jīng)濟(jì)秩序等問(wèn)題。但是，毫無(wú)疑問(wèn)，民眾理應(yīng)擁有罷工的權(quán)利，這種權(quán)利是法律所承認(rèn)和保護(hù)的，是應(yīng)該由相應(yīng)強(qiáng)大的工會(huì)組織來(lái)引導(dǎo)的，而對(duì)于罷工可能帶來(lái)的問(wèn)題，我們應(yīng)該通過(guò)健全法律和制度來(lái)盡量避免，從而使“罷工”成為保障勞動(dòng)者的一項(xiàng)有力武器，也成為化解社會(huì)矛盾的有力手段。關(guān)鍵詞：罷工權(quán)、公會(huì)、企業(yè)、法律從15世紀(jì)末開始，西歐封建制度逐漸瓦解，資本主義開始登上歷史舞臺(tái)，而雇傭關(guān)系也隨之不斷發(fā)展，這極大地促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，但是同樣伴隨著勞動(dòng)者與雇傭者間的利益沖突，“罷工”也就順利的成為了處于弱勢(shì)一方勞動(dòng)者，保護(hù)自身利益的最有效手段之一。罷工，顧名思義，就是勞動(dòng)者為了某種利益而停止工作，在我國(guó)近代歷史中，為了國(guó)家民族的獨(dú)立和完整，“罷工”的身影無(wú)處不在。但是，這和在現(xiàn)代立法上所說(shuō)的，并以集體合同締結(jié)“罷工”和“罷工權(quán)”是有很大區(qū)別的，我們這里所說(shuō)的罷工只包含經(jīng)濟(jì)利益。一、罷工權(quán)的含義和其存在的必要性罷工權(quán)，是集體爭(zhēng)議權(quán)中的一種，并且是其中最主要的內(nèi)容，所謂罷工權(quán)，是指一定數(shù)量的勞動(dòng)者為改善勞動(dòng)條件等經(jīng)濟(jì)目的而集體停止工作的權(quán)利。而法律上的罷工，指的是以改善勞動(dòng)條件或獲得其它經(jīng)濟(jì)利益為直接或間接的目的，并以集體合同締結(jié)為目標(biāo)的。在1982年的憲法中，勞動(dòng)者罷工的權(quán)利被取消了，這就讓罷工成為既不合法也不非法的行為，隨之，“罷工”一詞也消失，而被代替為“停工”。雖然，這是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境而做出的選擇，但我認(rèn)為，這樣做極大地傷害了勞動(dòng)者的權(quán)利，是歷史的倒退。首先，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，其含義是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)和工作問(wèn)題上，有作為或不作為的選擇，即勞動(dòng)者可以選擇工作，也可以選擇不工作。所以，罷工權(quán)是勞動(dòng)權(quán)的自然延伸，我們的法律應(yīng)該予以承認(rèn)和保護(hù)。其次，從歷史背景中，我們就可以知道，“罷工”，之所以出現(xiàn)，是因?yàn)閯趧?dòng)者相對(duì)于財(cái)大氣粗的企業(yè)來(lái)說(shuō)，勞工處于十分弱勢(shì)的地位，他們沒有其他可維護(hù)自己權(quán)益的手段，即使今天，我們賦予勞動(dòng)者很多申訴的方法和通道，但是由于官僚主義、對(duì)企業(yè)的懲罰力度有限和我國(guó)工會(huì)力量的弱小等問(wèn)題，使得今天的勞動(dòng)者維權(quán)依然艱難，而生產(chǎn)和運(yùn)行是一個(gè)企業(yè)想要存活的最基本條件，所以罷工無(wú)疑是勞動(dòng)者所擁有的最有效手段。最后，1982年憲法之所以除去罷工權(quán)，是因?yàn)樵?0年代以后，由于多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系的變化，在各種所有制企業(yè)里都發(fā)生過(guò)有勞動(dòng)爭(zhēng)議印發(fā)的怠工、罷工、集體上訪事件，所以，我們簡(jiǎn)單的認(rèn)為罷工會(huì)破會(huì)社會(huì)和諧。但是，罷工也是一種消減社會(huì)矛盾和合理分配經(jīng)濟(jì)利益的有效手段，只有為處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者提供有效維護(hù)權(quán)利的方法和排解不公的管道，那么，我們社會(huì)應(yīng)定會(huì)更加穩(wěn)定，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力的外部條件。二、罷工帶來(lái)的問(wèn)題和解決之道 雖然勞動(dòng)者應(yīng)該擁有罷工權(quán)，但并不代表者勞動(dòng)者這種停止工作的行為可以隨時(shí)隨地的發(fā)生，畢竟，與勞動(dòng)者建立雇傭關(guān)系的企業(yè)，也有其不應(yīng)被傷害的合法合理的利益，罷工，應(yīng)該是通過(guò)正常的途徑無(wú)法解決的情況下方可使用，而且應(yīng)該有大部分工人的同意并由工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)才能付諸實(shí)施，這樣才能讓“罷工”代表絕大多數(shù)勞動(dòng)者的利益，并且合理的表達(dá)自己的利益訴求。所以，首先我們應(yīng)該讓我的其他法律管道暢通來(lái)避免罷工，在其他幫助措施都無(wú)效的情況下，在一定范圍內(nèi)、時(shí)間內(nèi)，讓勞動(dòng)者通過(guò)罷工來(lái)保護(hù)自己的利益。三、罷工前保護(hù)勞動(dòng)者利益的手段（一）勞工標(biāo)準(zhǔn)的確定 勞動(dòng)者想要表達(dá)自己的利益訴求，就應(yīng)該有一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋多個(gè)方面的內(nèi)容，包含勞動(dòng)者的收入、獎(jiǎng)金、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)以及工作環(huán)境等。我國(guó)目前已經(jīng)加入了多項(xiàng)有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益的國(guó)際公約，但鑒于我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)差異明顯，我國(guó)很難制定統(tǒng)一的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，所以，勞動(dòng)者的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，平均工資水平來(lái)確定，細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，比如勞動(dòng)環(huán)境，我們也應(yīng)該提高度重視，最近，蘋果在中國(guó)大陸的代工廠，因?yàn)閯趧?dòng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)，給這些工人帶來(lái)終身的身體損傷，所以，勞動(dòng)者的工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的底線至少是保障工人的身心健康。（二）集體協(xié)商和勞動(dòng)仲裁在有了我們可以依靠的標(biāo)準(zhǔn)后，我們就可以向企業(yè)要求我們正當(dāng)?shù)睦媪?。最直接的方法就是與企業(yè)就相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商，勞動(dòng)者應(yīng)該選出可以代表其利益的“集體協(xié)商代表”與企業(yè)一方進(jìn)行協(xié)商，在2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，有許多企業(yè)與工人通過(guò)這種方式化解了矛盾。當(dāng)企業(yè)和勞動(dòng)者談判破裂的時(shí)候，我們就有必要進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，案件應(yīng)該在組成仲裁庭之日起45日內(nèi)結(jié)案。（三）向法院起訴如果勞動(dòng)仲裁結(jié)果不符合勞動(dòng)者的訴求，勞動(dòng)者可以在15日內(nèi)向法院提起訴。但是，向法院起訴是十分復(fù)雜的，需要很多的時(shí)間和金錢，這往往是中國(guó)工人難以承受的，更何況他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的法律知識(shí)，所以，我們有必要提供幫助工人維權(quán)更好的手段。四、合法的罷工要件及法律保障（一）罷工的法律要件罷工，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的損失，有時(shí)候甚至?xí){社會(huì)的穩(wěn)定，因此，罷工應(yīng)該在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行，我認(rèn)為，如果國(guó)內(nèi)重新制定有關(guān)罷工的法律，那么就應(yīng)該包含以下幾個(gè)要件：罷工須有工會(huì)組織。為了使罷工最能體現(xiàn)大部分勞動(dòng)者的利益和避免罷工變成少部分人滋事的借口，罷工須有一個(gè)統(tǒng)一的代表，它可以代表工人與企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的談判，這樣，公會(huì)無(wú)疑是最合適的機(jī)構(gòu)。另一方面，公會(huì)可以體現(xiàn)絕大多數(shù)工人的利益，如果沒有工會(huì)的同意，而只是少數(shù)人為了私利而進(jìn)行罷工，那么這反而傷害了大多數(shù)工人的利益，因此。這類罷工應(yīng)該被視為“違法罷工”。罷工必須保證社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和安全。我們已經(jīng)多次提到過(guò)，罷工可能會(huì)引起社會(huì)的不和諧，所以，我們有必要制定相關(guān)法律規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)，在意大利，法國(guó)等歐洲國(guó)家，由于對(duì)政府通過(guò)的財(cái)政緊縮法案或退休年齡提高的相關(guān)法案不滿，兩國(guó)曾陷入了長(zhǎng)期的罷工之中，公務(wù)員 、鐵路地鐵工作人員、機(jī)場(chǎng)工作人員和環(huán)衛(wèi)工人的加入，讓社會(huì)幾乎陷于停滯，給社會(huì)帶來(lái)了相當(dāng)大損失。所以，在我國(guó)關(guān)于罷工的立法中，應(yīng)該明令禁止公務(wù)員罷工，這不僅是因?yàn)樗麄兊牧T工會(huì)給社會(huì)帶來(lái)動(dòng)蕩，還因?yàn)榫臀覈?guó)情況而言，公務(wù)人員的待遇較好，他們沒有正當(dāng)?shù)睦碛蛇M(jìn)行罷工，同樣，在運(yùn)輸和城市管理方面的企業(yè)也不應(yīng)該賦予其罷工權(quán)。（二）罷工的法律保障罷工之所以有效，就是因?yàn)樗鼤?huì)給企業(yè)帶來(lái)巨額損失，所以，當(dāng)罷工結(jié)束后，企業(yè)當(dāng)然不能以此向勞動(dòng)者索要賠償。其次，企業(yè)的規(guī)章中大多數(shù)會(huì)規(guī)定務(wù)工、曠工要負(fù)的責(zé)任，我們不能任由企業(yè)把相關(guān)條款當(dāng)成報(bào)復(fù)勞動(dòng)者的幌子，所以，相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)在法律中明確進(jìn)行保護(hù)。五，總結(jié)綜上所述，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)在法律中明確寫入勞動(dòng)者的罷工權(quán)，讓罷工成為勞動(dòng)者正常維權(quán)