龍文區(qū)新一輪村級(jí)計(jì)劃生育管理員競(jìng)聘實(shí)施方案doc-龍文區(qū).doc

漳龍人口計(jì)生200926號(hào)龍文區(qū)新一輪村級(jí)計(jì)劃生育管理員考核選聘實(shí)施方案各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))計(jì)生辦：根據(jù)省政府農(nóng)村工作辦公室等十三個(gè)部門關(guān)于福建省農(nóng)村“六大員”管理辦法(試行)(閩農(nóng)辦200943號(hào))和市人口計(jì)生委漳州市村級(jí)計(jì)生管理員管理暫行規(guī)定(漳人口發(fā)200811號(hào))文件精神，經(jīng)研究，決定開展新一輪村級(jí)計(jì)劃生育管理員考核選聘工作，對(duì)全區(qū)村級(jí)計(jì)生管理員重新選聘，現(xiàn)將考核選聘實(shí)施方案明確如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和人才觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務(wù), 不斷完善村級(jí)人口計(jì)生管理員的各項(xiàng)管理制度和工作制度，全面建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)規(guī)范化管理的村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍，提高村（居）民自治水平，為完成新時(shí)期人口計(jì)生工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、選聘考核(一)選聘條件1、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，熱愛人口與計(jì)劃生育事業(yè)，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力，身體健康，年齡一般在2035周歲（原計(jì)生管理員可適當(dāng)放寬年齡）；2、了解有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)及生殖健康的一般知識(shí)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，具有初中畢業(yè)以上文化程度（應(yīng)以高中及以上文化程度為主）；3、無違反計(jì)劃生育；4、報(bào)考者一般為受聘村(社區(qū))常住居民；5、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法、依法辦事，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力，善于做群眾工作，在群眾中有威信；6、同等條件下，原聘計(jì)生管理員考核檔次在稱職以上的，優(yōu)先競(jìng)聘。(二)選聘原則1、堅(jiān)持能上能下、擇優(yōu)汰劣的原則；2、堅(jiān)持精干、合理、高效的原則；3、村“兩委”主干(正職)不得兼任計(jì)生管理員。(三)選聘程序1、發(fā)布選聘公告(10月中旬)。由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)布村級(jí)計(jì)劃生育管理員選聘公告到村，公開選聘條件、選聘方法、選聘時(shí)間和選聘程序、工作待遇和報(bào)名方法等。2、動(dòng)員報(bào)名(10月中旬)。在個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上，以村（社區(qū)）委會(huì)為單位動(dòng)員、組織符合競(jìng)聘條件的戶籍在本村的人員統(tǒng)一報(bào)名；按本村總?cè)丝凇扒艘粏T”比例擬配計(jì)生管理員，原則上不超過2名。報(bào)名時(shí)，要對(duì)報(bào)考者的政治思想素質(zhì)、文化程度、年齡、遵守計(jì)生政策等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保計(jì)生管理員具有較高的綜合素質(zhì)。3、推薦名單(10月下旬)。根據(jù)村(社區(qū))競(jìng)聘者報(bào)名情況，經(jīng)村(社區(qū))委會(huì)研究,確定推薦人員名單,推薦人數(shù)應(yīng)多于聘用人數(shù),比例一般為二比一以上。4、資格審查(11月上旬)。鎮(zhèn)對(duì)各村(社)委會(huì)推薦上報(bào)的人員進(jìn)行資格審查，確定各村(社區(qū))委會(huì)參加競(jìng)聘人員名單；鎮(zhèn)對(duì)審查合格的競(jìng)聘人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，參評(píng)人員應(yīng)有不同類型的育齡群眾和村組干部。5、組織考試(11月中旬)。參照國(guó)家公務(wù)員考試錄用的做法，實(shí)行競(jìng)聘考試。考試采取筆試閉卷考試，試卷由區(qū)統(tǒng)一考試命題,集中評(píng)卷。筆試的內(nèi)容為初中語文、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)劃生育法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識(shí)。(具體考試地點(diǎn)另行通知。)6、組織考察(11月下旬)。根據(jù)考試成績(jī)，鎮(zhèn)確定考察對(duì)象。由鎮(zhèn)組織抽調(diào)相關(guān)人員組成考察組，對(duì)考察對(duì)象應(yīng)具備的基本條件進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察其德才方面情況。7、張榜公示(12月上旬)。經(jīng)考察合格的人員報(bào)鎮(zhèn)黨委或政府集體研究后，確定初選人員名單，并在其所在村(社區(qū))進(jìn)行張榜公示(時(shí)間七天)，接受群眾監(jiān)督。8、簽聘錄用(12月中旬)。張榜公示后，群眾無異議的，由鎮(zhèn)確定擬聘人員名單，報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局審批，并簽訂聘用合同。其聘期為三年，不受村級(jí)換屆影響。9、崗前培訓(xùn)(12月下旬)。被聘用計(jì)生管理員在上崗前，由區(qū)人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是計(jì)生政策法規(guī)、宣傳教育方法、計(jì)生藥具知識(shí)、人口統(tǒng)計(jì)信息化管理、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識(shí)、人口理論知識(shí)、群眾工作方法、基本工作制度、計(jì)生常規(guī)工作、崗位職責(zé)要求等。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考試合格后方可上崗。10、建立制度。除根據(jù)計(jì)生管理員職責(zé)維持原有的參加計(jì)生例會(huì)、列席有關(guān)村“兩委”會(huì)外，堅(jiān)持每周一次到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦事制度，即由村(社區(qū))管理員到鎮(zhèn)計(jì)生辦匯報(bào)一周來村(社區(qū))人口變動(dòng)信息、計(jì)生措施落實(shí)情況,為群眾代辦婚育證件等。11、定期考核。計(jì)生管理員原則上，實(shí)行“一年一考評(píng)”制度，區(qū)人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)制定考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)根據(jù)考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方法、村兩委評(píng)議和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法，在村兩委的共同配合下，開展考核評(píng)議工作。重點(diǎn)考評(píng)工作態(tài)度、履行職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、自身形象和群眾滿意程度等。建立考核評(píng)議檔案，依據(jù)考評(píng)結(jié)果，定出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等檔次。根據(jù)不同檔次，分別給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者告誡、辭退。12、工作待遇。享受政府津貼補(bǔ)助，并視財(cái)力情況不斷提高。一般一個(gè)季度發(fā)放一次，由區(qū)人口和計(jì)劃生育局在金融單位開設(shè)個(gè)人賬戶，按照區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼工資標(biāo)準(zhǔn)直接打入計(jì)生管理員個(gè)人工資賬戶；對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的計(jì)生管理員優(yōu)先列入村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、要加強(qiáng)選聘考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計(jì)生局成立以孫樹林局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的考核選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定新一輪村級(jí)計(jì)劃生育管理員考核選聘實(shí)施方案；各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立村級(jí)計(jì)生管理員選聘考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定選聘考核具體組織實(shí)施辦法，確保選聘考核工作的公正、公平和順利進(jìn)行。2、要支持公開競(jìng)聘的原則。對(duì)村計(jì)生管理員實(shí)行“區(qū)聘、鎮(zhèn)管、村用”，必須面向社會(huì)，支持公開、公正、平等、擇優(yōu)的原則。要支持標(biāo)準(zhǔn)條件，通過筆試、考察等環(huán)節(jié)，進(jìn)行人才選拔，競(jìng)聘上崗，排除各種不正之風(fēng)的干擾，防止把計(jì)生管理員崗位作為安置親友、扶貧濟(jì)困、解決村干部待遇的崗位，使真正優(yōu)秀而又熱心計(jì)生事業(yè)的人才走上計(jì)生管理員的崗位。只有把住公開競(jìng)聘這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保優(yōu)秀人才在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并使其為人口與計(jì)劃生育事業(yè)所用。3、要堅(jiān)持績(jī)效掛鉤。在實(shí)行“區(qū)聘、鎮(zhèn)管、村用”管理體制時(shí)，必須通過績(jī)效掛鉤，把計(jì)生管理員的工作量、工作業(yè)績(jī)與工資報(bào)酬、獎(jiǎng)懲等緊密結(jié)合起來。要把報(bào)酬、待遇與村的計(jì)生工作水平緊密掛鉤，真正體現(xiàn)出干好干差不一樣。要充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制這個(gè)杠桿，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)決打掉“鐵飯碗”、“鐵工資”，有效地激勵(lì)計(jì)生管理員勤奮工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰不稱職的人員，以保證計(jì)生管理員隊(duì)伍始終朝氣蓬勃。4、要妥善處理與村“兩委”的關(guān)系。實(shí)行“區(qū)聘、鎮(zhèn)管、村用”后，對(duì)計(jì)生管理員要實(shí)行鎮(zhèn)、村雙重領(lǐng)導(dǎo)制，鎮(zhèn)、村共管，以村為主。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)生工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的地位不變。村“兩委”仍然要依法做好本村的人口與計(jì)劃生育工作。村計(jì)生管理員要主動(dòng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，開展宣傳、服務(wù)、管理工作，按聘任職責(zé)的要求，積極協(xié)助做好本村人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。同時(shí)，又要服從鄉(xiāng)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格履行職責(zé)。5、認(rèn)真做好善后工作。一是對(duì)未聘任的原計(jì)生管理員要先移交，后辦理辭退工作；二是選聘考核結(jié)束后，對(duì)其工作過程中形成的資料要進(jìn)行收集、整理、歸檔。附件:1、村級(jí)計(jì)生管理員競(jìng)聘推薦表2、擬聘村級(jí)計(jì)生管理員推薦人員花名冊(cè)二00九年十月十日主題詞：計(jì)劃生育 村級(jí)管理員 選聘考核 實(shí)施方案抄送：市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口計(jì)生委。區(qū)委農(nóng)辦漳州市龍文區(qū)人口和計(jì)劃生育局人秘股 2009年10月12日印發(fā)附件1.村級(jí)計(jì)生管理員競(jìng)聘推薦表