2016年關于開展“三解三促”活動的調研報告

2016年關于開展 “三解三促 ”活動的調研報告 根據省總社 2016年領導干部下基層 “三解三促 ”活動實施方案要求， 5月 30日至 6月 1日，赴大福村 、顧莊村開展 “三解三促 ”調研活動。調研期間，能嚴格按照省委的要求，不搞特殊，采取走訪、察看和座談等形式，對民情民意、村級經濟發(fā)展情況和存在問題進行了解，現將這次調研情況報告如下： 一、基本情況 大福村全村有 7個村民小組，農戶 685戶，村民 2324人，其中黨員 52名。大福村共有耕地 2850畝。大福村幾年前還是一個發(fā)展很不平衡、基礎設施相對落后的后進村。近年來，新的兩 委班子，按照區(qū)委區(qū)政府的統一部署，厘清發(fā)展思路，帶領全體社員，結合自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以 “壯村富民，村容整潔，生態(tài)和諧大福 ”為目標，樹信心，謀發(fā)展，強管理，惠民生，大力實施村級創(chuàng)業(yè)點、農民集中居住樣板點，現代高效農業(yè)示范點“三點合一 ”工程，強力推進社會主義新農村建設，走出了一條農民生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主、生產發(fā)展的殷實之路。 一、在壯大村級經濟上。在省、市各相關部門的支持下，建設標準化廠房 40000平方米，引進企業(yè) 13家，已投產企業(yè) 8家，為集體經濟增加了 30萬元的收入，帶動本村農民就業(yè) 366人。 大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)展專業(yè)合作社帶動農民脫貧致富，形成后發(fā)態(tài)勢。共流轉土地 2000多畝，建成 100畝日光溫室，高效設施農業(yè) 1800多畝，成立了 5個農業(yè)果蔬專業(yè)合作社，其中種植當地有影響的西瓜達 1000多畝，解決 5000多人。 2015年村集體經濟收入達 53萬元。 二、在富民上。村里通過發(fā)展集體經濟為村民提供就業(yè)崗位，2015年人均純收入 13830元?，F有 230戶村民搬進村委建設的集中居住點，水、路、綠化配套設施完善。全村新農合參與率達100%，適齡村民 90%參加了新農保。 對低收入戶做到應保盡保，對特殊困難人員，村里專門拿出資金進行資助，對散養(yǎng) “五保戶 ”實行四方供養(yǎng)，做到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。目前，村里一班人正朝著更高的目標邁進，投資 1500萬元由南京農業(yè)大學幫助規(guī)劃設計的生態(tài)觀光旅游農業(yè)園正在建設之中，經過三至五年努力，大福將建設成農民富裕、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧之村。顧莊村有 6個村民小組，農戶 655戶，村民 2472人，其中黨員 57名，耕地3450畝，無村級經濟收入，人均純收入不足 1萬元。土地流轉460畝，僅占耕地面積的 13%。 二、存在問題 (一 )村級經濟發(fā)展缺乏資金，轉型升級 難。 大福、顧莊兩村，一個以高效農業(yè)、村辦工廠作為經濟支柱，一個基本處于傳統農業(yè)支撐村級經濟。兩個村在發(fā)展村級經濟中，共同的問題是發(fā)展缺乏資金。調研中，大福村在未來三到五年規(guī)劃建設 1500畝生態(tài)旅游觀光農業(yè)園，計劃投資 1500萬元建設農耕文化展覽區(qū)、現代農業(yè)設施栽培區(qū)、野生養(yǎng)殖區(qū)、林果科普區(qū)、農家樂休閑區(qū)等 10大功能區(qū)。顧莊村計劃鋪設村中心水泥路 100米，改造農用水渠 2000米，高效設施農業(yè)面積 300畝。均需大量資金。大福村雖然經濟實力稍強，但在滿足村級經濟日常需求之外，已無資金可用 ;顧莊村無村級經濟收入，計劃鋪設村中心水泥路，改造農用水渠 2000米需要籌資解決。因此融資渠道不暢，資金缺、短是困擾兩村發(fā)展的瓶頸。 (二 )農戶間聯合合作少，經營規(guī)模偏小。 顧莊村人口 2472人，外出打工人數達 1400余人，占 57%。留在家里管理農作物的幾乎均是老年人。缺乏專業(yè)合作組織，一家一戶從事傳統的農業(yè)生產，農戶間的聯合合作較少，經營規(guī)模偏小，抗風險的能力較弱。 (三 )基層社組織服務功能弱化。兩村均無供銷合作社的痕跡，所在的棉花基層社利用原供銷商場招商建成棉花超級賣場，其經營網點因運營成本過高未能延伸到 大福村和顧莊村。 三、對供銷合作社如何參與村級經濟建設的幾點建議 (一 )整合資源，形成合力，主動作為，在參與農業(yè)產業(yè)化經營中謀發(fā)展。 要省、市、縣三級聯動，引導職工、農產品經紀人、農民大戶、大學生村官牽頭組建農民專業(yè)合作社，聯合村兩委共同領辦農民專業(yè)合作社，結合扶貧開發(fā)，依托社有企業(yè)帶動發(fā)展農民專業(yè)合作社。以品牌為目標、標準化為核心，以專業(yè)合作社為載體，實施規(guī)模化發(fā)展。把我們服務的最前沿陣地恢復組建起來，把合作經濟融入政府發(fā)展大局。 (二 )依托全程服務平臺，把經營服務觸角滲透到鄉(xiāng)村，實現共同發(fā)展。 對顧莊村 這樣相對貧困村，如何撕開突破口，精準實施村級經濟開發(fā)，形成后發(fā)優(yōu)勢。就這一問題，與市、區(qū)兩級供銷合作社、顧莊村兩委領導、村所在地鎮(zhèn)委書記共同協商，由區(qū)社、棉花鎮(zhèn)基層社與村兩委共同出資打造平臺托管農民土地，由淮安淮供欣隆現代農業(yè)全程服務公司對其實施全程社會化服務，增加村級集體經濟收入，在此基礎上拓展其他服務。 在實施過程中，存在金融服務缺位問題。土地流