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文檔簡介
縣領(lǐng)導在第三階段動員大會上的講話同志們:在市委和市委先進性教育領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,在市委駐平督導組的具體指導下,通過參加第一批教育活動單位全體黨員的共同努力,我縣先進性教育活動第一批第二階段的各項工作順利完成。經(jīng)市委先進性教育辦公室批準同意,從今天開始,我縣第一批先進性教育進入整改提高階段。剛才,光榮同志代表縣委常委通報了縣委常委民主生活會的情況,等一下,市委督導組組長程志忠同志還將作重要講話,請大家認真聽取、認真領(lǐng)會、認真落實。下面,我講三個問題。一、要充分肯定分析評議階段所做的工作我縣進入分析評議階段以來,各單位黨組織按照中央、省市縣委的部署和要求,結(jié)合實際,推進分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作,總體上進展順利。主要有三個特點:一是各級黨組織高度重視??h委對這一階段工作多次召開會議進行研究部署,四大家班子和黨員領(lǐng)導干部帶頭廣泛征求意見、帶頭開展談心活動、帶頭進行黨性分析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改。絕大多數(shù)單位黨組織主要負責人都能切實履行職責,以高度的政治責任感和得力的工作措施狠抓落實。縣直各戰(zhàn)線切實負起責任,認真做好組織協(xié)調(diào)工作。各督導組認真履行職責,加強督促檢查,促進平衡發(fā)展。從而保證了先進性教育活動的穩(wěn)步推進。二是認真落實了各個環(huán)節(jié)的工作。廣泛征求了意見。各個單位黨組織以虛心誠懇的態(tài)度,采取靈活多樣的形式,確保了征求意見活動的質(zhì)量。全縣各單位黨組織召開座談會380多個,發(fā)放征求意見表1.8萬份,共征求到意見4200多條。認真開展了談心活動。通過開展多層次的談心活動,達到了溝通思想,找準問題,形成共識,增進團結(jié)的目的,有力地促進了班子建設(shè)。深入進行了黨性分析。各單位黨員按照“標準高、問題準、內(nèi)容實、剖析透、措施嚴”的要求,結(jié)合征求到的意見,都撰寫了黨性分析材料。在進行黨性分析中,做到了亮出問題不怕丑,剖析自己不怕嚴,取得了較好的效果。扎實開好了專題民主生活會。縣委常委專題民主生活會在市委組織部、市委督導組的指導下開得比較成功,效果也比較好。各單位的專題生活會也基本達到了準備充分、主題明確、批評中肯、氣氛融洽、整改的方向和措施明確的要求。絕大多數(shù)黨員都拿起了批評和自我批評這個武器,誠心幫助同志,虛心接受批評,基本實現(xiàn)了共同提高的目的。組織開展了民主評議。專題生活會后,各黨支部都及時召開了支委會,結(jié)合征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),進行綜合分析,實事求是、客觀公正地對每一位黨員提出了評議意見。并對民主評議的情況在一定范圍內(nèi)進行了通報。很多單位對落實這個階段的工作,動了腦筋,下了功夫,取得了明顯效果。如勞動和社會保障局、供銷社、民政局、環(huán)保局、房改辦、天岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、公安局等單位在征求意見時采取了很好的辦法;財辦、工業(yè)、宣傳、政法、計委、建設(shè)等戰(zhàn)線在組織談心活動和進行黨性分析時發(fā)揮了很好的指導和把關(guān)作用;黨群戰(zhàn)線下屬15個單位、縣委辦系統(tǒng)各支部都召開了高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會。所有單位都完成了規(guī)定要求,能順利轉(zhuǎn)段。三是邊議邊改取得了初步成效。由于把各個環(huán)節(jié)抓到了實處,大多數(shù)單位找到了自身存在的問題,并對存在的問題,做到了嚴肅對待,認真整改。特別是我縣的縣直單位都認真開展了扶貧幫困活動,以實際行動讓群眾感受到先進性教育活動給黨風政風帶來的新變化??h紀委、總工會、財政局、扶貧辦、水力發(fā)電公司、畜牧局、團縣委、廣電局、國土局、醫(yī)藥總公司、電信局等單位在邊議邊改上取得了明顯效果。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在個別單位主要領(lǐng)導重視不夠,單位之間的工作不平衡,少數(shù)單位開展先進性教育活動與推進實際工作結(jié)合得不緊密,成效不太明顯。這些問題,要求我們在今后的工作中認真加以解決。二、要抓緊抓好整改提高階段的各項工作整改提高階段,是在學習動員和分析評議階段兩個階段的基礎(chǔ)上,集中精力進行整改、抓落實、見實效的階段。做好這一階段的工作意義重大。怎樣搞好這個階段的工作,根據(jù)全市轉(zhuǎn)段動員大會的精神,結(jié)合我縣實際,我講兩個方面意見。1、要著重抓好三個環(huán)節(jié)的工作根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署安排,整改提高階段要著重抓好三個環(huán)節(jié)的工作:一是制定整改方案。每個黨員都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見,以及自我剖析中查找出的問題,認真制定整改措施。領(lǐng)導班子、機關(guān)單位和基層黨組織要結(jié)合各自的工作實際,針對存在的突出問題,分別制定整改方案。制定整改方案,要根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急,突出重點,既要有長遠規(guī)劃,也要有階段性要求;既要提出整改措施,又要把整改責任落實到每一個部門、單位和責任人。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,根據(jù)群眾意見進行修訂和完善。各部門各單位黨委(黨組)領(lǐng)導班子的整改方案,要經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究討論,并聽取督導組意見;班子成員的整改措施由黨委(黨組)主要負責同志審閱,督導組配合;其他黨員的整改措施由黨支部審閱。黨支部的整改方案要報上級黨組織備案。二是認真進行整改。要按照第一批先進性教育活動實施方案,全面落實“三起四聯(lián)五爭”要求:最不滿意的事改起,從群眾最困難的事幫起,從群眾最盼望的事做起;做到強強聯(lián)手作示范,強弱聯(lián)手幫民富,上下聯(lián)手強服務(wù),內(nèi)外聯(lián)手謀發(fā)展;爭創(chuàng)保持黨員先進性教育活動先進單位,爭創(chuàng)先進基層黨支部,爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員,爭創(chuàng)先進督導組,爭創(chuàng)督查工作先進個人,共產(chǎn)黨員要對具備整改條件的問題,馬上整改;對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題,限期整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,向群眾說明情況,采取措施逐步解決;對情況復(fù)雜、涉及面廣,單靠一個部門和單位難以解決的問題,上級組織加強協(xié)調(diào),采取綜合治理措施加以解決。三是向群眾公布整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后,要在一定范圍內(nèi)公布黨組織、單位和班子的整改情況,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。多數(shù)群眾不滿意的,要重新整改。2、要切實加強組織領(lǐng)導一要落實領(lǐng)導責任。各單位黨委(黨組)要加強對整改提高階段工作的領(lǐng)導,落實領(lǐng)導責任。要求下級機關(guān)做到的,上級機關(guān)首先做好;要求黨員做到的,領(lǐng)導干部首先做好。黨委(黨組)主要負責同志要切實履行第一責任人的責任,投入足夠精力抓整改,領(lǐng)導班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時,要認真抓好分管部門、單位黨組織和黨員的整改提高工作。對每項整改任務(wù),都要落實責任人,明確責任部門和完成時間,并認真進行督查。二要落實工作責任。各級先進性教育活動辦公室要加強工作指導,掌握整改提高階段工作的進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真研究解決,保證整改提高階段工作健康開展。黨支部要切實加強自身建設(shè),充分發(fā)揮作用,在自覺整改自身存在問題的同時,認真組織指導黨員扎扎實實地進行整改。督導組要把握好整改提高階段各個環(huán)節(jié)的工作要求,對所駐單位整改提高階段的工作進行督促檢查和指導,確保取得實效。宣傳部門要充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果,充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌。要把整改提高與促進各項工作緊密結(jié)合起來,通過整改促進黨員素質(zhì)的提高,促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,促進各項制度的建立和落實,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。三要正確把握政策。堅持正面教育、自我教育為主,對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,黨組織要區(qū)別情況,做好教育轉(zhuǎn)化工作。要深入細致地做好思想政治工作,引導和幫助他們提高思想認識,正視存在的問題,增強解決問題的信心和決心;要注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的內(nèi)在動力,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進行處理。對違反黨紀的,要按照中國共產(chǎn)黨紀律處分條例有關(guān)的規(guī)定,給予紀律處分。整改提高階段的時間原則上不少于1個月。整改提高工作結(jié)束后,各地各單位要對先進性教育活動集中教育的總體情況進行總結(jié),并對鞏固和擴大整改成果工作進行部署。三、突出整改重點,切實解決好八個問題當前要解決的問題有很多,解決一些問題需要很長的時間,而在一個時段內(nèi)又不可能把所有的問題解決好。怎么辦?在集中整改階段,必須突出重點,從黨員干部自身存在的突出問題抓起,從群眾反映最強烈、最不滿意的事情改起??h委常委作了專題研究,總的要求是:扎扎實實地開展“興學風、正黨風、變作風”的大行動。近期,重點是解決好八大問題:第一,進一步堅持和健全學習制度,提高廣大黨員的自身素質(zhì)。重點是建立和健全三項制度:一是黨委中心學習組制度,確保全年學習專題6個以上,集中學習時間不少于15天。二是健全黨員干部培訓制度。認真落實三會一課制度,每個季度上好一堂黨課,要求各個單位黨委黨組的正副書記,縣級黨員領(lǐng)導干部。每年都要講一次黨課。請組織部和宣傳部,進行檢查、登記、考核。還有黨員干部的培訓制度,縣直部門的黨政負責人每年都要在黨校進行一次集中培訓,時間2至3天。三是集中學習日制度。每個單位每周確定半天為集中學習時間學理論、學業(yè)務(wù)。全體黨員干部要把學習作為自己的生存方式和生活方式,貫穿于整個生命過程和生活的各個領(lǐng)域,在學習中體驗人生,感悟人生。要堅持在工作中學習,在學習中工作,把工作過程變成學習過程,把工作對象變成學習對象,把工作中的難題變成學習研究的課題。通過學習,增強黨性,提高素質(zhì)。第二,要切實解決好黨員干部參與打牌賭博的問題。這個問題社會反映很強烈,群眾很不滿意,通過初步的整治,現(xiàn)在情況有所好轉(zhuǎn),但問題仍然突出。有一部分干部仍然沉迷于打牌賭博中,不分白天黑夜,不分上班下班,不分場合,不分對象。還有一些干部賭得很大,忘乎所以。特別是少數(shù)干部公然在家里辦起了麻將館,經(jīng)常邀集人員打牌賭博。我這里就接到不少的反映,要求有關(guān)部門正在進行調(diào)查。這股不正之風一定要剎住,不剎住,不但會影響工作,還影響黨和干部形象。節(jié)假日、業(yè)余時間,親戚朋友聚一下,在家里娛樂娛樂,打打小牌,這個我們并不反對,但一定不能搞以贏利為目的的賭博活動。剎住賭博風,縣委常委研究決定了三條措施:一是嚴禁黨員干部、國家工作人員及其家屬子女利用各種場所開辦麻將館,已經(jīng)開辦的必須從5月1日起停止營業(yè)。二是所有機關(guān)單位的院子里面一律不得開辦麻將館?,F(xiàn)在有些機關(guān)院子里面的開了麻將館,被老百姓說成“麻將城”、“麻將院”。各單位一定要認真進行清理,從5月10日起,一律不得再開門營業(yè)。三是所有黨員干部一律不得進麻將館和其它娛樂場所打牌賭博。不管打多大,哪怕一塊錢,也不行。這三條,希望各單位迅速傳達到全體黨員干部,做好宣傳,抓好落實。第三,要切實解決好少數(shù)黨員干部非法圈地占地建房的問題?,F(xiàn)在,有的是領(lǐng)導干部,甚至是部門,侵害群眾的利益,違背國家的法律法規(guī),在縣城附近圈地占地,群眾意見很大,有的一圈就是幾畝、幾十畝,甚至上百畝。這個問題,不但群眾反響十分強烈,就是干部隊伍內(nèi)部的反響也十分強烈。有的干部反映,他當干部,我也是當干部,他是雙職工,我也是雙職工,為什么他就有這么多錢,那么大的神通,圈那么多地,建那么高級的房子。這件事情,我在這里正式宣布,5月15日之前,有這樣問題的黨員干部,先自行處理,處理以后報國土資源局。有些人把老百姓的錢都付掉了,與村組農(nóng)戶達成了幕后協(xié)議。有這種問題的干部,5月15日前自己處理了,告訴了國土資源局,不再追究。如果15日以后自己不處理,又不告知國土資源局,我們將發(fā)動群眾進行舉報,由紀檢監(jiān)察和國土資源部門立案查處。第四,要下大氣力整治縣城的交通秩序。這也是群眾反映很強烈的問題。在交通秩序整治方面,重點要抓好三件事:一是堅決杜絕無牌無證的叭叭車上街營運;二是嚴格規(guī)范各類車輛特別是叭叭車的??奎c,一律不能亂停亂靠;三是嚴厲查處假軍牌、挪用牌和報廢小車。據(jù)反映,假軍牌、挪用牌、報廢小車,城關(guān)已有了將近200臺,而且有相當一部分是黨員干部購買的。有的干部花幾千元買一臺,自己學了兩三天就上路行駛,什么行駛證、駕駛證全都沒有,更談不上養(yǎng)路費。既阻礙了縣城的交通,增加了安全的隱患,又滋生了干部的特權(quán)思想。如果這個問題不解決好,跟著來的人就越來越多,你可以開,我也可以開,你可以買,我也可以買。那么,城關(guān)地區(qū)的交通秩序?qū)且黄靵y,其結(jié)果可想而知。因此,必須下大氣力整頓,紀檢監(jiān)察部門和公安部門要聯(lián)手行動,堅決依紀依法進行處理,一律不能循情礙面??h級領(lǐng)導和各個部門的負責人要帶頭解決這個問題。第五,整治環(huán)境衛(wèi)生。要認真抓五件事:一是通過廣泛的宣傳教育,增強城鎮(zhèn)居民的公共衛(wèi)生意識。在公共場所亂亂堆,不僅嚴重影響了人民的身體健康,而且嚴重影響了平江形象。二是要認真落實“門前四包”,最近已經(jīng)研究了,增加一批環(huán)衛(wèi)工人。三是要加大清掃保潔的力度。四是對一些重點地段、衛(wèi)生死角,要進行集中突出整治。五是將文明衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作延伸到建制鎮(zhèn)和交通干線中心集鎮(zhèn),加快創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的步伐。第六,要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各種收費必須依法依規(guī),以最低線為標準,嚴禁以拉贊助和其他各種不正當?shù)拿x向企業(yè)和個人攤派、集資。不準多頭重復(fù)檢查和審計。對企業(yè)的檢查和審計,必須有法律、法規(guī)、政策依據(jù),不得隨意實施檢查或?qū)徲?。某類性質(zhì)的問題只能由一個部門和單位實施檢查和審計,相關(guān)部門已作出結(jié)論的,其他部門一般不得進行重復(fù)檢查或?qū)徲嫛澜寐殭?quán)向管理、服務(wù)對象,向企事業(yè)單位和個體工商業(yè)主索拿卡要。這樣的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。同時,最近還要大力整頓建筑秩序的問題,從嚴打擊強買強賣、哄招物價、阻工鬧事的行為。如我們縣城紅磚的價格已經(jīng)抬到了兩毛五,比周邊的價格都高,一個重要因素是少數(shù)人欺行霸市、哄抬物價,搞了一個紅磚協(xié)會,統(tǒng)一抬高了價格。這樣的現(xiàn)象要狠狠打擊。第七,要認真落實項目建設(shè)責任制??h委、縣政府確定今年為“項目建設(shè)年”。沒有項目,就沒有經(jīng)濟發(fā)展速度,就不可能新增加業(yè)崗位,就不能增加財政稅收。所以,一定要把上項目作為發(fā)展經(jīng)濟的頭等大事來抓??h委政府對項目建設(shè)的目標任務(wù)進行分解,做到有目標、有任務(wù)、有壓力。今年全縣的總目標是:項目總數(shù)200個,項目投資10個億。這一目標要保證兌現(xiàn)。對這一些重要項目,明確一名縣級領(lǐng)導牽頭,一個單位承辦,若干個單位協(xié)辦,無論是承辦也好,協(xié)辦也好,都要認真負責地去辦。對所有項目建設(shè)都要做到有布置、有檢查、有獎罰。對項目建設(shè)中做出了突出貢獻的干部要重獎重用。對項目建設(shè)排名最后3名的單位,單位黨政主要負責人一律取消年內(nèi)的評先評優(yōu)資格。第八,要積極搞好縣直單位干部的分流、交流使用和競聘上崗工作。要認真實施領(lǐng)導干部任期制、交流制和試用期制。從現(xiàn)在開始,縣直單位主職干部在同一單位任職滿一定年限的必須交流,除個別的業(yè)務(wù)把關(guān)
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