交通局-現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報(bào)告

棗莊市現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報(bào)告根據(jù)市政府辦公室、市政協(xié)辦公室關(guān)于印發(fā)市政協(xié)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，現(xiàn)將棗莊市現(xiàn)代物流業(yè)基本情況匯報(bào)如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀(一)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要意義物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的過程。傳統(tǒng)物流一般指物品的儲(chǔ)存與運(yùn)輸及其附屬業(yè)務(wù)而形成的物流活動(dòng)模式?，F(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，運(yùn)用全新的管理理念，通過對物流全過程多要素的計(jì)劃、實(shí)施和控制，將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，從而為用戶提供高效率、多功能、一體化的綜合性服務(wù)。物流在某種程度上可以看作是一種“永續(xù)資源”，它取之不盡，用之不竭。作為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)分工不斷深化的產(chǎn)物，物流業(yè)的發(fā)展對整個(gè)社會(huì)商品的流通和企業(yè)的運(yùn)營成本、經(jīng)營效率具有很大的影響，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一，被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和企業(yè)的“第三利潤源泉”。現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新興、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及十多個(gè)行業(yè)和部門，主導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并貫穿于生活性服務(wù)業(yè)始終。作為一個(gè)獨(dú)立的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，它的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然結(jié)果，是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興第三產(chǎn)業(yè)的必然選擇。棗莊市要更有效地融入國內(nèi)外市場，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展，需要重視和發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。1、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)專業(yè)化是現(xiàn)代物流的一個(gè)顯著特點(diǎn)。生產(chǎn)力越發(fā)展，專業(yè)分工就越細(xì)。專業(yè)分工越細(xì)，就越能取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，也越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?，F(xiàn)代物流是生產(chǎn)者、經(jīng)營者能更專心從事生產(chǎn)和經(jīng)營，提供符合需求的、更好更多的商品和勞務(wù)；使消費(fèi)者能更好地滿足需求；使電子商務(wù)、全球衛(wèi)星定位通訊技術(shù)等先進(jìn)科技有更廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域；使物流經(jīng)營者更能專致物流服務(wù)，使物流設(shè)備和技術(shù)、管理進(jìn)步更快，對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用。2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中份額的大小，是一國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家和城市服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大都超過了65%，有的甚至達(dá)到85%。因此，加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐，就必須提高服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅能迅速擴(kuò)大其本身的規(guī)模，還將以其較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度帶動(dòng)金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)以及電子商務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，從而提高服務(wù)業(yè)的比重，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化步伐。現(xiàn)代物流的發(fā)展可以有效促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高加工深度，降低能源及原材料消耗，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，同時(shí)，還可能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的合理化，從資源、運(yùn)輸、消費(fèi)地等綜合因素來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3、整合社會(huì)資源現(xiàn)代物流業(yè)通過對各種物流要素的優(yōu)化組合和合理配置，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)效率的提高和社會(huì)物流總成本的降低。當(dāng)物流活動(dòng)分散在不同企業(yè)和不同部門時(shí)，各種物流要素很難充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，例如目前社會(huì)上普遍存在的倉儲(chǔ)設(shè)施閑置等。隨著物流活動(dòng)從生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中分化出來，各種物流要素也逐漸成為市場資源，專業(yè)化物流企業(yè)可以根據(jù)各種物流活動(dòng)的要求在全社會(huì)范圍對各種物流要素進(jìn)行整合，從而可以最大限度地發(fā)揮各種物流要素的作用，提高全社會(huì)的物流效率。4、提高企業(yè)競爭能力發(fā)展專業(yè)化的現(xiàn)代物流業(yè)，不僅能夠通過充分利用全社會(huì)的物流資源和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)全程控制來提高物流企業(yè)自身的競爭力，而且能夠通過促進(jìn)工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包來使其降低物流成本、減少資金占用、降低原材料和產(chǎn)品庫存水平，從而達(dá)到集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)、提高核心競爭力的目的。2011年前三季度（2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門暫未公布），棗莊社會(huì)物流成本為215億元,比上年增長12.5%。物流成本占的比重分別是17.8%。而發(fā)達(dá)國家的這一比例一般是9%-10%。與山東物流成本占的比重18.6%相接近。2010年我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金年周轉(zhuǎn)速度只有5.32次，限額以上批發(fā)企業(yè)只有4.9次，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家10至20次的周轉(zhuǎn)速度，這意味著資金占用、收入減少、企業(yè)的核心競爭力降低。需要努力的空間還很大,只要能夠?qū)F(xiàn)在的物流成本降低10%左右,全市經(jīng)濟(jì)總體水平就能出現(xiàn)一次新的飛躍。 (二)我市物流已經(jīng)取得的成果經(jīng)過多年的積累與發(fā)展，隨著我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，現(xiàn)代物流業(yè)取得長足發(fā)展。1、社會(huì)物流需求持續(xù)快速增長2012年，全市物流總額達(dá)到4261.7億元，同比增長10.1%，總量居全省第13位，占全省物流總額的比重為2.8%；其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額為191.1億元，占全市社會(huì)物流總額的比重為4.5%；外地流入物流總額為509.9億元，占全市社會(huì)物流總額的比重為12%；工業(yè)品物流總額為3470億元，同比增長3.2%,占全市社會(huì)物流總額的比重為81.4%，是影響社會(huì)物流總額規(guī)模的主要因素。2012全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值129.5億元，居全省14位，增長11.6%，居全省5位；占全市GDP的比重為7.3%，占三產(chǎn)增加值的比重為22.4%，物流增加值占GDP比重居全省第9位。其中交通運(yùn)輸業(yè)增加值為77.45億元，占全部物流業(yè)增加值的60%，成為物流業(yè)有力依托和加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。2、物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善一是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)形成優(yōu)勢。2012年，全市貨物發(fā)送量為2.53億噸;貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為399.83億噸公里。從業(yè)務(wù)量看，貨物發(fā)送量以公路運(yùn)輸為主體，道路貨物發(fā)送量為2.27億噸，同比增長0.9%，道路貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為252.36億噸公里，同比增長5.1%，呈不斷上升趨勢。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2012年，全市固定資產(chǎn)投資1044.6億元，占全省投資總額的3.4%。其中，交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資23.1億元，倉儲(chǔ)、郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資15.4億元，貿(mào)易業(yè)固定資產(chǎn)投資52.8億元。物流相關(guān)行業(yè)新增固定資產(chǎn)投資91.4億元，同比增長42.1%；物流投資占全部投資的比重為8.7%，在全省位于8位。3、物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大隨著市場需求帶動(dòng)，我市物流企業(yè)從無到有，并不斷發(fā)展壯大。我市現(xiàn)有在工商部門注冊的物流企業(yè)近400戶，注冊資金500萬元以上的企業(yè)31家，物流園區(qū)16個(gè)，具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的專業(yè)物流企業(yè)初露頭角。4、物流產(chǎn)業(yè)開始向?qū)I(yè)化、區(qū)域化發(fā)展隨著城市轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，依托我市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)及綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢，我市物流產(chǎn)業(yè)開始向?qū)I(yè)化、區(qū)域化發(fā)展。比如利用我市公鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，沿運(yùn)物流發(fā)展增速明顯，2012年，在全國水運(yùn)市場較為低迷，我市港口吞吐量飆升至2160萬噸，增長20%以上；隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，快遞企業(yè)發(fā)展迅速，2012年，我市快遞業(yè)務(wù)收入累計(jì)6265萬元，同比增長25%,快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)1343萬件，同比增長34%。利用我市完善的交通運(yùn)輸體系、以及紡織、煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和煤炭、水泥、糧食等大宗商品集散地優(yōu)勢，天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等一批物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)了物流企業(yè)向物流園區(qū)集中，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。 (三)存在的主要問題由于思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金和開放度等因素制約，存在以下主要矛盾和問題：1、供需不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在社會(huì)化物流需求不足與專業(yè)化的物流供給不夠，這是制約物流發(fā)展的重要矛盾。一方面我市絕大多數(shù)企業(yè)物流運(yùn)作模式受“大而全”、“小而全”的落后觀念影響，習(xí)慣于自成體系，自我服務(wù)，物流需求聚集和釋放的速度不快；另一方面，物流企業(yè)供給能力較弱，特別是增值性服務(wù)比重微小，難以滿足物流用戶的需要。還有，我市城鄉(xiāng)物流發(fā)展不平衡，農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資物流發(fā)展滯后；行業(yè)物流發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)物流模式轉(zhuǎn)型不快；物流基礎(chǔ)設(shè)施分屬不同部門和行業(yè)，缺乏有效整合和充分利用。2、粗放經(jīng)營格局尚未根本改變一是物流服務(wù)的組織化程度低。在運(yùn)輸方面，大量小企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶主導(dǎo)道路運(yùn)輸，造成在運(yùn)輸市場上空駛和超載現(xiàn)象并存；在倉儲(chǔ)方面，冷藏、冷凍、恒溫、恒濕以及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存能力不足，特別是從農(nóng)田到餐桌的冷鏈物流沒有形成；在提供綜合性服務(wù)的能力上較弱，可以提供多種物流服務(wù)的企業(yè)較少；物流作為一種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，由于企業(yè)分散經(jīng)營，市場條塊分割，以致業(yè)務(wù)開展受到明顯制約。二是物流企業(yè)的信息化程度低。我市在行業(yè)和全市層面均未建立起物流公共信息平臺(tái)，企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用比例不到一半，而且企業(yè)、行業(yè)、政府之間缺乏信息交流與溝通。3、物流管理體制、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善目前我市物流業(yè)的管理基本上仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的主管部門進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)，物流中橫向聯(lián)系被縱向的管理體制隔斷。在這種體制下，若一個(gè)企業(yè)的物品想實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)(一次委托，由兩家以上運(yùn)輸企業(yè)或用兩種以上運(yùn)輸方式將某一物品運(yùn)送到目的地的運(yùn)輸方式)，就相當(dāng)困難。由于各個(gè)部門規(guī)定不統(tǒng)一，不配套，從而使交接手續(xù)繁瑣，不能保證物流的通暢運(yùn)行。所有這些都會(huì)導(dǎo)致物流企業(yè)成本的增加。4、物流政策環(huán)境需要進(jìn)一步改善一是物流行業(yè)缺產(chǎn)業(yè)政策支持。由于物流產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性，與物流有關(guān)的政策分屬不同部門，相關(guān)政策的落實(shí)已經(jīng)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。物流本是微利行業(yè)，但現(xiàn)行稅率偏高；土地置換費(fèi)用大，企業(yè)取得土地難；貨運(yùn)成本不斷增加，市內(nèi)配送車輛通行管制等問題，制約了物流業(yè)的發(fā)展壯大。二是物流產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的有強(qiáng)制約束力的物流發(fā)展規(guī)劃。我市區(qū)域物流發(fā)展建設(shè)顯現(xiàn)出比較盲目、混亂的現(xiàn)象，缺乏與市里總體規(guī)劃的有效銜接，達(dá)不到區(qū)域的合理布局和資源的優(yōu)化配置，甚至重復(fù)建設(shè)。5、物流園區(qū)建設(shè)尚未建立有效機(jī)制一是物流園區(qū)的開發(fā)模式尚未明晰。從全國的物流園區(qū)建設(shè)情況來看，政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)是較為科學(xué)的園區(qū)開發(fā)模式。目前，我市物流園區(qū)在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)過程中調(diào)整幅度很大。二是各物流園區(qū)的投資建設(shè)主體不明確。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的政府綜合經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、土地、工商、貿(mào)易等主管部門難以有效配合，融資渠道不暢，園區(qū)建設(shè)步伐緩慢。6、物流教育培訓(xùn)工作不足現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要多層次物流人才的支撐，隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，物流人才稀缺的矛盾日益顯現(xiàn)。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)需求的人才不僅僅是傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)管理人員，主要是需要懂得企業(yè)管理、現(xiàn)代物流知識(shí)、財(cái)務(wù)管理和掌握微機(jī)等現(xiàn)代管理人才。但是我市尤其缺乏實(shí)用型物流人才，缺乏高水平的物流管理人員和物流工程技術(shù)人員。物流從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)普遍不能滿足第三方物流企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展需要。二、前景分析(一)發(fā)展優(yōu)勢1、宏觀環(huán)境優(yōu)勢國家“十一五”、“十二五”規(guī)劃綱要單列一節(jié)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的內(nèi)容，標(biāo)志著現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位在國家層面得以確定。山東省專項(xiàng)編制了山東省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，這為物流業(yè)的更好更快發(fā)展提供了契機(jī)。物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的主力軍，要大發(fā)展、快發(fā)展，充分發(fā)揮了主力軍作用，才能有利于整體服務(wù)業(yè)上規(guī)模上水平。2、良好區(qū)位及交通優(yōu)勢棗莊市地處于環(huán)渤海與長三角兩大經(jīng)濟(jì)圈的中間位置，屬淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，位于國家高速公路主干線京臺(tái)高速公路與京杭運(yùn)河、京滬高速鐵路、京滬鐵路的交匯處，并通過臨棗高速公路與國家高速公路主干線京滬高速公路相連，使棗莊具備了公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)的功能，為棗莊帶來了豐富的人流、物流、信息流、資金流。3、政府主導(dǎo)支持力度穩(wěn)步上升市委、市政府高度重視物流業(yè)的發(fā)展，棗莊市連續(xù)五年將積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)列入政府工作報(bào)告，提出了優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，建立網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、信息化的現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步把我市建成輻射周邊、連接全國的區(qū)域性物流樞紐的發(fā)展要求。有利于形成企業(yè)、行業(yè)、部門重視物流，攜手推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的良好局面。4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯棗莊市做為依托煤炭資源發(fā)展起來的老型工業(yè)城市，市委市政府實(shí)施了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，將煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為棗莊的支柱產(chǎn)業(yè)，形成了全國的煤化工基地，協(xié)同我市具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品、新型建材、機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了我市大進(jìn)大出的流通結(jié)構(gòu)，培育了一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型工商企業(yè)，形成了圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚基地。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為我市現(xiàn)代物流業(yè)的源頭和原動(dòng)力，并拉動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈體系的良性循環(huán)。(二)制約條件盡管近幾年我市物流業(yè)發(fā)展步伐迅猛，但較發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在一定的差距。1、基礎(chǔ)條件制約物流資源閑置現(xiàn)象比較突出，如倉儲(chǔ)設(shè)施多歸屬不同的部門管理，分散在各行業(yè)中，條塊分割嚴(yán)重，管理的社會(huì)化程度不高；長途運(yùn)輸空駛率達(dá)40%以上，倉庫、車輛、運(yùn)力利用率較低。如果以上閑置資源能夠盤活并加以有效整合，將推進(jìn)我市物流業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)綜合競爭力。2、物流理念制約發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)之所以現(xiàn)代化水平較高，一個(gè)重要原因是當(dāng)?shù)氐谌轿锪髌髽I(yè)擁有大量的用戶資源。絕大多數(shù)工商企業(yè)都把自身的物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)物流公司，騰出時(shí)間和精力重點(diǎn)抓生產(chǎn)、搞研發(fā)、創(chuàng)品牌、定標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能形成區(qū)域或國際物流采購系統(tǒng)，降低成本，良性互動(dòng)發(fā)展。而我市對發(fā)展物流業(yè)的理解認(rèn)識(shí)還比較片面膚淺，往往就物流抓物流，致使我們在推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，只注重物流企業(yè)發(fā)展，忽視企業(yè)產(chǎn)、供、銷供應(yīng)鏈的銜接?，F(xiàn)階段我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)外包意識(shí)差，習(xí)慣于一條龍式的抓管理經(jīng)營，總怕肥水外流，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)率低，物流成本居高不下。這種生產(chǎn)供應(yīng)鏈物流的滯后成為我市制約我市物流業(yè)發(fā)展的根本因素。3、物流平臺(tái)制約（1）物流園區(qū)是物流企業(yè)聚集的場所，是多式聯(lián)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)，是物流業(yè)發(fā)展的重要載體。物流業(yè)發(fā)展較快地區(qū)企業(yè)加倉儲(chǔ)配送主要集中在物流園區(qū)，因此物流園區(qū)功能日趨完善，發(fā)揮的作用明顯。而我市規(guī)劃建設(shè)的幾個(gè)重要大物流園區(qū)，由于多種原因，建設(shè)步伐遲緩，帶動(dòng)功能發(fā)揮不佳。（2）信息化是現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志之一，我國發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)信息化程度高，企業(yè)、行業(yè)間已建立了信息網(wǎng)站，為物流公共信息平臺(tái)的建立打下了良好的基礎(chǔ)。我市企業(yè)或行業(yè)信息建設(shè)進(jìn)程較慢，除少數(shù)行業(yè)建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)外，其他基本是各自為戰(zhàn)，有的還是空白點(diǎn)。因此，我市建立物流信息公共平臺(tái)既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又要多方配合，量力而行，面對現(xiàn)實(shí)，成熟一個(gè)行業(yè)、對接一個(gè)接口，先從煤化工、建材、零擔(dān)運(yùn)輸配送抓起，經(jīng)過循序漸進(jìn)的過程。4、行業(yè)管理的制約我市目前物流企業(yè)駐地分散，還未形成在市場主導(dǎo)下向物流園區(qū)（中心）的集聚，尤其是小型物流配送企業(yè)不規(guī)則分布于批發(fā)市場附件的居民區(qū)內(nèi)，誠信度低，擾民占道問題也比較突出，行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。另外，物流企業(yè)準(zhǔn)入制度不明確，行業(yè)管理比較分散，出現(xiàn)問題業(yè)主或企業(yè)分別找各自行業(yè)主管部門或政府解決，容易出現(xiàn)推諉扯皮，很多問題無法從根本上給予解決。而南方城市物流行業(yè)出現(xiàn)問題主要是通過物流行業(yè)協(xié)會(huì)解決。以杭州為例，杭州市有36戶比較大的物流企業(yè)針對制約物流發(fā)展的政策體制障礙，聯(lián)名向杭州市物流協(xié)會(huì)反映，再由行業(yè)協(xié)會(huì)與政府協(xié)調(diào)解決。5、企業(yè)實(shí)力制約我市物流企業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散、弱”現(xiàn)象，服務(wù)功能不全， 90%以上都是中小型企業(yè)，國內(nèi)評比多年的“百強(qiáng)物流企業(yè)”至今我市物流企業(yè)尚未入圍；我市較多物流企業(yè)仍然停留在倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)膫鹘y(tǒng)服務(wù)層面上，只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，而不能按現(xiàn)代物流企業(yè)的要求提供全方位、全過程、一體化的服務(wù)，所以我市第三方物流企業(yè)服務(wù)滿意度較低。三、規(guī)劃任務(wù)（一）發(fā)展思路堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以搞活城鄉(xiāng)流通、服務(wù)人民生活為根本，以專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；癁榉较?，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快物流園區(qū)、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流企業(yè)發(fā)展，建立完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，不斷降低物流成本，提高物流效率，增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐能力，逐步把我市建成輻射周邊、連接全國的區(qū)域性物流樞紐。（二）總體目標(biāo)通過大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立完善的現(xiàn)代物流體系，培育一批高水平物流企業(yè)，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到10以上，成為具有較強(qiáng)競爭力和影響力的支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”末，物流業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到8以上?；窘ǔ蓪哟畏置?、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，物流業(yè)的專業(yè)化水平大幅提高，物流業(yè)成為新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“十三五”末，物流業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到10以上。物流業(yè)的發(fā)展重心從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)與量并重，物流服務(wù)層次明顯提升，輻射范圍持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。（三）發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)以交通設(shè)施為基礎(chǔ)，以物流園區(qū)為主體，以貨運(yùn)通道和配送道路為紐帶的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。構(gòu)筑與現(xiàn)代物流需要相適應(yīng)的，以共用信息共享協(xié)議為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)信息平臺(tái)。培育跨行業(yè)、跨地區(qū)的第三方物流龍頭企業(yè)。 (四)主要任務(wù)我市物流業(yè)將在物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)建設(shè)和構(gòu)筑完善的第三方物流體系，實(shí)現(xiàn)健康、有序的發(fā)展。1、構(gòu)建綜合型物流園區(qū)以工業(yè)園區(qū)為骨架，構(gòu)建綜合型物流園區(qū)。加大物流園區(qū)政策推進(jìn)力度。按照制造加工生產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中、集聚、集合的城市規(guī)劃要求，從提高運(yùn)營效率和降低物流成本的要求出發(fā)，營造推進(jìn)物流園區(qū)政策環(huán)境，鼓勵(lì)物流企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)物流企業(yè)“退城進(jìn)園、同步跟進(jìn)、就近服務(wù)”，引導(dǎo)企業(yè)加快主輔分離的步伐，避免重復(fù)建設(shè)和各自為政，支持和培育物流園區(qū)健康發(fā)展。在我市重點(diǎn)建設(shè)加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)。2、運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善七縱七橫一環(huán)七連干線公路主框架，建設(shè)“九大樞紐”（棗莊市公鐵樞紐、棗莊市公鐵水樞紐、滕州公鐵水樞紐、滕州公鐵樞紐、市中公鐵客運(yùn)樞紐、市中公鐵貨運(yùn)樞紐、嶧城公水樞紐、山亭公路樞紐），構(gòu)建“路港優(yōu)化、布局完善、綠色支持、安全暢通”的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升，交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力明顯提高，力爭“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。3、構(gòu)筑物流基礎(chǔ)信息平臺(tái)為企業(yè)的物流信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，承擔(dān)供應(yīng)鏈管理過程中不同企業(yè)間的信息交換樞紐支持，同時(shí)間接為政府宏觀決策提供依據(jù)。建立具有開放、雙向、多通道特征的，能夠支撐棗莊市物流體系高效運(yùn)行，分層次服務(wù)的棗莊物流信息平臺(tái)，并對現(xiàn)有各信息系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，是保障我市物流信息得以順利傳遞、及時(shí)處理、充分利用的前提。四、對策措施現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨地域的新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè),必須有針對性地在政府引導(dǎo)、法制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場運(yùn)作、項(xiàng)目支撐,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、保障技術(shù)等諸方面采取一系列政策措施。全市上下要形成共識(shí),營造良好氛圍，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。（一）規(guī)范現(xiàn)代物流業(yè)管理一是加強(qiáng)政府行政管理機(jī)制探索。積極探索有效的現(xiàn)代物流業(yè)行政管理體制，比如通過政府授權(quán)形式，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)綜合管理，由一個(gè)部門歸口管理，改變現(xiàn)在多頭管理的弊端，真正實(shí)現(xiàn)物流業(yè)從發(fā)展規(guī)劃到具體政策落實(shí)、具體行政行為上直線管理模式，提高行政管理效能。二是加強(qiáng)行業(yè)管理，國家和省級都有所屬的物流和采購聯(lián)合會(huì)。因此，應(yīng)該盡快成立棗莊市物流業(yè)協(xié)會(huì)，依靠協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)物流業(yè)對物流業(yè)發(fā)展的管理，增強(qiáng)對物流行業(yè)服務(wù)、有效開展政府和物流協(xié)會(huì)的溝通合作，維護(hù)物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）制定出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈上的不同部門，雖然都已有各自的“行業(yè)法規(guī)”，但有些與現(xiàn)代物流實(shí)際相脫離；在多頭管理、分段管理、條條與屬地管理并存的體制下，現(xiàn)行政策間有矛盾且難以協(xié)調(diào)一致。為打破現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈上分割于多個(gè)部門舊有體制、行規(guī)的沖突和限制，制定適應(yīng)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的“行業(yè)法規(guī)”。建議在充分進(jìn)行考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市政府牽頭制訂關(guān)于促進(jìn)棗莊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見，在引導(dǎo)資金、土地使用、稅費(fèi)征收、報(bào)關(guān)通關(guān)、審批程序、投融資、企業(yè)用電、配送車輛管理、人才培訓(xùn)和流動(dòng)等方面給予物流業(yè)政策支持。（三）搭建信息服務(wù)平臺(tái)，努力推進(jìn)物流信息化一是加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，將物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一；建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)相對接，著力建設(shè)一批知名品牌市場。三是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。（四）大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)