目前施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

目前施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的主要問(wèn)題目前施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的主要問(wèn)題 及對(duì)策及對(duì)策 近年來(lái) 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入 上海乃至全國(guó)的建 筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展 無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高 同時(shí) 施工安全事故的發(fā)生率也明顯下降 上海浦東新區(qū)在上 世紀(jì)九十年代初期因建筑施工而發(fā)生的工傷死亡事故 每年約 有 70 余件 至 2002 年 下降為每年 14 件 去年為 17 件 現(xiàn) 在 施工現(xiàn)場(chǎng)的文明程度較之以往也有了較大的提高 爭(zhēng)創(chuàng)安 全標(biāo)準(zhǔn)化管理工地 文明工地的數(shù)量每年在逐步增加 施工現(xiàn) 場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系貫標(biāo)的工地也越來(lái)越多 這些可喜的變化 與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè) 主管部門(mén)管理有效加強(qiáng)是分不開(kāi)的 但是應(yīng)該看到 現(xiàn)在還有 不少的施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在著安全隱患 有許多危險(xiǎn)源沒(méi) 有真正受控 經(jīng)筆者采訪后發(fā)現(xiàn) 主要原因有以下幾方面 建筑市場(chǎng)尚有管理空白點(diǎn) 目前 上海市本市大部分一 二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)和部分 外省市高資質(zhì)企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè) 雖然具有一定 的管理能力和水平 但較多公司并無(wú)過(guò)硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍 試 想 一個(gè)大公司一年承接幾十個(gè)億的施工任務(wù) 需要多少勞務(wù) 隊(duì)伍去完成 因此有些公司一旦工程中標(biāo)后 全部分包給有關(guān) 的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍 公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理 人員配 備本身不足 分管安全的專(zhuān)業(yè)人員更是少之又少 有的公司任 命的項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌的 現(xiàn)場(chǎng)基本不到 或者很少到 要 么是有職無(wú)權(quán)的 在這種情況下 要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理 文明施工顯然是十分困難的 在浦東新區(qū)一個(gè)工地曾發(fā)生過(guò)這 樣一件事 一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人看到幾個(gè)民工安全帽沒(méi)戴 就上去 勸阻 沒(méi)想到這幾個(gè)民工不僅不聽(tīng)勸阻 還要打這個(gè)負(fù)責(zé)人 他們說(shuō) 我們又不拿你的工資 誰(shuí)要你管 看 這就是層層 分包引起的后果 由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈 不少建筑商為拿到工程不惜 惡意壓價(jià) 用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的 一旦中標(biāo) 用 于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備 器材 工具等無(wú)力購(gòu)置 于是 能省 的省 能拖的拖 從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂 大大增加了安 全事故發(fā)生的可能性 專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力 的主體 據(jù)統(tǒng)計(jì) 僅在浦東新區(qū) 就有外來(lái)建筑務(wù)工人員十多 萬(wàn)人 一個(gè)農(nóng)民從農(nóng)村放下鋤頭到大城市的建筑工地當(dāng)民工 是很難馬上適應(yīng)的 從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來(lái)看 其中有 80 左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿三個(gè)月 他 們沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn) 缺乏自我保護(hù)意識(shí) 那么誰(shuí)應(yīng)該 負(fù)起培訓(xùn)他們的責(zé)任呢 回答是用人單位 假如是整建制的合 格分包工隊(duì)伍 安排培訓(xùn)民工還是有可能的 但目前的情況是 大多數(shù)分包隊(duì)伍都做不到 在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問(wèn)題上 現(xiàn) 有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全 筆者在采訪中發(fā)現(xiàn) 有許多技術(shù)工人 和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí) 其中甚至包括某些工 程監(jiān)理人員 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 已經(jīng)頒布施行 加強(qiáng)對(duì)技 術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng) 務(wù)之急 假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中 連如何保 護(hù)自己都不知道 一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā) 現(xiàn)安全隱患 對(duì)違章作業(yè) 違章指揮熟視無(wú)睹 這樣的工地不 出事是偶然 而出事才是必然的 如果這一層面的工地骨干在 施工安全方面不能以身作則 那么又怎么去要求更多的民工呢 施工企業(yè)整體素質(zhì)亟待提高 據(jù)筆者了解 在行業(yè)主管部門(mén)的日常檢查中 經(jīng)?？梢园l(fā) 現(xiàn)工地上民工不戴安全帽 即使有的戴了 也不扣帽扣 而帽 扣不扣等于不戴 去年浦東新區(qū)工地上先后發(fā)生 4 起墜落死亡 事故 墜落高度都在 2 至 3 米之間 假如這些人帽扣扣緊了 是完全可以避免死亡的 目前 施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊 一些好的隊(duì)伍 從工 程開(kāi)工第一天起 就能高起點(diǎn) 高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己 各級(jí)主管 部門(mén)任何時(shí)候去檢查工地 都能始終保持良好的狀態(tài) 如浙江 寶業(yè)建設(shè)集團(tuán)施工的浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)人民政府行政樓工地 這 個(gè)工地在一年多的施工期中 無(wú)論哪一天去檢查 都可以拿來(lái) 評(píng)文明工地 但也有不少工地 哪怕事先已經(jīng)通知要來(lái)檢查 等到了現(xiàn)場(chǎng)一看 問(wèn)題還是很多 而有的問(wèn)題是在以前的檢查 中曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)要整改的 結(jié)果是今天改了 明天又反復(fù) 加大監(jiān)管力度 消除管理盲區(qū) 筆者認(rèn)為 針對(duì)上述諸多問(wèn)題 應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)牽頭各 方協(xié)力才能徹底解決問(wèn)題 進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng) 有意識(shí) 有計(jì)劃地培育勞務(wù)施 工隊(duì)伍 凡參與工程分包的隊(duì)伍 要加強(qiáng)其資質(zhì)審查和從業(yè)人 員的考核 不能高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)以后 除了收管理費(fèi) 低資質(zhì) 企業(yè)就可以全額分包 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡快地建立或健全其建設(shè)系統(tǒng)人 員培訓(xùn)機(jī)制 并建立民工準(zhǔn)入制度 凡進(jìn)入施工工地的所有民 工必須先接受培訓(xùn)教育 一律持證上崗 此事應(yīng)成為主管部門(mén) 對(duì)施工企業(yè)考核 資質(zhì)年鑒和升級(jí)的重要指標(biāo) 讓