會(huì)昌縣2011年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)16

1 通通知知 會(huì)紀(jì)字 2011 17 號(hào) 中共會(huì)昌縣紀(jì)委 關(guān)于印發(fā) 會(huì)昌縣 2011 年農(nóng)村基層黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn) 的通知 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨委 人民政府 紀(jì)委 縣委有關(guān)部門 縣直有關(guān)單位 現(xiàn)將 會(huì)昌縣 2011 年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要 點(diǎn) 印發(fā)給你們 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際 認(rèn)真抓好落實(shí) 中共會(huì)昌縣紀(jì)委 2011 年 6 月 29 日 2 2011 年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn) 2011 年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神 全 面實(shí)施 十二五 規(guī)劃的開局之年 對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 提出了新的更高要求 今年工作總的要求是 全面貫徹中央 省 市 縣紀(jì)委全會(huì)精神 堅(jiān)持以人為本 執(zhí)政為民 堅(jiān)持圍 繞中心 服務(wù)大局 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo) 以維 護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn) 以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為 抓手 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育 管理和監(jiān)督 著力 解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題 努力推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉 政建設(shè)取得新成效 一 全面實(shí)行 三務(wù) 公開標(biāo)準(zhǔn)化 促進(jìn)基層民主管 理和監(jiān)督 1 積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù) 公開 認(rèn)真落實(shí) 關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見 科學(xué)編制農(nóng)村黨務(wù)公開目錄 建立健全例行公開 監(jiān)督檢查 考核評(píng)價(jià)等制度 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算 公共資源配置 重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施 社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息 公開 深化村務(wù)公開內(nèi)容和形式 推行村民 點(diǎn)題公開 加 強(qiáng)對(duì)公開事項(xiàng)真實(shí)性的監(jiān)督檢查 開展村務(wù)公開民主管理示 3 范單位創(chuàng)建工作 充分發(fā)揮 贛州廉政網(wǎng) 會(huì)昌廉政網(wǎng) 和 手機(jī)移動(dòng)平臺(tái)的信息公開作用 2 完善農(nóng)村基層民主管理制度 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議 事規(guī)則 實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策 完善村級(jí)民主決策制度 積極推行本村重大事項(xiàng)由村黨支部提議 支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián) 席會(huì)議商議 全村黨員大會(huì)審議 村民代表會(huì)議或村民會(huì)議 決議 以及決議公開 實(shí)施結(jié)果公開的 四議兩公開 工作做 法 發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制 3 建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu) 積極貫徹新修訂的 村民委 員會(huì)組織法 組織開展專題調(diào)研 總結(jié) 推廣建立村務(wù)監(jiān)督 委員會(huì)等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的好做法 嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)和程序 組 織召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員 注意配備具有財(cái)會(huì) 管理知識(shí)人員 嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會(huì)成 員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員的規(guī)定 村務(wù)監(jiān)督 機(jī)構(gòu)成員要列席村民委員會(huì)會(huì)議 開展民主評(píng)議 詢問質(zhì)詢 活動(dòng) 依法充分行使監(jiān)督職權(quán) 二 認(rèn)真落實(shí) 三資 管理規(guī)范化 加強(qiáng)農(nóng)村基層廉 政陽(yáng)光工程建設(shè) 4 建立健全農(nóng)村集體 三資 管理工作機(jī)制 完善工作 制度 認(rèn)真執(zhí)行 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行 陽(yáng)光操作 4 的通知 和 贛州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法 建 立依靠基層 注重指導(dǎo) 合力推動(dòng)的 陽(yáng)光操作 工作機(jī)制 重點(diǎn)建立財(cái)務(wù)收入管理和開支審批 財(cái)務(wù)預(yù)決算 債權(quán)債務(wù) 管理 財(cái)務(wù)公開制度 集體資產(chǎn)清查 登記 評(píng)估和經(jīng)營(yíng)制度 以及集體資源公開協(xié)商 公開競(jìng)價(jià) 招標(biāo)投標(biāo)制度等 5 扎實(shí)做好村級(jí)清產(chǎn)核資工作 對(duì)清產(chǎn)核資中集體資 產(chǎn)價(jià)值不清或背離較大的 要組織進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重新評(píng)估 評(píng)估結(jié)果及時(shí)向全體村民公開 近年來(lái)沒有組織開展村級(jí)清 產(chǎn)核資的 要統(tǒng)一部署清產(chǎn)核資工作 已經(jīng)開展清產(chǎn)核資的 要在抓規(guī)范 建機(jī)制上下功夫 健全完善資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登 記 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理 建立定期清查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度 6 解決農(nóng)村集體 三資 管理中存在的突出問題 健全 民主理財(cái)制度 完善財(cái)務(wù)收支審批程序 解決公款私存 白 條入賬 私設(shè) 小金庫(kù) 等問題 在農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓 租賃 承包和資源開發(fā)利用中要依托公共資源交易站 引入市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)機(jī)制 解決擅自處置集體資產(chǎn)資源 侵占集體收益問題 擴(kuò)大村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)覆蓋面 推行農(nóng)村集體 三資 的 全面委托代理服務(wù) 完善工作制度 加強(qiáng)內(nèi)部管理 構(gòu)建監(jiān) 管平臺(tái) 保證農(nóng)村集體 三資 保值增值 要解決代理服務(wù)機(jī) 構(gòu)侵占 挪用集體資金 以及村級(jí)組織私設(shè) 賬外賬 逃避監(jiān) 5 督等問題 建立健全依靠基層 注重指導(dǎo) 合力推動(dòng)的工作 機(jī)制 發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè) 財(cái)政 審計(jì)等部門作用 解 決職責(zé)劃分不清 推進(jìn)力度不夠等問題 7 完善 村賬鄉(xiāng)代理 制度 規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服 務(wù) 要著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理 規(guī)范代理服務(wù)工作流程 切 實(shí)把好收入管理 支出核銷 合同簽訂和票據(jù)領(lǐng)繳關(guān) 防止 和糾正截留 挪用集體資金 私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)督等問題 推行農(nóng)村集體 三資 委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心代理服務(wù) 利用 現(xiàn)代信息技術(shù)提高 三資 管理水平 三 扎實(shí)推進(jìn)干部監(jiān)督制度化 強(qiáng)化農(nóng)村基層黨員干 部的教育 管理和監(jiān)督 8 積極開展反腐倡廉教育 今年 中央將制定下發(fā) 農(nóng) 村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定 試行 各地要加強(qiáng)宣 傳 并結(jié)合 江西省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定 試行 制定具體實(shí)施辦法 細(xì)化工作要求 結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng) 加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉教育 注重培養(yǎng) 樹立勤廉兼 優(yōu)先進(jìn)典型 認(rèn)真開展警示教肓 積極開展弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)和 富有地方特色的農(nóng)村廉政文化創(chuàng)建活動(dòng) 加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村 精神文明建設(shè) 引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作 風(fēng) 夯實(shí)廉潔自律 服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ) 6 9 切實(shí)做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作 堅(jiān)持 便民 利民 原 則 按照 三個(gè)一 村級(jí)監(jiān)督服務(wù)模式要求 繼續(xù)深化干群對(duì) 話會(huì)解疑釋惑 化解矛盾 創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化 民主管理 的監(jiān) 督模式 進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 村便民代辦點(diǎn)的管 理服務(wù)水平 發(fā)揮村級(jí)監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督作用 要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo) 強(qiáng)化日常管理 建立健全考核評(píng)價(jià)體系 要結(jié)合 發(fā)展提升 年 活動(dòng)要求 拓展和完善 便民辦事 為民理財(cái) 幫民致富 促進(jìn)和諧 四大功能 不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式 加強(qiáng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 深入推進(jìn)民主評(píng)議基層站所和工作 健 全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn) 基層干部駐村蹲點(diǎn) 結(jié)對(duì)幫扶等制 度 積極開展以聯(lián)系和服務(wù)群眾為主題的干部下基層 三送 活動(dòng) 10 開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì) 認(rèn)真貫 徹執(zhí)行 關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通 知 贛農(nóng)字 2011 26 號(hào) 對(duì)村民委員會(huì)成員及行使村民委 員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)的村干部自 2008 年換屆以來(lái)財(cái)務(wù)收支及有 關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì) 切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理 配合做好村級(jí)組織換屆選舉 工作 11 嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件 重點(diǎn)查 7 處農(nóng)村基層黨員干部在征地拆遷 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面 案件 嚴(yán)肅查處少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán) 涉黑涉惡 侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為 嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部 集體腐敗 案件 嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 堅(jiān)決查處 賄選 和宗族勢(shì) 力 黑惡勢(shì)力等干擾破壞村級(jí)組織選舉行為 深入開展農(nóng)村 平安建設(shè) 嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng) 加 強(qiáng)農(nóng)村信訪工作 扎實(shí)開展以基層干部進(jìn)村入戶下訪 領(lǐng)導(dǎo) 干部定期接訪和包案為主要內(nèi)容的 入戶聽訴 活動(dòng) 建立 健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制 認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件 的防范和處置工作 四 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問 題 12 認(rèn)真解決侵害農(nóng)民群眾土地權(quán)益問題 加強(qiáng)對(duì)耕地 保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 加強(qiáng)和 改進(jìn)征地管理工作 落實(shí)征地補(bǔ)償和安置 依法規(guī)范農(nóng)村土 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為 維護(hù)農(nóng)民依法取得宅基地的正當(dāng)權(quán) 益 嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 糾正侵害農(nóng)民土地權(quán) 益問題 全面深化集體林權(quán)制度改革 規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn) 加強(qiáng) 對(duì)村組改革方案 民主決策 確權(quán)發(fā)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督 13 切實(shí)糾正損害農(nóng)民群眾利益的突出問題 組織開展 8 對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè) 專項(xiàng)資金的監(jiān)管 重點(diǎn)解決虛報(bào)冒領(lǐng) 貪污侵占 擠占挪用 低效浪費(fèi)等突出問題 堅(jiān)決制止在村莊整治中不顧條件大拆 大建行為 切實(shí)糾正在農(nóng)民建房 計(jì)劃生育 農(nóng)機(jī)具推廣等 方面亂收費(fèi) 亂罰款以及各種集資攤派問題 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公 益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理 防止農(nóng)民負(fù)擔(dān) 反彈 堅(jiān)決糾正在農(nóng)村義務(wù)教育 基本醫(yī)療衛(wèi)生 環(huán)境保護(hù) 移民安置 扶貧開發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行 為 加大對(duì)損害農(nóng)民群眾利益行為的問責(zé)力度 五 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面 發(fā)展 14 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨委 政府要認(rèn)真執(zhí)行黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程 切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各職能部門要堅(jiān)持 誰(shuí)主管 誰(shuí) 負(fù)責(zé) 的原則 明確工作責(zé)任 細(xì)化工作要求 抓好任務(wù)落實(shí) 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委 政府抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作 及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況 協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題 15 加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單 9 位和有關(guān)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)情況交流 建立健全信息共享 情 況通報(bào) 工作協(xié)作機(jī)制 組織開展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查活動(dòng) 16 加強(qiáng)工作指導(dǎo) 要堅(jiān)持因地制宜 分類指導(dǎo) 針對(duì) 不同類型農(nóng)村的情況和特點(diǎn) 分別提出工作目標(biāo)和任務(wù)要求 要積極開展經(jīng)驗(yàn)宣傳交流 示范點(diǎn)創(chuàng)建等活動(dòng) 要把制度建 設(shè)貫穿于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié) 推進(jìn)改革創(chuàng)新 建 立長(zhǎng)效機(jī)制 不斷完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系 各鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 和有關(guān)部門要根據(jù)本要點(diǎn) 結(jié)合實(shí)際制定 2011 年農(nóng)村黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作安排意見 明確具體工作任務(wù) 措施和要求 認(rèn)真抓好工作落實(shí) 要認(rèn)真做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作半年 和年度總結(jié)工作 并分別于 7 月 5 日和 10 月 20 日前連同統(tǒng) 計(jì)表一并報(bào)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 附 2011 年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作統(tǒng)計(jì)表 一 二 10 附件 2011 年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作統(tǒng)計(jì)表 一 填表單位 蓋章 填表日期 年 月 日 內(nèi) 容項(xiàng) 目鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村合 計(jì)備 注 培訓(xùn)次數(shù) 農(nóng)村基層干部反腐倡廉 教育培訓(xùn) 培訓(xùn)人次 廉政談話人數(shù) 農(nóng)村基層干部任前廉政 談話 誡勉談話 誡勉談話人數(shù) 農(nóng)村基層干部述職述廉 勤廉雙述 述職述廉 勤廉雙述 人數(shù) 村民評(píng)議村干部評(píng)議人數(shù) 民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所評(píng)議站所數(shù) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 村主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 有關(guān)事項(xiàng) 報(bào)告人數(shù) 審計(jì)人數(shù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 違規(guī)金額 審計(jì)人數(shù) 村干部任期和離任經(jīng)濟(jì) 責(zé)任專項(xiàng)審計(jì) 違規(guī)金額 已建數(shù) 辦理服務(wù)事項(xiàng)數(shù) 調(diào)處矛盾糾紛數(shù) 建立便民服務(wù)機(jī)構(gòu) 發(fā)布信息數(shù) 已建數(shù) 交易宗數(shù) 交易總金額 建立公共資源交易站 增收節(jié)支數(shù) 實(shí)行村數(shù) 其中實(shí)行村集體 三資 全 面委托代理的村數(shù) 村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù) 糾正和拒絕不合理資金 實(shí)行的村數(shù) 推行本村重大事項(xiàng) 四議 兩公開 等民主決策制度 新增實(shí)行的村數(shù) 農(nóng)村基層黨務(wù)公開實(shí)行數(shù) 查處案件數(shù) 查處農(nóng)村基層黨員 干部 違紀(jì)違法行為 處理人數(shù) 11 2011 年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作統(tǒng)計(jì)表 二 填表單位 蓋章 填表日期 年 月 日 內(nèi) 容項(xiàng) 目數(shù) 量備注 糾正問題 涉及畝數(shù) 糾正違法調(diào)整收回承包地 強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等侵害農(nóng)民 土地承包權(quán)益的行為 涉及金額 糾正問題 涉及畝數(shù)糾正非法占用農(nóng)村集體土地的行為 涉及金額 查處問題 監(jiān)督檢查農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金落實(shí)情況 涉及金額 查處問題 查處貪污 挪用 截留 騙取農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村合作 醫(yī)療基金行為 涉及金額 糾正問題 糾正涉農(nóng)亂收費(fèi) 亂罰款和各種集資攤派行為 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)金額 查處問題 監(jiān)督檢查支農(nóng)投資項(xiàng)目情況 涉及金額