XX縣公路管理局2012年上半年

XXX公路管理局2012年上半年安全生產工作總結今年以來，在縣交通局正確領導和市公路管理局悉心指導下，我局圍繞“平安XX”、“平安交通”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產教育活動。加強組織領導，完善各項制度，宣傳教育到位，檢查整改到位。在日常公路養(yǎng)護、路政管理、工程建設等方面，強化監(jiān)督檢查，及時將安全生產、安全執(zhí)法過程中的事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，目前未發(fā)生安全責任事故，保持了較好的安全生產態(tài)勢，現(xiàn)將2012上半年安全生產工作總結如下：一、2012年上半年安全生產工作（一）加強領導，完善制度年初，我局成立了安全生產工作領導小組，統(tǒng)一領導，分工負責，責任到人，職責到位；與局屬各科室、養(yǎng)護公司及機駕人員簽訂安全目標管理責任書計22份，繼續(xù)執(zhí)行機駕人員風險金制度。安全生產、安全執(zhí)法責任層層落實，形成了安全工作時時有人管、事事有人抓、一級抓一級、層層抓落實的良好機制。為確保安全生產和春節(jié)、“五一”等節(jié)假日以及“汛期”臺風等惡劣天氣期間公路安全暢通，上半年我局制定了XXX公路管理局2011年安全生產工作意見、進一步完善了春運工作預案、三防工作預案、抗冰凍、雪阻、塌方、水毀應急預案等。為加強局屬各單位安全生產監(jiān)督管理工作，切實保障廣大干部職工的人身安全，防止和減少各類安全生產事故的發(fā)生，確保我局安全生產工作平穩(wěn)推進。根據國家有關安全生產法律、法規(guī)和相關的行業(yè)標準、規(guī)范，結合我局實際情況，對XXX公路管理局車輛管理規(guī)定、XXX公路管理局責任事故處理規(guī)定，進行了修改、補充；為明確安全生產責任，切實將安全責任落實到人。（二）加強路政管理，保障安全暢通1.加大了省道和重要縣道的巡查力度，重點加強了通景區(qū)公路和施工路段管理。共上路巡查1577人次/152天。在當?shù)卣徒痪块T的協(xié)助下，組織清障專項整治16次，發(fā)放張貼聯(lián)合通告300余份，發(fā)清障通知書800余份，共清除堆積物1692立方米。其間共查處各類案件30起，處置突發(fā)事件件5起，辦理路政許可3件，收取索賠款 4.6萬元，查處率為100%，較好的保障了公路的安全暢通。我局融入“微笑XX、潔凈鄉(xiāng)村”活動大力開展“潔凈公路”活動，主動配合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三沿整治”活動，加強清障整治力度，保障公路安全、整潔和暢通。2.以安全生產月活動為契機，深入開展“平安交通”工作。5月30日至6月10日期間，XX路政會同交警部門，走訪大柘、石練等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就部分穿鎮(zhèn)路段出現(xiàn)的占道交易茶青、亂停亂放車輛影響通行現(xiàn)象，向當?shù)卣岢鼋ㄗh函。上路張貼聯(lián)合通告40多張、發(fā)放宣傳單300多份、組織交通秩序專項治理一次，糾正違章占道停車20多輛，清理占道交易攤點30多處。3.全力開展治理超限超載宣傳工作5至6月份，由XX路政、交警、運管組成治理超限超載宣傳小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的陪同下先后2次深入黃沙腰鎮(zhèn)內久尖礦業(yè)公司、旺坑礦山，柘岱口鄉(xiāng)大金莊礦業(yè)、隆興礦業(yè)公司、湖山螢石礦五家從事螢石礦開采的企業(yè)，開展有關車輛超限超載治理的宣傳活動。宣傳活動形式多樣，與礦業(yè)公司負責人進行面對面交流、對貨車駕駛員進行安全教育、發(fā)放有關法律法規(guī)資料等。下部，將聯(lián)合交警、運管、路政繼續(xù)開展上路巡查，流動治超專項治理活動。（三）宣教工作，常抓不懈1、參加了6月12日安全生產宣傳咨詢日活動，在縣府廣場宣傳咨詢臺發(fā)放宣傳資料100份，接受群眾咨詢100多人次。在公路養(yǎng)護站、城鄉(xiāng)結合處路段，車站、施工點段等人流密集場所，懸掛“安全月”宣全橫幅10幅，張貼標語和宣傳畫30張，利用“安全月”宣傳車上路巡回宣傳，營造人人關注安全的社會氛圍，以提醒過往車輛駕駛員和行人注意安全，增強沿線群眾“愛路、護路”安全意識。2、5月30日至6月5日，組織開展了安全生產事故警示教育周活動，對各類事故事故通報、行業(yè)典型事故和身邊事故案例進行剖析，教育和引導全體干部職工學習安全知識，增強干部職工預知風險的意識，提高預知風險的能力，參學率達到100%。各部門還利用活動契機，組織多層次、多形式、多渠道的安全生產培訓，努力營造人人參與的安全文化氛圍，并對“平安交通”、“平安工地”建設等活動相關業(yè)務進行指導，實現(xiàn)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗達100%。3、深入開展公路安全保護條例宣傳活動。4月份以來，我局深入開展以“條例”為主題的宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體開展形式多樣的宣傳活動。開展送法上門活動，深入到元立、湖山螢石礦、凱運、綠通等大型企業(yè)、場礦進行上門宣傳，根據每個企業(yè)的性質，制作針對性的宣傳資料進行發(fā)放。響應省公路局提出的“三走進活動”，將路政宣傳走進學校。以“保護公路，人人有責”為主題，采用講課、資料發(fā)放及現(xiàn)場問答等互動等形式開展。活動期間，共發(fā)放各類宣傳資料400余份，受宣傳人數(shù)近200人，活動受到了廣大師生的熱烈歡迎。同時通過師生的間接宣傳，使公路沿線的廣大群眾也受到了一次良好的路政管理知識宣傳。4、在職工大會及每月的干部夜學會議上，及時將上級有關安全生產工作的文件精神傳達到每個職工，并及時通報當前的安全生產形勢，近期發(fā)生的各類安全生產事故，分析事故原因，引以為戒，警鐘長鳴。5、近期安全教育培訓情況5月份，組織養(yǎng)護公司5位安全管理人員，參加了縣安監(jiān)局舉辦的企業(yè)負責人以及安全管理人員的培訓學習。5月12日，組織養(yǎng)護公司13位員工參加了省公路局舉辦的為期10天的公路養(yǎng)護機械設備操作及管理培訓，并都取得了合格證書。6月7至8日，組織局、養(yǎng)護公司安全員參加了省交通運輸廳舉辦的公路信息系統(tǒng)培訓班。經督促檢查，養(yǎng)護公司對在建的S222省道田鋪橋加固改造修復工程的所有民工都進行了三家安全教育，安全臺帳基本規(guī)范。6、督促養(yǎng)護公司及施工單位抓好“三級”教育。要求養(yǎng)護公司及各項目部認真做好工人、特殊工種操作工人的安全教育，要求每月不少于二次，并簽訂安全生產責任書，特殊工種的人員要求持證上崗。局、養(yǎng)護公司、各工地落實安全專管員，及時做好安全記錄、安全臺帳。經督促檢查，養(yǎng)護公司對在建的S222省道田鋪橋加固改造修復工程的所有民工都進行了三家安全教育，安全臺帳基本規(guī)范。(四)加強監(jiān)管，措施有力。重視節(jié)假日和日常安全生產工作的檢查考核，今年共進行養(yǎng)護安全生產大檢查6次，檢查內容涉及車輛、機械設備使用、工人自身安全、交通行車安全各方面，包括機械的完好率及使用情況，上路作業(yè)人員穿戴標志服、安全帽情況，施工作業(yè)地段、危險路段標志設置到位情況，路面坑洞的修補、路面堆積物、塌方清理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出書面整改意見，并在全段范圍內進行通報，落實整改措施。今年共發(fā)整改通知書 1份，消除隱患 1處。（五）強化管理，重在到位年初以來，不定期組織工程、養(yǎng)護、路政等部門開展多次安全生產大檢查。加強省道干線、施工路段、出入旅游景區(qū)公路的巡查和養(yǎng)護工作，確保道路、橋梁、隧道的安全、平穩(wěn)、暢通。隨著我縣旅游業(yè)發(fā)展，節(jié)假日自駕車到遂昌旅游特別多，各景區(qū)公路交通量明顯增加，而景區(qū)公路地處山區(qū)，急彎陡坡、基礎設施滯后，公路養(yǎng)護難度大。為此，我局加大了養(yǎng)護資金投入，深入開展“潔凈公路”活動。全面加強日常養(yǎng)護巡查，保證每日有養(yǎng)護工人上路巡查作業(yè)，及時處置各類突發(fā)事件，確保公路安全暢通。在抓好養(yǎng)護管理工作的同時抓工程管理。各施工現(xiàn)場是誘發(fā)安全事故的敏感地段，我局有針對性地采取了以下措施：（1）聯(lián)合交警部門加強施工地段的交通管制；（2）與施工單位簽訂了安全責任書，明確責任；（3）安排局安全管理人員到各施工點段進行檢查，并定期召集監(jiān)理辦、項目部、施工單位召開工地安全列會，督促其加強管理，落實安全防范措施，及時消除隱患。二、加大投入力度，打造平安公路2012年我局將繼續(xù)對農村公路危險路段、邊坡、臨崖臨水路段、交通事故多發(fā)點（段）等進行綜合整治，對已建成安全設施有效維護，對全縣省道標志標線和重要縣道公路的公路標志標線作進一步完善。計劃投入283萬元（省補資金），完成S222省道龍麗線大坪橋、田鋪橋2座省道危橋改造工程（已向省局上報建議計劃，最終以批復為準），大坪橋于5月18日完成招投標，現(xiàn)已簽訂完合同準備開工；田鋪橋項目已經完成80%；計劃投入160元（包括省補、地方配套資金），完成連直線連頭橋、湖螢線上龍?zhí)洞髽?座農村公路危橋改造工程（已向省局上報建議計劃，最終以批復為準），現(xiàn)已完成施工圖設計審查；計劃投入1045萬元（包括省補、地方配套資金），完成垵垵線等13條鄉(xiāng)道、小馬埠至桐川等8條村道農村公路安全保障工程（省局已下達計劃），現(xiàn)已完成施工圖設計審查，6月14日招投標，現(xiàn)已簽訂完合同準備開工；標志標線完善工程計劃投入80萬元，已完成全縣369座農村公路橋梁限載標志增設工程；已完成云峰鎮(zhèn)24條村道的指路標志增設工程；已完成S222、S227省道橋梁管理牌增設工程；下半年，將完成桂王線通景區(qū)農村文明公路創(chuàng)建路段的標志標線增設工程，進一步優(yōu)化行車環(huán)境，提高通行能力。我局要積極爭取省局資金和地方配套資金，逐年完善農村公路安全設施，抓好工程實施，確保各項整治工作保質保量完成，切實為遂昌營造平安暢通的公路通行環(huán)境。 三、公路“三防”落實情況（一）認真貫徹省廳、省局有關“三防”工作指示精神，堅持“安全第一，預防為主，防重于搶，有備無患”的工作方針，做好防大災、抗大災的思想準備。印發(fā)了XX縣公路管理局2012年“三防”工作應急預案，并成立“XX縣公路管理局三防工作領導小組”，逐級明確責任，各司其職。我局把抓好防災減災、安全生產治理、應急搶險作為重點開展工作。今年入春以來持續(xù)多不斷的暴雨天氣，自3月份入汛以來，尤其在6月份上旬，我縣出現(xiàn)了大范圍強降雨過程，致使多條公路出現(xiàn)水毀塌方、路基沖毀等現(xiàn)象，一度造成交通中斷。災情發(fā)生后，我局立即啟動“三防”應急搶險預案，應急搶險分隊迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場，派員前往實地勘察，設置警示標志，并全力投入搶險工作中，以最快的速度恢復交通。今年水毀直接經濟損失已達1164萬，其中6月份水毀損失達337萬元。擋墻倒塌32782立方米/84處、路面損毀2430平方米、路基沖毀15150立方米、上千立方的大塌方發(fā)生12次，目前，省道線上各水毀修復工程都已及時安排修復，各線塌方已全部清理。除鄉(xiāng)道黃黃線7K+020路段路基、擋墻一時難以修復外，其余線路均已恢復暢通。（二）做好全面養(yǎng)護，加強路況巡查，要求公路養(yǎng)護公司和養(yǎng)護道工加大上路巡查頻率，對橋涵、邊溝等排水設施進行全面疏通和清障，確保公路排水設施的完好和暢通。（三）結合日常公路養(yǎng)護巡查開展安全檢查工作，每月由局有關科室、養(yǎng)護公司聯(lián)合組織，重點對全縣管轄范圍內的公路養(yǎng)護管理、病危橋、隧道、臨水臨崖危險路段、高擋墻、高邊坡、施工現(xiàn)場、油庫、機械車輛、排水設施、易出現(xiàn)塌方滑坡路段、違章堆積物等進行養(yǎng)護安全生產大檢查。用文件形式通報檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，對能現(xiàn)場立即整改的督促進行整改，不能現(xiàn)場整改的落實了責任人，并限期整改到位；凡制度不健全、不落實，設備設施不完好，違章生產、違章操作等現(xiàn)象，責令立即整改。（四）確保各種搶險設備性能完好，人員落實到位。對投入搶險的機械設備進行了嚴格的技術檢查，提前做好維修保養(yǎng)工作，對存在故障的機械設備進行及時修理，確保險情發(fā)生時，搶險設備能正常投入使用。（五）認真執(zhí)行“誰值班誰負責”的24小時值班制度，認真做好“三防”值班工作，及時做好值班記錄，值班領導、人員手機24小時開機，確保信息及時暢通。汛期組織工程、路政、養(yǎng)護人員加大上路巡查力度，確保公路的安全暢通。一旦發(fā)生災情，立即派員趕赴受災現(xiàn)場，組織力量搶修，盡快恢復交通，降低災害程度。四、創(chuàng)新工作思路領導重視，科學謀劃是關鍵。十一五期間，我局經過幾年來努力，積極向上級爭取安保項目資金，鄉(xiāng)道以上臨崖臨水路段鋼制護欄增設工程已基本完成；目前，我局已編制了XX縣十二五期間村道公路臨水臨崖安保工程規(guī)劃，有計劃、有步驟，逐年解決。隨著安保工程推進，我縣農村公路的安全通行能力明顯提升，交通傷亡事故明顯降低。五、存在的問題。1、通過去年經過隱患排查，農村公路橋梁中發(fā)現(xiàn)重大隱患橋梁3座，待定重大隱患橋梁7座；重大隱患隧道1座；存在重大安全隱患高擋墻共有415處；存在嚴重隱患高邊坡471處。財力不足，安全隱患一時難以排除。我局管轄農村公路近千公里，由于遂昌縣農村公路技術等級低，抗災能力差，尤其是高擋墻、高邊坡隱患較多、較大。遂昌縣屬經濟欠發(fā)達山區(qū)，縣財政資金緊張，農村公路養(yǎng)護資金本身投入不足，針對上述存在的隱患，如何向上級爭取項目資金是擺在我們面前的一個難題。2、公路應急搶險中心還未正式成立，應急搶險能力還需進一步提高。3、公路應急工作預案可操作性有待進一步提高。在預案演練、應急培訓、宣傳教育方面還沒有走上規(guī)范化的軌道，仍需加大投入。六、下階段工作重點1、打造數(shù)字公路，實現(xiàn)公路智能化管理。一是爭取項目，謀劃XX公路96266指揮中心平臺建設，著手打造數(shù)字公路，實現(xiàn)干線公路智能化管理，提高公路服務保障能力；二是加快公路安全智能建設，做好省道干線和重要通景區(qū)公路視頻監(jiān)控的建設，在易冰凍阻路段、避險車道、重要橋隧等結構物路段、交通復雜路段安裝視頻監(jiān)控，并接入96266公路監(jiān)控中心，逐步建立全縣公路智能安全防范網絡，用智能手段提高公路安全管理水平。2、明確職責，加強聯(lián)動。一要明確職責。抓住遂昌縣城市道路暫行管理辦法出臺之機，爭取盡快由縣政府出面協(xié)調，對穿越城區(qū)的過境公路的產權與管轄范圍進行確權，理清城市道路與過境公路管轄權的界限。按照道路使用功能，有利于管養(yǎng)的角度出發(fā)，及時將部分路段移交城建部門管轄；二要加強聯(lián)動。在遂昌路政96266指揮中心平臺建立的基礎上加強聯(lián)系，縱向與市路政支隊96266指揮中心掛鉤，橫向與縣110信息指揮平臺、建設、土管、運管等投訴電話實現(xiàn)信息共享，