XX市全市2016年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會講話稿

全市 2016 年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會講話稿 同志們： 經(jīng)市委、市政府研究，今天召開全市第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會，目的是學(xué)習(xí)貫徹國家、省上、 真分析第一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，查找不足，制定措施，全力做好下階段全市經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。剛才，市委常委、常務(wù)副市長 改局、統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)就 1有關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)報告，等一下， 委常委、 望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動我市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。 下面，我就全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工作安排講兩點(diǎn)意見： 一、客觀總結(jié)一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 今年以來，總的感覺大家的精神面貌比較好，能夠圍繞市委、市政府的中心工作，積極主動抓工作、求突破，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，對今年一季度經(jīng)濟(jì)工作，總的判斷是“開局不易，喜憂參半、面對目標(biāo)、任重道遠(yuǎn)”。 分完成較好，總體形勢嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)： 1，全市生產(chǎn)總值完成 元，比上年同期增長 比 市財政總收入 上年同期下降 地方級財政收入 上 年同期下降排 市地方級稅收收入累計完成 降 非稅收入累計完成 比增收 增 第一季度財政減收主要原因是受國家宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)保持低落態(tài)勢和高鐵項(xiàng)目上年度征地一次性繳入耕地占用稅因素影響。投資指標(biāo)： 費(fèi)指標(biāo)： 1市全社會消費(fèi)品零售總額 口指標(biāo)：1，全市累計完成出口總額 入指標(biāo)： 1，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 幅比上年同期提高 要原因是工薪收入增長。 1我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 指 標(biāo) ： 1， 目開發(fā)帶動，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方面，安排重點(diǎn)項(xiàng)目 ，年度計劃投資 元，一季度完成投資 年計劃投資的 加上高速目的 市重點(diǎn)項(xiàng)目一季度共完成投資 元，占到全社會固定資產(chǎn)投資的 對投資的拉動效應(yīng)明顯。 對入境市場，組織 實(shí)力的旅行商到 線考察，進(jìn)一步增進(jìn)織召開全市銀企座談會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款難問題。拓寬企業(yè)融資渠道，開展小額貸款公司試點(diǎn)，成立 鎮(zhèn)銀行，幫助解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金問題。 然存在不少問題，需要強(qiáng)力突破解決。雖然今年以來， 經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在著一些不容忽視的問題，一是財政收入壓力仍然較大。一季度以來，雖然今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展全面超過預(yù)期，但由于受國家宏觀調(diào)控政策影響，財稅增收形勢不容樂觀，同時我市作為旅游度假城市，一批重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、投入大，市本級財政保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力仍然較大。二是項(xiàng)目落地情況不理想。部分項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目由于用地選址等問題，無法落地建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力相互交織大背景下，房地產(chǎn)發(fā)展受限，商貿(mào)失管，工業(yè)發(fā)展不樂觀，高速高鐵建設(shè)接近尾聲，拉動投資增長壓力加大，同時原材料上漲，用工成本提高、融資成本加大等因素，以及居民消費(fèi)品價格水平（ 續(xù)上揚(yáng)，給企 業(yè)、居民帶來一定影響。四是土地征遷瓶頸未全面突破。農(nóng)民對征地補(bǔ)償?shù)钠谕挡粩嗵岣?，征地工作難度不斷增大，征地成本不斷提高，一些項(xiàng)目受征地工作影響，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。部分領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員思想不夠解放，服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，工作方式跟不上發(fā)展的需要，出現(xiàn)了不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，甚至對市委、市政府安排的工作能拖則拖、能推則推。六是部門對工作預(yù)測機(jī)制不健全。對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的嚴(yán)重問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和報告，導(dǎo)致解決問題工作被動。七是協(xié)稅輔稅工作不積極。有些部門甚至存在不配合不 作為的現(xiàn)象。八是項(xiàng)目推進(jìn)組織作用有待進(jìn)一步發(fā)揮作用。全市已成立了 “戰(zhàn)役辦”“項(xiàng)目建設(shè)批揮部”“項(xiàng)目部”，要切實(shí)發(fā)揮功能，解決問題，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。 二、全力以赴做好下階段各項(xiàng)工作 綜合一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，對照省上、 及市委對經(jīng)濟(jì)工作的具體要求，各級各部門必須自加壓力，奮發(fā)上進(jìn)，圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞推動“五大戰(zhàn)役”工作，積極主動抓工作、求突破，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。 一要全力主攻項(xiàng)目。項(xiàng)目始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的重要載體和抓手， 大家務(wù)必要強(qiáng)化項(xiàng)目意識，增強(qiáng)項(xiàng)目憂患意識，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，突破“五大片區(qū)”建設(shè)。抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。對市委、市政府今年策劃實(shí)施的 大戰(zhàn)役”項(xiàng)目，爭取全面完成 列入省市重點(diǎn)以及“五大片區(qū)”的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照市委研究出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的實(shí)施意見，對每個片區(qū)、每個重點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)行一線工作法、倒逼工作法、“五張表格”管理法和“五個一”項(xiàng)目推進(jìn)法，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，戰(zhàn)役辦、項(xiàng)目辦、效能辦要切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，定期通報進(jìn)展情況 ，全力突破征地、資金瓶頸，切實(shí)做到一批項(xiàng)目建成投入使用，一批項(xiàng)目動工建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)投資拉動。特別是列入省上拉練檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是要不遺余力，按照“超常規(guī)不違規(guī)”的工作要求，全力推進(jìn)，確保見成效，以良好的形象迎接省委、省政府的拉練檢查。推進(jìn)項(xiàng)目對接落地。突出對接“三維”項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)省屬企業(yè)合作項(xiàng)目，認(rèn)真做好 取項(xiàng)目早日落地。積極利用“ 513”、“ 618”、“ 98”、 繞全市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向， 最大限度發(fā)揮位、資源優(yōu)勢，爭取引進(jìn)一批高品質(zhì)、高水平的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。全方位提供項(xiàng)目引進(jìn)工作“人、財、物”的保障。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。積極破解項(xiàng)目融資難問題，加強(qiáng)資本運(yùn)作，加快落實(shí)市委、市政府制定的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 式投資建設(shè)優(yōu)惠政策（試行），多方拓展融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。認(rèn)真落實(shí)市委“征地拆遷年”的工作要求，全市動員、全員上崗，集中人力、物力、財力、精力，加快做好 力破解項(xiàng)目征遷難問題，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)征地拆遷 補(bǔ)償政策，切實(shí)維護(hù)好被征遷戶的合法權(quán)益，爭取廣大群眾支持理解，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造無障礙的施工環(huán)境。 二要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展以旅游為帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時，有效帶動文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、商務(wù)會展、體育賽事等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做大做精旅游產(chǎn)業(yè)。對接高鐵時代的到來，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游綜合體建設(shè)，加快在建旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)極地海洋公園、自駕游營地、金綠酒店等在建項(xiàng)目建設(shè)，抓緊 極促成 區(qū)綜合開發(fā)、 極扶持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。各級各部門都要來關(guān)心和支持陸地港的物源問題，要加快陸地港項(xiàng)目的宣傳、推介工作，吸引周邊地區(qū)的物流，以使我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)早日做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。高水準(zhǔn)、高要求開展 化創(chuàng)意園區(qū)園區(qū)規(guī)劃工作，古情城、 件等項(xiàng)目要加大征地拆遷和報批等相關(guān)工作，確保項(xiàng)目迅速落地建設(shè)。 三要發(fā)展綠色工業(yè)。工業(yè)仍然是 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐、后勁所在。 護(hù)生態(tài)首當(dāng)其沖，我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色工業(yè)，前提必須是對生態(tài)環(huán)境沒有破 壞，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，只有突破工業(yè)，有效轉(zhuǎn)變當(dāng)前工業(yè)發(fā)展“短腿”現(xiàn)象，才能切實(shí)提高工業(yè)產(chǎn)值對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。明確發(fā)展方向。堅持低耗節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)含量高的原則，嚴(yán)守環(huán)保底線不動搖，抓緊謀劃、吸引一批重大項(xiàng)目落地，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉精深加工等綠色工業(yè)。鼓勵轉(zhuǎn)型升級。抓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)比引進(jìn)新項(xiàng)目更容易出成效。當(dāng)前要抓緊制定落實(shí)仙店生態(tài)創(chuàng)意園區(qū)企業(yè)入園新政策，繼續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥”工作，加快科技含量低、生產(chǎn)效益差的企業(yè)退出和轉(zhuǎn)移。提升服務(wù)水平。針對當(dāng)前企業(yè)融資難、用工難問題，各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)真加以協(xié)調(diào)解決，加強(qiáng)政銀企互動，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持力度，特別是要盡可能滿足有市場、有效益、資金暫時有困難企業(yè)的融資需求。重點(diǎn)做好 療、 物科技、 業(yè)、 電等一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 四要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？傮w上要按照今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的部署要求，全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。及時抓好春耕生產(chǎn)工作。茶葉生產(chǎn)要繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè)，對前階段開展全市違規(guī)開墾茶山整治成果全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收 ，對工作后進(jìn)的，全面通報。當(dāng)前還要組織專業(yè)技術(shù)人員深入各茶企業(yè)，指導(dǎo)做好春茶采摘、生產(chǎn)各項(xiàng)工作。同時要抓緊做好第六屆海峽兩岸茶博會籌備工作，制定活動方案，及早征求各舉辦單位意見；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲備供應(yīng)工作，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求信息，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；煙葉生產(chǎn)要確保完成 煙葉生產(chǎn)任務(wù)，現(xiàn)階段要加強(qiáng)大田管理指導(dǎo)，加快烤煙房建設(shè)進(jìn)度，確保不耽誤農(nóng)時。加快重大水利項(xiàng)目建設(shè)。對已開工的項(xiàng)目要抓緊建設(shè)，尚未開工的項(xiàng)目要爭取盡快開工，重點(diǎn)要加大協(xié)調(diào)力度，突破難點(diǎn)，加快推進(jìn) 進(jìn)度，確保今年完成 快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全面落實(shí) 面推進(jìn) “一街一道一公園”以及 重大項(xiàng)目建設(shè)、 實(shí) 快推進(jìn) 現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有所突破。繼續(xù)推進(jìn) 保今年動工建設(shè) 面完成建房 ，重點(diǎn)做好 、 村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保順利通過 五要持續(xù)關(guān)注民生。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快推進(jìn)北城新區(qū)建設(shè)，拉開城框架，加快實(shí)施新 區(qū)交通路網(wǎng)、站前廣場、工青婦活動中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。集中力量實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)“點(diǎn)”、“線”、“面”攻堅戰(zhàn)役，加快改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。重點(diǎn)抓好度假區(qū)主街區(qū)、城區(qū)社區(qū)和農(nóng)村新農(nóng)村的規(guī)劃整治和建設(shè)，推進(jìn) 道 “白改黑”、管網(wǎng)下地、景觀綠化和整治，實(shí)施度假區(qū) 觀大道綠化與景觀建設(shè)，建設(shè)自行車和步行道系統(tǒng)；加強(qiáng) 造青山綠水的田園風(fēng)光。要確保所有“點(diǎn)”、“線”、“面”項(xiàng)目在 到實(shí)效。提升城市建設(shè)管理水平。繼續(xù)開展度假區(qū) 期分批開展 城區(qū)主街廣告清理、拆除違章建筑工作。認(rèn)真落實(shí)度假區(qū)市容衛(wèi)生環(huán)境管理辦法，切實(shí)提高度假區(qū)管理水平。強(qiáng)化民生保障水平。全面加快社會事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)社會福利中心、省立醫(yī)院 院等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)開展全省首批教育強(qiáng)市創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好校安工程，完成 中小學(xué)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、管理及服務(wù)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民 善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案、運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，保障基金安全運(yùn)行。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會保險覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水 平。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。按照“受益人多、財力允許、可持續(xù)”的思路，全力組織實(shí)施好今年確定的民辦實(shí)事項(xiàng)目 15 大項(xiàng)。投資 元全面啟動 設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)路棚戶區(qū)、水廠路棚戶區(qū)、農(nóng)業(yè)局棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定食品價格措施，確保市場物價穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真做好 一步營造經(jīng)濟(jì)工作良好社會氛圍。 六要強(qiáng)化執(zhí)行保障。建立抓執(zhí)行的責(zé)任鏈條。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對市委、市政府確定的重要決策、重點(diǎn)工作和主要指標(biāo)，各級各部門 要及時進(jìn)行立項(xiàng)分解，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到任務(wù)目標(biāo)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，使各項(xiàng)工作和各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，避免責(zé)任鏈條脫節(jié)。建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。配合也是一種執(zhí)行力。在“五大戰(zhàn)役”、創(chuàng)業(yè)競賽中捆綁服務(wù)的部門間要加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)筑信息交流平臺。實(shí)行流程再造，完善部門之間流程聯(lián)動，以項(xiàng)目、重點(diǎn)工作為塊，整合各級各部門資源，建立協(xié)調(diào)配合鏈接，實(shí)現(xiàn)最佳配置。完善監(jiān)督檢查制度。完善督促檢查制度，對市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，開展重點(diǎn)督查、全程督查、跟蹤問效。發(fā)揮 督查部門的作用，市效能辦、市委、市政府督查室要根據(jù)市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，定期或不定期加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的督促檢查，并及時反饋，必要時向社會公布。嚴(yán)格考核獎懲制度，提高考核實(shí)效。 最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。一是防汛工作。汛期已至，各級各部門對防汛工作要及早準(zhǔn)備，抓好檢查，尤其要落實(shí)防汛預(yù)案和防汛物資，及時排查